提高客車庫內(nèi)整備質(zhì)量的思考

陳麗華 上海鐵路局客運(yùn)處

1 目前影響和制約客車庫內(nèi)整備質(zhì)量的主要問題

（1）保潔時(shí)間得不到保障。既有列車保潔按工作量計(jì)算，每輛臥鋪車需要1名作業(yè)熟練保潔員連續(xù)作業(yè)5 h，硬座或軟座三輛車一般需要兩名作業(yè)熟練的保潔員連續(xù)作業(yè)3 h，方可保證客車庫內(nèi)整備質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。目前，保潔人員作業(yè)交叉，即同一組保潔人員負(fù)責(zé)保潔的兩趟車的作業(yè)時(shí)間有重疊，變相縮短了保潔作業(yè)時(shí)間，造成作業(yè)流程簡(jiǎn)化。尤其是在節(jié)假日等重點(diǎn)運(yùn)輸期間，大量加開臨客列車，保潔總?cè)藬?shù)基本上維持不變，保證數(shù)量與質(zhì)量的矛盾尤為突出。

（2）保潔工具配備不到位。一是影響保潔效果。如鋪位邊逢、座位邊逢內(nèi)的垃圾等在沒有專用清潔工具時(shí)耗時(shí)耗力，且不容易清理到位。同時(shí)，抹布沒有區(qū)分使用，擦拭完廁所的抹布再擦拭板壁，容易在板壁上留下黑痕，造成二度污染。二是延長(zhǎng)保潔時(shí)間。例如，廁所及洗臉間的金屬器皿上的積垢，用抹布擦拭所耗費(fèi)的時(shí)間要比用刷子清理多花上三到四倍時(shí)間。保潔工具錯(cuò)位使用間接壓縮了保潔時(shí)間，影響了保潔質(zhì)量。

（3）保潔作業(yè)流程不規(guī)范。保潔人員對(duì)整個(gè)保潔作業(yè)流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握不清楚，作業(yè)缺乏系統(tǒng)性，想到哪做到哪，容易出現(xiàn)反復(fù)作業(yè)和漏項(xiàng)等情況。對(duì)兩頭三間和擦抹衛(wèi)生死角清理不到位。久而久之，造成車廂衛(wèi)生死角、積垢多。

（4）污臟臥具（含窗簾）的交接、清洗、更換不到位。終到車班與保潔、保潔與收送組只辦理污臟臥具的清點(diǎn)和交接，收送組根據(jù)保潔（車班）交接的臥具數(shù)換洗清潔臥具，對(duì)臥具的缺少情況沒能交接清楚，更沒有責(zé)任落實(shí)、考核賠償和補(bǔ)充等制度跟進(jìn)。后勤部門沒有行成跟蹤閉環(huán)，造成班組臥具備品備率不足。在窗簾的換洗方面也存在類似的問題，由于部分窗簾是由螺絲固定的，拆裝比較麻煩，保潔（車班）簡(jiǎn)化作業(yè)流程，窗簾沒有做到全拆全裝，收送組不予以監(jiān)督，只是簡(jiǎn)單按實(shí)際退庫數(shù)進(jìn)行更換，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洗情況，致使列車上部分窗簾的洗滌周期人為延長(zhǎng)，污臟情況比較嚴(yán)重。

（5）外車皮清洗得不到保證。受線路條件限制，可供洗車作業(yè)的存車線不足，進(jìn)庫列車不能做到趟趟清洗，采取隔天進(jìn)入洗車作業(yè)線清洗，矛盾最為突出的是兩組車底，若隔天清洗，勢(shì)必有一組車底外車皮始終得不到清洗，外車皮污臟嚴(yán)重。

（6）各作業(yè)環(huán)節(jié)的隨意性較大?？蛙噹靸?nèi)整備作業(yè)各環(huán)節(jié)，一般只規(guī)定各趟列車保潔作業(yè)起止時(shí)間和驗(yàn)收時(shí)間，對(duì)上水、上煤、上料、臥具交接、收送等庫內(nèi)整備作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)時(shí)間沒有明確規(guī)定，作業(yè)時(shí)間基本上取決于作業(yè)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，受個(gè)人喜好影響波動(dòng)很大，隨意性強(qiáng)。而且臥具備品的收送需要與保潔班組辦理交接，作業(yè)時(shí)間的不固定，經(jīng)常出現(xiàn)收送組人員已到交接位置，而保潔班長(zhǎng)不在交接車廂的鄰近位置，造成交接時(shí)間延誤。

2 庫內(nèi)整備存在問題原因分析

產(chǎn)生以上幾方面的問題，主要基于六個(gè)方面的原因：

（1）客車庫內(nèi)整備管理辦法不完善。完善的庫內(nèi)整備管理辦法是提高庫內(nèi)整備質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障，在管理辦法的上沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，不能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)暴露出的問題及時(shí)予以完善、補(bǔ)強(qiáng)，相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)沒有連帶考核，是造成庫內(nèi)整備環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)卡控不到位的主要原因。

（2）客車庫內(nèi)整備人員的配置薄弱。由于質(zhì)檢組多為安置性崗位，驗(yàn)收組人員年齡普遍偏大，且身體狀況比較差，不能勝任質(zhì)檢員的工作強(qiáng)度，致使入庫衛(wèi)生驗(yàn)收形同虛設(shè)，出庫衛(wèi)生驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不高。

（3）車隊(duì)管理責(zé)任缺失?？蛙噹靸?nèi)整備作業(yè)過程盯控與指導(dǎo)由車隊(duì)負(fù)責(zé)，在庫內(nèi)整備作業(yè)過程中，車隊(duì)須安排干部全程盯控，清點(diǎn)庫內(nèi)整備人數(shù)，在驗(yàn)收考核小組驗(yàn)收前組織驗(yàn)收，并參加由驗(yàn)收組牽頭的庫內(nèi)整備驗(yàn)收，部分車隊(duì)干部片面將 "車隊(duì)有考核建議權(quán)"理解為"不具備考核權(quán)"，沒有權(quán)利就等于不需盡義務(wù)，從而放松了對(duì)保潔人員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，致使保潔質(zhì)量不高。

（4）考核驗(yàn)收小組職能未充分發(fā)揮。質(zhì)檢組與車隊(duì)、班組獨(dú)立進(jìn)行庫內(nèi)整備質(zhì)量驗(yàn)收，不能形成自控、互控和他控。同時(shí)，為了防止重復(fù)考核，客運(yùn)段對(duì)保潔的考核依據(jù)是質(zhì)檢員提供的考核匯總情況，車隊(duì)、班組自行組織的驗(yàn)收考核情況不納入段的考核范疇，除考核不到位外，也弱化了車隊(duì)、班組的管理職能。

（5）解決難題的主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)于洗車股道不足，換線洗車作業(yè)難度高，外車皮的清洗工作落實(shí)不到位等設(shè)備缺陷造成問題，單位與單位間沒有很好的進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，大局意識(shí)不強(qiáng)?？瓦\(yùn)段也沒有開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思維，研究可行性操作方案，主動(dòng)性不夠。

（6）考核制度實(shí)行過程中存在偏差。目前各級(jí)檢查組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，很大一部分是由于客車庫內(nèi)整備質(zhì)量不到位造成的?？墒窃趯?shí)行考核時(shí)，往往將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給班組，將出庫整備質(zhì)量驗(yàn)收壓力全部集中在車班身上，壓力沒有層層傳遞。

3 提高客車庫內(nèi)整備質(zhì)量的思考

要真正有效地提高客車庫內(nèi)整備質(zhì)量，我們必須以"服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"活動(dòng)為抓手，從保潔準(zhǔn)入機(jī)制、制度完善、人員配置、人員培訓(xùn)、人員管理等方面狠下功夫：

（1）嚴(yán)格保潔準(zhǔn)入機(jī)制，在定位上予以保證。一是嚴(yán)格保潔企業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)現(xiàn)在保潔公司資質(zhì)進(jìn)行重新審核認(rèn)定，保潔質(zhì)量一直不高或?qū)掖味酱僬牟坏轿坏?，與其終止保潔合同。二是每年組織庫內(nèi)保潔公司公開招投標(biāo)，選擇管理到位，培訓(xùn)到位、人員配置到位、工具配置到位 "四到位"的專業(yè)化保潔公司進(jìn)行保潔。

（2）修訂、完善客車庫內(nèi)整備管理辦法，在制度上予以保證。一是結(jié)合庫內(nèi)整備實(shí)績(jī)，對(duì)現(xiàn)有的《庫內(nèi)整備管理辦法》進(jìn)行重新修訂和完善，確保管理制度的適宜性和可操作性。二是根據(jù)客車庫內(nèi)整備各環(huán)節(jié)的作業(yè)強(qiáng)度和難度，核算好各作業(yè)流程的起、止時(shí)間，鋪畫客車庫內(nèi)整備作業(yè)時(shí)分線形圖，嚴(yán)格做到按圖、按點(diǎn)組織實(shí)施，保證各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)銜接有序。三是修訂完善《臥具備品交接管理辦法》，明確臥具備品的配置數(shù)量、擺放位置、交接流程和缺損后的賠償、補(bǔ)充等相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格考核，在制度上予以保證臥具備品數(shù)量齊全、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（3）配齊、配強(qiáng)整備人員，在人員上予以保證。一是根據(jù)擔(dān)當(dāng)列車情況和庫內(nèi)車底驗(yàn)收工作量，重新核算驗(yàn)收組人員，必須保證身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力符合質(zhì)檢員崗位要求。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)班次，保證勞逸結(jié)合。二是組織一輪"后勤整備"專題培訓(xùn)，并制作庫內(nèi)整備作業(yè)宣傳片下發(fā)，明確庫內(nèi)整備作業(yè)各環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)控制。通過看、學(xué)、練，將庫內(nèi)整備人員培養(yǎng)成素質(zhì)高、能力強(qiáng)的庫內(nèi)整備"專家"，有效的組織庫內(nèi)整備驗(yàn)收考核小組做好驗(yàn)收工作，保證全覆蓋、高質(zhì)量。

（4）攻堅(jiān)克難，研究制定外車皮清洗方案。一是召開協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究清洗方案。二是樹立大局意識(shí)，單位與單位，部門與部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)勞協(xié)作，爭(zhēng)取利用線路空閑時(shí)間換線洗車。三是在換線洗車仍然不能滿足清洗需求的情況下，可以改變以往本地庫內(nèi)洗車的傳統(tǒng)模式，對(duì)列車在折返站的洗車作業(yè)條件進(jìn)行調(diào)研，在洗車作業(yè)條件允許的情況下，聯(lián)系折返站相關(guān)保潔公司，采取異地折返站庫內(nèi)洗車模式，同時(shí)取消本地庫內(nèi)洗車作業(yè)。

（5）充分利用相關(guān)站段調(diào)度（應(yīng)急）中心平臺(tái)，強(qiáng)化客車庫內(nèi)整備指導(dǎo)。將庫內(nèi)整備作業(yè)納入調(diào)度（應(yīng)急）中心職責(zé)范圍，設(shè)置整備值班員崗位，負(fù)責(zé)對(duì)庫內(nèi)整備作業(yè)全過程進(jìn)行跟蹤指揮，定期組織對(duì)庫內(nèi)整備作業(yè)進(jìn)行專題檢查、通報(bào)和考核，并將此項(xiàng)工作納入長(zhǎng)效管理，確?？蛙噹靸?nèi)整備質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（6）嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任層層傳遞。嚴(yán)格客車庫內(nèi)整備驗(yàn)收考核流程，強(qiáng)化監(jiān)督考核壓力層層傳遞，提高驗(yàn)收組、車隊(duì)、班組的自主管理能力。車班接車后組織與保潔人員辦理交接，驗(yàn)收保潔質(zhì)量，督促保潔補(bǔ)強(qiáng)作業(yè)；車隊(duì)在車班驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題除考核保潔外，還要對(duì)車班進(jìn)行考核。驗(yàn)收考核小組在車隊(duì)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上組織驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格項(xiàng)，除按規(guī)定考核保潔外，同時(shí)考核車隊(duì)干部。段檢查組檢查的庫內(nèi)整備作業(yè)方面的問題，直接考核質(zhì)檢員。通過對(duì)客車庫內(nèi)整備驗(yàn)收工作考核責(zé)任的劃分，責(zé)任層層傳遞，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度。