技術(shù)創(chuàng)新與煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

張敬海

我國是一個(gè)以煤炭作為主要能源的國家，也是世界第一大產(chǎn)煤大國，到目前為止探明可直接利用的煤炭儲(chǔ)量1886億噸，人均探明煤炭儲(chǔ)量145噸，按人均年消費(fèi)煤炭1.45噸，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，煤炭在我國一次性能源及消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)67。1％，到2010年，這一比例將保持在60％左右，2050年煤炭所占比重仍不低于50％。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，煤炭產(chǎn)業(yè)引發(fā)的種種矛盾日益激化，同時(shí)不斷受到資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境三大因素的制約，所以煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到人們重視，煤炭行業(yè)要改變“高開采、低利用、高排放”的局面，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新是煤炭產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。

一、中國煤炭產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面存在的問題

1.煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在兩方面，一方面是產(chǎn)品初級(jí)化特征比較明顯，煤炭開采業(yè)發(fā)達(dá)，煤炭加工業(yè)滯后；產(chǎn)品初級(jí)加工較發(fā)達(dá)，深加工、精加工較欠缺，產(chǎn)業(yè)鏈條短；產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于依賴初級(jí)產(chǎn)品；煤炭加工轉(zhuǎn)化率低，投入產(chǎn)出率低，產(chǎn)業(yè)自我積累能力低下，經(jīng)濟(jì)效益不佳。具體表現(xiàn)為：篩選、洗選、煉焦、發(fā)電在煤炭加工轉(zhuǎn)化的整體數(shù)量中占有絕對(duì)比重，深度加工產(chǎn)品比重極低。一些科技含量較高的清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)基本上還停留在初級(jí)階段。煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、煙氣除塵脫硫凈化、煤基合成汽油等煤炭開發(fā)利用高新技術(shù)的推廣應(yīng)用則處于空白狀態(tài) 。另一方面是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家過分強(qiáng)調(diào)和發(fā)展煤炭的職能，形成了以煤炭產(chǎn)業(yè)為龍頭的一系列煤產(chǎn)品加工業(yè)，使煤炭城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過分依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)相關(guān)度高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，煤炭產(chǎn)業(yè)成煤炭城市發(fā)展的主導(dǎo)因素。降低了煤炭城市抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，不利于將來的發(fā)展。同時(shí)不同煤炭集團(tuán)、不同煤井在在技術(shù)水平、人才結(jié)構(gòu)等方面的差距比較明顯。

2.環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)惡化加劇，行業(yè)外部負(fù)效應(yīng)嚴(yán)重。我國是煤炭開采和消耗大國，2000年中國能源消費(fèi)中煤炭所占比例高達(dá)66.1％，占世界煤炭消費(fèi)總量的28％。但煤炭開采在為社會(huì)建設(shè)、消費(fèi)提供能源的同時(shí)也在對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞，這主要表現(xiàn)在：破壞土地資源；破壞和污染水資源；污染大氣環(huán)境；占用農(nóng)田，破壞建筑物。煤炭開采釋放出的瓦斯，其主要成分是CH4，所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)是CO2的2l倍。破壞和污染水資源。煤炭開采過程中產(chǎn)生礦井水、洗煤水以及矸石淋溶等廢污水，其中含有大量硫化物、石油類藥劑、有害重金屬離子等有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染周圍水環(huán)境。并且，煤炭開采過程中，人為疏干排水和采動(dòng)形成的導(dǎo)水裂隙對(duì)煤系古水層的自然疏干也會(huì)破壞地下水資源。同時(shí)也面臨著由煤炭開采而導(dǎo)致的地面塌陷問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國因煤炭開采引起的地表塌陷面積達(dá)40萬公頃，平均每開采萬噸煤地表塌陷近20公頃。對(duì)環(huán)境造成巨大破壞，煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

3.煤炭開采效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。我國煤炭開采效率較低，全國煤炭企業(yè)平均產(chǎn)煤量僅約6．33萬噸，國有重點(diǎn)煤礦的工效約為3噸／工。國有重點(diǎn)煤礦的資源采出率一般在50％左右，而國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不到30％，有的僅為15％。據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，我國每年平均損耗煤炭資源50億噸。煤炭資源利用方式粗放。，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，對(duì)煤炭資源的利用方式比較粗放。煤炭開采和洗選加工過程中，排放出大量的瓦斯氣、粉煤灰和煤矸石，焦煉工業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，煤焦油、粗苯等化工產(chǎn)品回收率很低。

4.產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益較弱。產(chǎn)品附加值較低，企業(yè)可持續(xù)能力不足。我國煤炭資源長期的無償與低價(jià)的有償開采，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘過低，導(dǎo)致行業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)占有率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2002年底，我國煤炭企業(yè)數(shù)約25 000個(gè)，但年產(chǎn)原煤達(dá)到4 000萬噸的企業(yè)只有神華、兗礦、大同與西焦煤集團(tuán)公司共4家，超過5 000萬噸的只有神華一家，且其市場(chǎng)份額不到5％。我國大部分煤炭企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且產(chǎn)品附加值較低。我國煤炭企業(yè)大多背負(fù)沉重包袱，如資金不足、職工整體素質(zhì)偏低、管理方式落后、技術(shù)發(fā)展滯后等，導(dǎo)致企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足。

二、可持續(xù)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新

可持續(xù)發(fā)展指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，換句話說，這種發(fā)展不能只追求眼前利益，而必須兼顧短期利益與長期利益。其根本含義是發(fā)展，但它強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的可持續(xù)性以及發(fā)展所遵循的代內(nèi)公平和代際公平原則，討論的主要是人類應(yīng)如何保持長期穩(wěn)定、適度的經(jīng)濟(jì)增長、合理開發(fā)利用自然資源以及保護(hù)環(huán)境與維持生態(tài)平衡。因此，可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容應(yīng)包含：(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步及生態(tài)平衡三者間關(guān)系的協(xié)調(diào)；(2)在自然供給能力制約條件下，合理利用資源，尋求人類效益在空間和時(shí)間尺度上的最優(yōu)；(3)從生態(tài)系統(tǒng)角度考慮問題，全面、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)行為。

可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用到煤炭產(chǎn)業(yè)上來講，主要指兩方面內(nèi)容，一方面指煤炭產(chǎn)業(yè)從環(huán)境角度來看的可持續(xù)發(fā)展（環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展），這是當(dāng)前最為廣泛的看法，煤炭產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)能源消耗的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了大量污水、廢氣、廢渣以及地質(zhì)災(zāi)害等，不僅威脅到了當(dāng)前人們的健康生命安全，也影響將來子孫后代的利益，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是十分不利的。另一方面指煤炭產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的可持續(xù)性(產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展)。煤炭作為不可再生性能源，再者煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占有非常重要的位置，所以一旦煤炭資源面臨枯竭，將會(huì)產(chǎn)生一系列問題，借鑒當(dāng)前石油能源短缺引起的教訓(xùn)，必須認(rèn)真考慮煤炭產(chǎn)業(yè)將來如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展及未來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、能源的代替做好準(zhǔn)備。無論從哪個(gè)方面來講，技術(shù)創(chuàng)新無疑都將發(fā)揮重要的作用一個(gè)企業(yè)不管其所處的具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品特點(diǎn)如何，都是多種技術(shù)形成的有機(jī)結(jié)合墩。企業(yè)生存的支障是技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)在激烈的競爭中保持并贏得競爭優(yōu)勢(shì)的根本。

技術(shù)創(chuàng)新就是企業(yè)家抓住市場(chǎng)的潛在盈利機(jī)會(huì)，以獲取商業(yè)利益為目標(biāo)，重新組織生產(chǎn)條件和要素，建立起效能更強(qiáng)、效率更高和費(fèi)用更低的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。從而推出新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)(工藝)方法、開辟新的市場(chǎng)、獲得新的原材料或半成品供給來源、或建立企業(yè)新的組織，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動(dòng)的綜合過程。雖然技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)內(nèi)涵、行為主體、追求目標(biāo)上有很大的差異，而正是這些矛盾的作用使得技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)兩者相互協(xié)同，共同推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于煤炭企業(yè)來講，技術(shù)創(chuàng)新不僅決定著行業(yè)內(nèi)技術(shù)水平的發(fā)展，而且決定著行業(yè)的命運(yùn)，關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新可以使得煤炭從開采、運(yùn)輸、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的效率大大提高，使得資源得到更有效的利用，使煤炭資源消耗所產(chǎn)生的污染達(dá)到最低等等。所以煤炭產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和未來的可持續(xù)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)，沒有技術(shù)創(chuàng)新，就沒有中國煤炭產(chǎn)業(yè)的未來。

三、煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新途徑及重點(diǎn)

對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)來講，技術(shù)創(chuàng)新包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、和組織創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新途徑就從這幾個(gè)方面著手：

1.產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)來說其主要的產(chǎn)品就是煤，直接取自于自然界，對(duì)于煤的創(chuàng)新意義不大。

2.工藝創(chuàng)新，煤礦生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，從空間上分為地下生產(chǎn)和地面生產(chǎn)兩大系統(tǒng)。地下生產(chǎn)包括煤炭的采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)，地下系統(tǒng)也是人們最關(guān)心的地方，頻頻發(fā)生的煤礦安全事故用血的教訓(xùn)說明了地下技術(shù)創(chuàng)新的重要性，地下系統(tǒng)的工藝創(chuàng)新集中在：（1）建立和完善先進(jìn)的地質(zhì)保障體系。推廣應(yīng)用高分辨數(shù)字勘探技術(shù)，對(duì)儲(chǔ)量在 以上的采區(qū)，尤其是布置綜采工作面的采區(qū)都應(yīng)使用三維地震勘探技術(shù)；加強(qiáng)井下地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作；(2)優(yōu)化井巷設(shè)計(jì)，完善生產(chǎn)系統(tǒng)。改革巷道布置，盡可能簡化礦井、采區(qū)、工作面生產(chǎn)系統(tǒng)；（3）深化采煤方法改革，優(yōu)選采煤工藝，改革巷道支護(hù)形式及掘進(jìn)施工技術(shù)。地面生產(chǎn)包括煤炭的洗選、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)；其主要技術(shù)創(chuàng)新集中在煤炭洗選后水的處理、儲(chǔ)存和運(yùn)輸方式的改進(jìn)等方面上。其中最為重要的是煤炭使用上的潔凈煤技術(shù)，為彌補(bǔ)石油供應(yīng)不足，將用煤炭大規(guī)模生產(chǎn)合成液體燃料，潔凈煤技術(shù)的發(fā)展為煤炭加工和利用創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)前景。美國從1985年開始實(shí)施了五輪潔凈煤技術(shù)項(xiàng)目，國家為此專門召開了會(huì)議研究，神華、兗州煤礦等大型企業(yè)已經(jīng)開始著手從事這方面的開發(fā)與投資。

3.服務(wù)創(chuàng)新，這里的服務(wù)創(chuàng)新指的是服務(wù)于煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)形態(tài)，表現(xiàn)的形式包括企業(yè)層面策略或制度的創(chuàng)新和政府層面政策的創(chuàng)新。

企業(yè)層面：（1）制定集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立靈活高效的技術(shù)創(chuàng)新體系，以煤研所現(xiàn)有技術(shù)力量為基礎(chǔ)，對(duì)煤研所進(jìn)行改制重組，建立“集團(tuán)公司技術(shù)中心”，并在生產(chǎn)經(jīng)營全過程建立技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮廣大技術(shù)人員作用，形成科研開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合的一條龍?bào)w系，要構(gòu)建一個(gè)良好的信息資源獲取和傳遞渠道，以及各部門廣泛參與、具有權(quán)威決策能力和強(qiáng)烈創(chuàng)新傾向，能夠激發(fā)他人科研創(chuàng)新積極性、主動(dòng)性的組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策機(jī)制；（2）加強(qiáng)與高校、科研單位的合作。根據(jù)科研開發(fā)和創(chuàng)新方向的需要，有選擇地吸納和網(wǎng)羅企業(yè)外部高科技人才和專家，提高企業(yè)技術(shù)積累和創(chuàng)新能力，組成跨企業(yè)、跨部門的技術(shù)創(chuàng)新集體，必要時(shí)可根據(jù)需要選擇科研院所的部分或整體進(jìn)入企業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新工作的開展；（3）要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。例如每年評(píng)選一次技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，頒發(fā)證書及獎(jiǎng)金。使員工參與到企業(yè)的管理中，，實(shí)行末位淘汰制，使優(yōu)秀人才脫穎而出；定期選拔、推薦國家級(jí)、省級(jí)、公司級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人。重視培養(yǎng)中青年人才，有計(jì)劃地安排科技人才輪崗鍛煉，把員工個(gè)人的利益和企業(yè)的整體利益結(jié)合起來，使員工能夠積極地參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入；（4）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)合格的經(jīng)理人，重視經(jīng)理人在企業(yè)中發(fā)揮的作用，樹立企業(yè)員工技術(shù)創(chuàng)新觀念，加深對(duì)技術(shù)剖新意義和作用的認(rèn)識(shí)，建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的文化氛圍。

政府層面：首先要體現(xiàn)政府政策的導(dǎo)向性，政府和有關(guān)部門要因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持煤炭產(chǎn)業(yè)開展具有世界前沿水平的研究，重視技術(shù)研究的導(dǎo)向性創(chuàng)新，并推動(dòng)科研成果的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化；其次要體現(xiàn)其支持性，政府可以通過立法、規(guī)劃等手段改善技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，如建立現(xiàn)代化的圖書館、信息中心等，或者采取政策手段給予金融扶持，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等；另外要體現(xiàn)其規(guī)范性，制定統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

4.組織創(chuàng)新，這里的組織創(chuàng)新是指隨著外部環(huán)境、社會(huì)等條件的變化及時(shí)變動(dòng)煤炭企業(yè)或煤炭組織的發(fā)展模式的創(chuàng)新。煤炭產(chǎn)業(yè)可延長產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群，更高程度上興辦新型高科技工業(yè)園區(qū)或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)鏈上來講煤炭產(chǎn)業(yè)因處于產(chǎn)業(yè)鏈條上游，產(chǎn)品附加值低。因而長期存在著利潤向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。煤炭產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須通過技術(shù)創(chuàng)新，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)面。拉長產(chǎn)業(yè)鏈，主要是從內(nèi)部著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的深化和價(jià)值鏈的升級(jí)，解決煤炭產(chǎn)業(yè)鏈過短問題；內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向主要集中在潔凈燃煤技術(shù)和煤炭轉(zhuǎn)化方面。據(jù)測(cè)算，原煤經(jīng)洗選后增值1.73倍；經(jīng)洗選、焦化后增值4.2l倍；經(jīng)洗選、焦化、焦油加工后增值5.21倍；經(jīng)洗選、焦化、焦油加工、矸石利用后增值6．5倍多。而產(chǎn)品利潤增值情況相應(yīng)的為1.3倍、9.73倍、10.57倍和12倍之多。根據(jù)我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，延伸產(chǎn)業(yè)鏈可以選擇開采——洗選——發(fā)電、開采——洗選——發(fā)電——高耗能產(chǎn)業(yè)、開采——洗選——發(fā)電和煤化工等模式。從外部著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的雙重升級(jí)。主要借助資本運(yùn)營完成。煤炭企業(yè)可以通過收購、兼并、參股、入股等多種方式涉入新的產(chǎn)業(yè)。依托資本市場(chǎng)不僅可以解決資金短缺問題，還可以降低新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入成本，使煤炭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)多元化的進(jìn)程中成功實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。如兗州煤礦不僅僅在國內(nèi)涉足多個(gè)領(lǐng)域，還在澳大利亞購買礦場(chǎng)。

從產(chǎn)業(yè)集群及科技（生態(tài)）園區(qū)上講，集群是在煤炭領(lǐng)域中，一些在地理上鄰近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人機(jī)構(gòu)，并以彼此的共通性和互補(bǔ)性相連結(jié)，包括一批共處一個(gè)競爭環(huán)境中相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)和其他實(shí)體。產(chǎn)業(yè)集群是初級(jí)的形式，伴隨著煤炭的開發(fā)，出現(xiàn)了一些新的材料資源，以這些資源為原料的企業(yè)就積聚起來，如瓦斯綜合利用工程建設(shè)，開發(fā)高嶺土礦床；上馬無磷洗滌助劑分子篩項(xiàng)目；合理利用煤矸石資源，建空心磚生產(chǎn)線。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定程度就形成了科技（生態(tài)）園區(qū)，對(duì)煤炭行業(yè)來講，建設(shè)與煤相關(guān)、多聯(lián)產(chǎn)相結(jié)合的多元化、潔凈化和集團(tuán)化的高科技工業(yè)園示范園區(qū)，是一項(xiàng)既可以充分利用國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，又可以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最為有效的途徑。在條件較為適合的新礦區(qū)建設(shè)上參考這一模式，戰(zhàn)略地構(gòu)建一個(gè)集約化生產(chǎn)的高科技工業(yè)園區(qū)式的新型現(xiàn)代化礦區(qū)；以環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、潔凈煤技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展為主題，構(gòu)建以煤、氣、電、化為核心的多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)；通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，將單純生產(chǎn)經(jīng)營方式向生產(chǎn)經(jīng)營與資本運(yùn)營相結(jié)合方式過渡，組建若干個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國的多元化、潔凈化和集團(tuán)化的大型企業(yè)集團(tuán)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

無論是產(chǎn)業(yè)鏈的深化和延長，還是生態(tài)科技園區(qū)建設(shè)都需要關(guān)鍵技術(shù)的支持，所以結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)著重進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)是目前最為重要的問題。

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