開(kāi)發(fā)南海，學(xué)西部大開(kāi)發(fā)

作者：龍韜　海南海洋安全與合作研究院研究員

以中菲艦船對(duì)峙為標(biāo)志，南海爭(zhēng)端的又一波熱潮開(kāi)始了。南海問(wèn)題不是始于今日，中國(guó)的和平誠(chéng)意和實(shí)質(zhì)性讓步已不能用退避三舍來(lái)形容，為什么相關(guān)不相關(guān)的各方都趕到南海湊熱鬧，對(duì)中國(guó)步步緊逼，不斷惡化南海局勢(shì)？

應(yīng)該說(shuō)，時(shí)至今日，南海鬧劇的導(dǎo)演、主演和配角都已經(jīng)清楚，而美國(guó)的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)也是昭然若揭。由于美國(guó)是虛晃一槍，并沒(méi)有打算在南海與中國(guó)發(fā)生直接戰(zhàn)略對(duì)抗，這就決定了菲律賓和越南在南海的舉動(dòng)也是虛張聲勢(shì)。

美國(guó)在南海賭的是無(wú)論如何中國(guó)都不會(huì)使用軍事手段，菲越的僥幸心理也在于這一點(diǎn)。中國(guó)一直以來(lái)的示好求和舉動(dòng)，中國(guó)國(guó)內(nèi)一些人堅(jiān)決反對(duì)用戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決爭(zhēng)端的言論，給美菲越造成這樣的心理期待。于是美國(guó)就在南海對(duì)中國(guó)玩起了“勇敢者游戲”。美國(guó)曾在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中成功運(yùn)用這一策略，不戰(zhàn)而屈人之兵。美國(guó)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)，在很多領(lǐng)域也是采取這種做法。但它們不知道，“勇敢者游戲”進(jìn)行的前提是實(shí)力相當(dāng)?shù)膶?duì)手，游戲雙方都是理性的，都認(rèn)為生存比榮譽(yù)重要。但包括美國(guó)在內(nèi)，它們都忘了一點(diǎn)，這一理論曾經(jīng)在新中國(guó)面前屢次失靈，因?yàn)樾轮袊?guó)把榮譽(yù)看得比生命更重要。

南海是中國(guó)的傳統(tǒng)海域，是中國(guó)的核心利益所在。對(duì)于美國(guó)，南海不是它全球戰(zhàn)略最急迫的必爭(zhēng)之地，故美國(guó)無(wú)在此地與中國(guó)立即和全面對(duì)抗的必要，客觀上也沒(méi)有在中東和南海同時(shí)出拳的能力；對(duì)于菲越等，這里不過(guò)是它們趁火打劫的地方，能得則得之，不能得則棄之。所以，這里不是玩“勇敢者游戲”的地方。

中國(guó)不怕南海戰(zhàn)爭(zhēng)，但并不把戰(zhàn)爭(zhēng)作為目的。南海之所以出現(xiàn)多國(guó)多方哄搶局面，根本原因是我們疏于管理、一直未予以開(kāi)發(fā)造成海上撂荒。30年中國(guó)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)和世界融為一體，海上通道安全及海上資源的雙重需要，迫使中國(guó)必須把開(kāi)發(fā)南海放在與西部大開(kāi)發(fā)同等重要的戰(zhàn)略地位來(lái)考慮。

筆者認(rèn)為，中國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)南海政策進(jìn)行重大調(diào)整，變?cè)瓉?lái)十二字方針為“主權(quán)在我，加緊開(kāi)發(fā)，歡迎合作，打擊挑釁，維護(hù)和平”。這二十個(gè)字的最大意義是改變了視角，不再將南海問(wèn)題僅僅視為外交問(wèn)題，而將其納入內(nèi)政問(wèn)題的范疇。菲越等國(guó)，經(jīng)濟(jì)和地理規(guī)模都相當(dāng)于中國(guó)的一個(gè)省，中國(guó)沒(méi)有必要將太多外交精力用在它們那里。中國(guó)在政治上降低南海爭(zhēng)端的層次，有利于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面大規(guī)模實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)。平時(shí)將大部分處置權(quán)和綜合性執(zhí)法、警衛(wèi)力量交給海南省地方處理；一般性爭(zhēng)議和摩擦，自行處置。

中國(guó)改革開(kāi)放努力融入世界，中國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)國(guó)家，中國(guó)愿意和所有的國(guó)家和平共處，但這都不是中國(guó)在南海無(wú)底線讓步，無(wú)論如何都不會(huì)使用軍事手段的理由。恰恰相反，為了保證南海地區(qū)的穩(wěn)定，為了世界和平，中國(guó)必須擔(dān)起懲惡揚(yáng)善的責(zé)任。

一些人一提到南海問(wèn)題，就認(rèn)為很復(fù)雜，很敏感。其實(shí)，南海問(wèn)題的復(fù)雜主要在于我們國(guó)家力量的存在不夠大，國(guó)家意志的展現(xiàn)還應(yīng)更堅(jiān)決；在于我們高估了如菲律賓這樣一些國(guó)家的外交價(jià)值，不敢放手進(jìn)行全面制裁；還在于我們對(duì)于使用軍事力量維護(hù)和平的手段不夠靈活。南海不僅是資源保護(hù)、主權(quán)維護(hù)的問(wèn)題，還是中國(guó)尋找現(xiàn)代大國(guó)感覺(jué)的地方。蹚過(guò)這片渾水，中國(guó)才有資格說(shuō)走向世界，中國(guó)的自信和地區(qū)威信才有立足點(diǎn)。▲（作者是海南海洋安全與合作研究院研究員）