對(duì)黎河管理處發(fā)展的思考

孫長利

（天津引灤工程隧洞管理處，河北遷西 064300）

在引灤工程黎河輸水段從工程管理向工程管理、環(huán)境管理、資源管理三者并重轉(zhuǎn)變的過程中，如何實(shí)現(xiàn)黎河的可持續(xù)、和諧發(fā)展，是亟需面對(duì)和思考的問題。

1 基本概況

黎河發(fā)源于河北省遷西縣、遵化市交界的燕山山脈的丘陵地區(qū)，走向東北至西南，在河北省遵化市、天津薊縣交界處與沙河匯合后注入于橋水庫。1983年引灤入津工程建設(shè)時(shí)，借用57.6km天然河道進(jìn)行輸水，占引灤全線總長近四分之一，成為引灤入津工程的大動(dòng)脈。

引灤工程黎河管理處是天津市水利局派駐河北省遵化市的工程管理單位，主要負(fù)責(zé) 57.6km輸水河道的輸水管理、工程建設(shè)、工程管理、水文測(cè)驗(yàn)、水政執(zhí)法、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。

隨著生態(tài)水利、環(huán)境水利、可持續(xù)發(fā)展水利治水理念的深入人心，黎河輸水段也正處在從工程管理向工程管理、環(huán)境管理、資源管理三者并重轉(zhuǎn)變的過程中。

2 對(duì)黎河管理處發(fā)展的建議

一個(gè)單位是否有良好的發(fā)展前景，在于它是否能將其所擁有的不同年齡、知識(shí)梯次人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。結(jié)合人員自身不同背景、不同環(huán)境下學(xué)到的不同知識(shí)，使之與黎河發(fā)展現(xiàn)狀有機(jī)整合，從而達(dá)到“1+1＞2”的效果。

2.1 根據(jù)不同梯次年齡及結(jié)構(gòu)，確定人才發(fā)展戰(zhàn)略

近幾年，黎河處新入職的大學(xué)本科畢業(yè)生數(shù)量漸增，截至目前，35歲以下青年職工已占到全處干部職工的近2/3，加之他們的受教育程度普遍偏高，因此，這部分人力資源開發(fā)程度的大小直接決定著黎河管理處未來的發(fā)展。

要根據(jù)新老職工的年齡梯次，并充分考察他們的不同專業(yè)、不同崗位、不同特長，結(jié)合黎河處各部門、各崗位工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出科學(xué)的、漸進(jìn)的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使不同梯次人員的能力得到最大化發(fā)揮，從而形成健康、有序、向上的發(fā)展模式。

2.2 明確黎河管理任務(wù)，確定重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

加強(qiáng)對(duì)黎河處業(yè)務(wù)職能的宣傳教育，明確并突出確保輸水安全這項(xiàng)核心工作，以點(diǎn)帶面，將工程管理和黎河治理作為保安全輸水的重要支撐。一方面，對(duì)已建和在建工程建立工程檔案，實(shí)時(shí)掌握工程運(yùn)行、損毀及建設(shè)情況，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

另一方面，將黎河治理與環(huán)境管理、資源管理有機(jī)結(jié)合，充分考慮黎河周邊生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，科學(xué)論證后應(yīng)用于黎河治理，使之發(fā)揮效益。

2.3 認(rèn)清黎河現(xiàn)狀，了解有礙黎河發(fā)展的突出問題

引灤工程建設(shè)之初，黎河作為輸水段的唯一天然河道，存在著河底坡降變化大、河床深淺變化大、河寬變化大、河床質(zhì)變化大、河道彎曲弧度變化大等自然特征。這些對(duì)輸水都有著一定的影響，雖經(jīng)過 28年的整治，但因輸水河道較長，初期建設(shè)工程年久失修導(dǎo)致工程效益下降。使這些自然條件依然制約著黎河輸水安全。

隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工礦企業(yè)發(fā)展迅猛，隨之而來的水污染加重、水環(huán)境狀況下降等新問題對(duì)輸水安全影響日益增大。加之黎河管理處地處外省市的地理原因，使得水政執(zhí)法也成為阻礙黎河水環(huán)境健康發(fā)展的絆腳石。

3 助推發(fā)展的措施

3.1 了解青年思想動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)工作積極性

積極發(fā)揮黨支部、共青團(tuán)的基層組織作用，實(shí)時(shí)了解并掌握青年職工的思想變化。以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)為目的，大力開展文體競(jìng)技、技能比武、益智比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)他們的集體主義觀念和自主學(xué)習(xí)意識(shí)。

以工會(huì)為紐帶，做好青年職工與領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握職工思想動(dòng)態(tài)和技術(shù)特長，以便根據(jù)不同專長負(fù)責(zé)不同崗位，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。

3.2 鼓勵(lì)與壓力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外因的雙重動(dòng)力

在開展的各項(xiàng)競(jìng)技活動(dòng)中，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)共同激勵(lì)的機(jī)制，提高青年職工的比賽意識(shí)，將他們的內(nèi)在動(dòng)力激發(fā)出來。在部門考核和業(yè)務(wù)排名中，按照每個(gè)崗位的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定不同的考核級(jí)別，未達(dá)到要求級(jí)別的給予一定壓力，用客觀標(biāo)準(zhǔn)促使他們不斷進(jìn)步。

3.3 加大培訓(xùn)考核力度,突出崗位職能的重點(diǎn)考察

根據(jù)當(dāng)前各部門業(yè)務(wù)需要，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，用什么專什么”的原則，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，逐步形成業(yè)務(wù)能力上的梯形人員結(jié)構(gòu)。

明確考核是為了推動(dòng)工作開展的目的，確定崗位職能為考核重點(diǎn)，按照年、月、季度不同時(shí)間段的考核點(diǎn)，對(duì)各部門各崗位的工作任務(wù)完成時(shí)間及質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)考核，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的高效率完成。

3.4 建立黎河河道工程檔案，提高工程管理水平

對(duì)當(dāng)前黎河河道已建和在建工程開展實(shí)地踏勘工作，詳細(xì)記錄各工程的建設(shè)時(shí)間、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、投資情況、圖片采集、運(yùn)行時(shí)間、損毀狀況、養(yǎng)護(hù)記錄等內(nèi)容，整理成冊(cè)并上傳網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)工程的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢和監(jiān)督，確保工程得到有效管理。

3.5 借助社會(huì)化管理優(yōu)勢(shì)，助推工程管理和環(huán)境管理

繼續(xù)推行社會(huì)化管理模式，深入開展與黎河沿岸村莊、企業(yè)的合作，將社會(huì)化管理河道衛(wèi)生逐漸拓展至社會(huì)化監(jiān)督工程運(yùn)行、檢查河道水事秩序、綠化帶養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域。既能彌補(bǔ)因黎河河道戰(zhàn)線長帶來的河道巡檢人員不足的情況，又能調(diào)動(dòng)沿岸群眾保水護(hù)水的積極性，同時(shí)還能加深與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤ǎ阌诤拥拦芾淼裙ぷ鞯拈_展。

3.6 學(xué)習(xí)借鑒生態(tài)保護(hù)技術(shù)，創(chuàng)新黎河治理方法

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和生態(tài)理念的深入人心，單純的工程治理手段已經(jīng)不能滿足黎河保證安全輸水的需要。這就要求干部職工在掌握工程技術(shù)的基礎(chǔ)上，廣泛深入地了解綠色環(huán)保、生態(tài)養(yǎng)護(hù)等新技術(shù)。

要培養(yǎng)干部職工愛讀書、讀好書的習(xí)慣，定期組織學(xué)習(xí)《中國水利》、《海河水利》等優(yōu)秀水利雜志，開展學(xué)習(xí)心得交流，緊跟水利事業(yè)發(fā)展步伐。

充分利用與科研院校合作的機(jī)會(huì)，咨詢、了解適宜黎河現(xiàn)狀、有利環(huán)境改善的辦法，經(jīng)過科學(xué)論證后進(jìn)行有效學(xué)習(xí)并加以應(yīng)用，使黎河治理的工程技術(shù)與生態(tài)技術(shù)完美結(jié)合。

4 結(jié) 語

黎河作為引灤輸水工程的重要組成部分，既擔(dān)負(fù)著天津市生產(chǎn)、生活用水的安全輸送，又承擔(dān)著當(dāng)?shù)匦泻榕艦r功能。

在黎河水環(huán)境矛盾日益突出的今天，做好黎河治理和工程管理、人力資源管理等工作顯得尤為重要。這既需要領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)籌安排、科學(xué)謀劃，更需要全體職工的團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，從而保障黎河管理處又好又快發(fā)展。