大關(guān)水庫除險加固工程建設(shè)與管理

王華太，劉 偉，張 濤

（臨朐縣大關(guān)水庫管理局，山東 臨朐 262614）

大關(guān)水庫位于臨朐縣沂山鎮(zhèn)大關(guān)村南，濰河支流汶河上游，控制流域面積47.60 km2，總庫容2413萬m3，工程等別Ⅲ等，主要建筑物級別3級。水庫于1978年3月興建，1979年10月建成，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游的中型水庫。

水庫自建成以來，為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，綜合效益顯著。但由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，致使工程存在嚴(yán)重安全隱患，影響了工程安全運(yùn)行和水庫效益的發(fā)揮。2007年10月經(jīng)水利部安全管理中心鑒定確定為三類壩，列入第二批中央補(bǔ)助病險水庫除險加固項(xiàng)目。

該水庫除險加固工程主要包括：大壩加固、拆除重建放水洞、新建溢洪閘及溢洪道加固、管理設(shè)施建設(shè)等，工程總投資4 370萬元。工程于2009年1月開工建設(shè)，2010年8月順利通過竣工驗(yàn)收。

1 工程與風(fēng)景區(qū)的協(xié)調(diào)與結(jié)合

大關(guān)水庫除險加固工程在設(shè)計與建設(shè)期間，做到了與國家AAAA級旅游景區(qū)、國家森林公園——沂山風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)相互協(xié)調(diào)，相互結(jié)合，形成了山水相依，相得益彰的特點(diǎn)。2011年沂山風(fēng)景區(qū)被評為第11批國家水利風(fēng)景區(qū)。

1.1 工程設(shè)計創(chuàng)新

由于大關(guān)水庫不僅坐落于沂山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，且位于景區(qū)入口，屬景區(qū)畫龍點(diǎn)睛之筆。因此，要求工程除功能實(shí)用外，建筑的外觀也要與景區(qū)協(xié)調(diào)，這給水庫除險加固工程設(shè)計帶來許多挑戰(zhàn)，設(shè)計中如何將古典的建筑外形與水工實(shí)用型基礎(chǔ)結(jié)合是重中之重。項(xiàng)目設(shè)計單位分析了本工程的具體情況，進(jìn)行了大量的創(chuàng)新設(shè)計。

1）大壩上下游壩坡設(shè)計時通過比對分析，決定采用干砌塊石加固上游坡、下游草皮護(hù)坡方案，此設(shè)計保持了樸素典雅與自然渾然一體的視覺效果。整個大壩軸線順直，給人一種如巨人張臂橫截河道、氣勢宏偉的感覺。

2）放水洞豎井及閘閥室、溢洪閘橋頭堡及啟閉機(jī)房、水庫管理區(qū)等建筑物設(shè)計均采用仿古建筑，頂部為綠色琉璃瓦，墻身刷涂白色涂料，不僅保留了古典建筑的古色古香，而且體現(xiàn)出了簡潔明快的現(xiàn)代氣息。與大壩東側(cè)的景區(qū)大門及綜合服務(wù)區(qū)遙相呼應(yīng)，既相得益彰又不喧賓奪主，達(dá)到了二者融為一體的效果。

3）溢洪道下游挑流鼻坎結(jié)合公路橋橋墩，節(jié)省了工程投資，便于汛期控泄洪水的觀察，也為景區(qū)游客雨季登臨沂山提供了觀賞人工瀑布的契機(jī)。

4）管理區(qū)邊坡防護(hù)、碼頭、綠化、溢洪道及放水洞引橋護(hù)欄、壩頂路燈等均在發(fā)揮原有功能的同時，融入了景觀美化方面的設(shè)計，為以后的旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1.2 工程與風(fēng)景區(qū)的管理結(jié)合

除險加固工程完成后，為體現(xiàn)水利工程與水景工程兼顧、自然景觀與人文景觀相和諧及 “靈氣所鐘，山水臨朐”的開發(fā)理念，大關(guān)水庫管理局向臨朐縣政府提出了以沂山及原大關(guān)水庫為依托，成立沂山東鎮(zhèn)湖水利風(fēng)景區(qū)的申請，這一申請得到了臨朐縣委、縣政府的高度重視及認(rèn)可，并批準(zhǔn)成立了景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。水利風(fēng)景區(qū)的成立及國家水利風(fēng)景區(qū)的獲得為水庫以后的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，也為水庫建后開發(fā)與管理探索了一條新路。

2 工程建設(shè)管理

2.1 進(jìn)度管理

在大關(guān)水庫除險加固工程實(shí)施中，在保證質(zhì)量與安全的前提下，為搶趕工程進(jìn)度，該局落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制。建設(shè)局兩位副局長及技術(shù)負(fù)責(zé)人分別包靠三個施工標(biāo)段。各質(zhì)量與安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好工作，切實(shí)將工程進(jìn)度作為重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排施工。對施工組織、設(shè)備配備、施工工藝、施工技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、外部環(huán)境等各方面，做到超前決策，使各標(biāo)段工期始終處于受控狀態(tài)，確保預(yù)期目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。另外，要求施工及監(jiān)理單位嚴(yán)格按照設(shè)計、技術(shù)規(guī)范及招標(biāo)文件要求組織施工，杜絕質(zhì)量事故，保證各分項(xiàng)工程有條不紊進(jìn)行。

2.2 質(zhì)量管理

為達(dá)到優(yōu)質(zhì)精品工程的質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量監(jiān)督部門、質(zhì)量檢測部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及各施工企業(yè)認(rèn)真貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系，積極推行“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)信息管理，不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量。

針對大關(guān)水庫處于沂山風(fēng)景區(qū)對工程外觀質(zhì)量要求極高這一特殊性，建設(shè)局始終把加強(qiáng)工程外觀質(zhì)量作為一項(xiàng)中心工作來對待，建立外觀質(zhì)量檢查體系，按國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同文件要求，檢查和控制工程的外觀質(zhì)量。

經(jīng)過各參建方的共同努力，大關(guān)水庫除險加固工程的質(zhì)量等級為優(yōu)良，工程外觀質(zhì)量均達(dá)到90分以上，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)及驗(yàn)收專家的好評。

2.3 安全管理

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建設(shè)局專門成立了工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對安全工作進(jìn)行了明確的分工。實(shí)行“組長、成員、安全員”及“建設(shè)局、監(jiān)理部、施工單位”三級管理，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)措施方案》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，與各施工單位及監(jiān)理單位及時簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確制定了責(zé)任追究及獎罰制度，確保工程安全。

2.4 檔案管理

大關(guān)水庫除險加固工程對檔案管理工作實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。根據(jù)有關(guān)檔案法規(guī)及業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范，制定并完善了 《臨朐縣大關(guān)水庫除險加固工程檔案立卷歸檔與管理規(guī)定》，明確規(guī)定有關(guān)文件、資料的整編歸檔范圍、方法、要求等，嚴(yán)格歸檔制度，對不完整、不準(zhǔn)確的檔案采取必要的措施。工程建設(shè)期間，針對工程實(shí)際情況，并借鑒膠東調(diào)水等工程檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對該工程檔案進(jìn)行了靈活運(yùn)用管理，形成了一套檔案整編方法，得到了檔案資料專項(xiàng)驗(yàn)收專家的充分肯定。檔案整編方法對臨朐縣沂山、丹河、嵩山、淌水崖4座水庫及青州市仁河水庫除險加固工程檔案資料的管理起到了較好的示范作用，在這些水庫除險加固工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收中，得到了檔案驗(yàn)收專家及領(lǐng)導(dǎo)們的一致好評，并將該經(jīng)驗(yàn)做法向全省推廣。

2.5 資金管理

為使資金足額及時撥付到位，縣財政局專門建立了大關(guān)水庫除險加固工程專用賬戶。資金使用過程中嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，資金管理使用規(guī)范高效，未出現(xiàn)截留挪用等問題。在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及合同約定及時撥付工程預(yù)付款及進(jìn)度款，使工程施工得到了充足的資金保證。

3 結(jié)語

1）大關(guān)水庫除險加固工程總投資4 370萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1 455萬元，地方配套資金2 915萬元。工程能夠順利實(shí)施，地方配套資金的到位起到很關(guān)鍵的作用。該工程實(shí)施中，工程資金撥付及時到位率居全省前列。

2）大關(guān)水庫除險加固工程批復(fù)建設(shè)工期為24個月，由于工程建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、工期緊，為保證工程的順利實(shí)施，建設(shè)局打破“業(yè)主”觀念，變被動為主動，親臨工地一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，及時幫助解決實(shí)際問題。部分同志還與施工項(xiàng)目部、監(jiān)理部工作人員及一線工人同吃、同住、同勞動，創(chuàng)造了和諧的施工環(huán)境，確保了工程順利進(jìn)行并提前完成工程任務(wù)，確保無任何質(zhì)量及安全事故的發(fā)生。2011年9月，大關(guān)水庫除險加固工程被評為山東省大中型病險水庫除險加固十大經(jīng)典建設(shè)工程，在全省水庫除險加固工程建設(shè)中起到了表率及帶動作用。