用現(xiàn)代信息技術(shù)突破農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與推廣瓶頸

■中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副所長 王文生

當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)和云計算為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，對科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，成為當(dāng)今很多國家確立競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略。我們認(rèn)為，當(dāng)前在落實2012年中央1號文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力工作中，應(yīng)抓住機(jī)遇，將物聯(lián)網(wǎng)和云計算為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)迅速引入其中，并廣泛應(yīng)用，以突破農(nóng)業(yè)科研和推廣體系建設(shè)中的瓶頸，使我國農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力有一個質(zhì)的飛躍。

從信息化的角度分析，我們發(fā)現(xiàn)，目前在我國農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中主要存在以下問題：一是農(nóng)業(yè)科研資源管理和利用效率不高，信息化管理和信息共享程度低，科研信息化基礎(chǔ)條件亟待改進(jìn)；二是農(nóng)技推廣在很大程度上還是“一張嘴，兩條腿”的傳統(tǒng)推廣模式，缺乏信息裝備，農(nóng)技推廣和管理、培育現(xiàn)代農(nóng)民的手段亟待創(chuàng)新；三是農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技推廣分屬兩個不同的體系，之間缺乏有效信息互通，“兩層皮”問題亟待解決。雖然多年來各級主管部門采取了一系列的措施，進(jìn)行改進(jìn)和探索，但是，由于體系改革涉及面廣，困難大，周期長以及信息技術(shù)發(fā)展等諸多因素，這些問題長期以來沒有得到很好地解決。

如何應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合產(chǎn)學(xué)研方方面面的資源，讓農(nóng)業(yè)科研和推廣兩支隊伍有機(jī)結(jié)合，提升我國農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與推廣和培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民能力，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院從2009年開始設(shè)計和實施了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化和基層農(nóng)技推廣信息化項目，在這方面進(jìn)行了一些有益嘗試和探索。主要做法是：

首先，通過中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化建設(shè)項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理、資源整合和科技協(xié)作的信息化，為農(nóng)業(yè)科研提供信息化的科學(xué)研究環(huán)境，改變傳統(tǒng)的科研方式，大大提高科研效率和創(chuàng)新能力，使跨越時間、空間、物理障礙的資源共享與協(xié)同工作成為可能，為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院內(nèi)科研項目、科研設(shè)備以及全院各種資源的信息化管理提供了有效手段。

其次，通過農(nóng)技推廣信息化平臺項目，利用現(xiàn)代信息技術(shù)在信息傳輸和處理上的移動、實時、定位和雙向互動等優(yōu)勢，使農(nóng)技人員無論是在大田、溫室，還是牛圈、雞舍，都能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“種（養(yǎng)）什么？怎么種（養(yǎng)）？賣到哪？到哪買？”等問題，促進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、創(chuàng)新成果等入戶到田，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，同時通過在田間地頭、面對面、手把手地培訓(xùn)，提高農(nóng)民接受科技的能力，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。

與此同時，通過有效整合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化項目和農(nóng)技推廣信息化平臺項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研和推廣之間信息互聯(lián)互通，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)科研和推廣形成有機(jī)銜接的“上下游”系統(tǒng)，解決農(nóng)業(yè)科研單純面向研究，脫離推廣應(yīng)用實際需求，推廣也無法及時了解和轉(zhuǎn)化最新科研成果的“兩層皮”問題。

目前中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化項目正在實施，農(nóng)技推廣項目已取得了明顯的成效：

第一，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力將顯著提升。通過中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院—所信息化項目，建設(shè)科研工作的“信息高速公路”，將有效整合和管理中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院人、財、物各類資源，全面提升以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院為核心的國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力。同時改善大型科技攻關(guān)項目的科研協(xié)同環(huán)境，科研和推廣人員，中央和地方科研人員之間可以跨時空交流協(xié)作。隨著項目的進(jìn)一步實施，還可以在全球范圍內(nèi)科技資源共享和科技協(xié)作，使全球性的、跨學(xué)科的、大規(guī)模的科技合作變?yōu)楝F(xiàn)實。

第二，農(nóng)技推廣與管理效率、隊伍活力顯著提高。利用農(nóng)技推廣信息化平臺和移動終端，農(nóng)技人員成為“一專多能”的專家，徹底改變了“一張嘴，兩條腿”傳統(tǒng)推廣模式，把科技和培訓(xùn)送到農(nóng)家和地頭，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務(wù)，推廣能力顯著增強(qiáng)；與此同時，信息化平臺通過GPS定位，記錄農(nóng)技人員的服務(wù)行程，結(jié)合他們的推廣日志，管理者可以一目了然地實現(xiàn)動態(tài)調(diào)度與績效考評，極大地提高了基層農(nóng)技服務(wù)的整體效率和水平。

第三，農(nóng)業(yè)科研和推廣之間無縫銜接，形成有機(jī)“上下游”系統(tǒng)。通過融合農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣信息化平臺，將開啟農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣應(yīng)用對接的窗口，使農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體系由單向科研和推廣服務(wù)，轉(zhuǎn)化成能同時反饋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線實際需要的閉合、完整系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科技工作者可以通過農(nóng)技推廣信息化平臺，及時了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的需求，并使農(nóng)業(yè)科技成果在實驗室階段就可以直接接受基層的檢驗。農(nóng)技推廣人員也可以跟蹤和獲取最新農(nóng)業(yè)科研成果并快速推廣，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)科研的貢獻(xiàn)率和科技成果轉(zhuǎn)化率。

第四，實現(xiàn)農(nóng)情信息和突發(fā)事件定向、快速采集。農(nóng)技推廣信息化平臺將遍布農(nóng)村的農(nóng)技人員編織成一支強(qiáng)大的移動信息網(wǎng)，每個農(nóng)技人員都成了各級領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼、順風(fēng)耳”。管理者只要輕輕一點鼠標(biāo)，就可通過成千上萬農(nóng)技人員，用文字、照片、錄像等形式，定向快速采集氣象災(zāi)害、病蟲害、動物疫情、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等信息，實現(xiàn)農(nóng)情信息快速采集和突發(fā)事件的及時掌控，為科學(xué)決策，保障糧食和食品安全，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

當(dāng)前，黨中央高度重視農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，不斷出臺有力政策和加大資金投入，部分解決了科研和推廣條件及人員經(jīng)費問題，但科研、推廣“兩個能力”與它們之間“結(jié)合”問題，還遠(yuǎn)沒有得到有效解決。我們認(rèn)為，在進(jìn)行全面體系改革的同時，建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)和載體的農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技推廣體系是突破現(xiàn)有瓶頸的有效途徑，也是當(dāng)務(wù)之急。為此，提出如下建議：

一是制定國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設(shè)指導(dǎo)意見。

結(jié)合國家農(nóng)業(yè)科技“十二五”發(fā)展規(guī)劃和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，由國務(wù)院制定和出臺關(guān)于農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、服務(wù)“三農(nóng)”的信息化建設(shè)機(jī)制。

二是建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新信息化環(huán)境。整合全國農(nóng)業(yè)科研資源，以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院、所信息化工程為核心，建設(shè)內(nèi)聯(lián)全國各省市農(nóng)科院所和大專院校，外聯(lián)國際科研機(jī)構(gòu)的信息化科研創(chuàng)新體系，實現(xiàn)信息化支撐下的高效科研管理、資源共享和團(tuán)隊協(xié)作，提高國家農(nóng)業(yè)科研整體創(chuàng)新能力。

三是實施國家農(nóng)技推廣信息化工程。結(jié)合2012年1號文件提出的“二個覆蓋”要求，實施全國農(nóng)技推廣信息化工程。采用物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)，用信息化設(shè)備武裝全國100萬農(nóng)業(yè)科研和推廣人員，建立適合國情的、高效的農(nóng)技隊伍和體系，為農(nóng)業(yè)科技推廣和成果應(yīng)用、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民提供高效的信息服務(wù)手段。

四是加強(qiáng)聯(lián)合科技攻關(guān)，研發(fā)相關(guān)信息化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。支持相關(guān)科研項目的立項，整合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國科學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)和著名IT企業(yè)等優(yōu)勢力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，解決信息平臺擴(kuò)展、信息挖掘、傳感物聯(lián)和云服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的終端設(shè)備和產(chǎn)品。