會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策

王馳

摘要：會(huì)計(jì)信息失真已成為當(dāng)今社會(huì)的普遍現(xiàn)象，在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。所以通過(guò)分析會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真原因?qū)Σ?/p>

會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和專(zhuān)門(mén)會(huì)計(jì)核算方法，通過(guò)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐獲得的反映會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的一種經(jīng)濟(jì)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，它占到了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息總量的70%以上。真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息為信息使用者做出正確的經(jīng)濟(jì)決策提供了直接依據(jù),在宏觀調(diào)控、微觀管理及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要作用。而目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真情況已十分嚴(yán)重，破壞了企業(yè)形象，損害了投資人的利益，影響了我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，也動(dòng)搖了政府的公信力。所以，找出會(huì)計(jì)信息失真的原因，制定行之有效的治理措施，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，在最大范圍內(nèi)防止會(huì)計(jì)信息失真，既有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是當(dāng)前會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、會(huì)計(jì)信息失真的原因

1.會(huì)計(jì)主體內(nèi)部管理失控

市場(chǎng)主體利益多元性存在負(fù)面影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)主體利益多元化，一方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，另一方面也滋生了一些企業(yè)置國(guó)家利益而不顧，片面追求局部利益的不良現(xiàn)象。某些單位負(fù)責(zé)人為謀取私利，維護(hù)小團(tuán)體利益或?yàn)榉埏楊I(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員處理不實(shí)業(yè)務(wù)：或篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、或填制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將小集體甚至個(gè)人意志強(qiáng)加于會(huì)計(jì)制度、政策法規(guī)之上，通過(guò)調(diào)整會(huì)計(jì)科目、虛列往來(lái)賬、虛列收入或轉(zhuǎn)移收入等手段，假賬真算或真賬假算，搞“廠長(zhǎng)成本、經(jīng)理利潤(rùn)”。更有甚者，采取對(duì)內(nèi)對(duì)外幾套賬，個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表多者達(dá)五套之多，除經(jīng)營(yíng)者自己留一套真實(shí)報(bào)表外，分別報(bào)送銀行、稅務(wù)、工商、投資者等不同部門(mén)，以騙取各部門(mén)的支持。

企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督不力導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理混亂，賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、呆賬壞賬現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督。我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部均形成了包括職代會(huì)、黨委、股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但在運(yùn)作中卻存在不少問(wèn)題：如董事會(huì)凌駕于股東會(huì)之上；董事長(zhǎng)或總經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，起不到監(jiān)督制約作用。這樣往往造成有關(guān)人員利用職權(quán)牟取私利，影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。會(huì)計(jì)不再是為投資者、債權(quán)人等提供正確反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能只能是紙上談兵。

2.會(huì)計(jì)主體外部監(jiān)管不力

會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷。個(gè)別企業(yè)利用會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷，采取合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、提高企業(yè)利潤(rùn)，利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評(píng)估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時(shí)間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、從事不等價(jià)交換和進(jìn)行違規(guī)會(huì)計(jì)處理，造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易的失真，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。又如在會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題上，上市公司向證券交易所預(yù)約年報(bào)披露時(shí)間并由證交所予以公布，是我國(guó)在信息公開(kāi)化方面新的嘗試和舉措。但在實(shí)踐中，一部分公司延遲或提前披露年報(bào)，所披露的年報(bào)也未必是公司的年度總結(jié)信息；一部分公司通過(guò)“打補(bǔ)丁”，繼續(xù)對(duì)已經(jīng)披露的年報(bào)加以修改。年報(bào)預(yù)約披露制度的約束力弱化，不僅是對(duì)投資者不負(fù)責(zé)任，也損害了交易所信息披露制度的有效性和權(quán)威性。如此種種，導(dǎo)致會(huì)計(jì)法規(guī)嚴(yán)肅性的降低。

二、防范會(huì)計(jì)信息失真的必要措施

1.進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)參與國(guó)際化程度越來(lái)越高，相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都作了很大的修改。但不論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則怎么制定，怎么修改，所制定的準(zhǔn)則總會(huì)被執(zhí)行者鉆空子，導(dǎo)致準(zhǔn)則需要不斷被修改補(bǔ)充，最終的結(jié)果有時(shí)卻是背離了準(zhǔn)則制定的初衷。2005年召開(kāi)的中國(guó)中青年財(cái)務(wù)成本研究會(huì)年會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)助理馮淑萍所作的題為《美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最新進(jìn)展及啟示》的報(bào)告給我們提供了另外一條思路。這個(gè)研究報(bào)告將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)模式很巧妙地實(shí)現(xiàn)了責(zé)任的前移。強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，即反映交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，但是究竟如何反映，要由準(zhǔn)則執(zhí)行者自己做判斷，準(zhǔn)則制定者不再代替準(zhǔn)則執(zhí)行者判斷。該研究報(bào)告提出了新看法：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，將既不是規(guī)則導(dǎo)向，也不是附和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則導(dǎo)向，而是以目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)擠壓的方式逼迫報(bào)告提供者和報(bào)告使用者的利益趨向一致。

2.進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制

建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心的會(huì)計(jì)管理體系。加強(qiáng)內(nèi)部控制、制定財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度；完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序，健全各種財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批制度，為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)；建立總會(huì)計(jì)師制度，從組織上為發(fā)揮會(huì)計(jì)反映、控制作用創(chuàng)造條件。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

抓好會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。近幾年我國(guó)會(huì)計(jì)制度更新較快，出臺(tái)了很多新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，給會(huì)計(jì)核算增加了一定難度。抓好在職人員的繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)是提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一個(gè)重要條件。

4.加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度。

盡管我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度不夠，使得違法的機(jī)會(huì)成本很小。對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的治理，要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)、提供虛假會(huì)計(jì)信息的處罰力度，加大造假者的造假成本，在一定程度上抑制造假者的造假行為。