對(duì)鐵路集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀分析與發(fā)展的幾點(diǎn)思考

鄔志征 中鐵集裝箱公司楊浦直屬辦理站

隨著世界貿(mào)易一體化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)集裝箱運(yùn)輸也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，集裝箱運(yùn)輸量迅速上升，愈來(lái)愈多的雜貨運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧b箱運(yùn)輸；一些附加值高，怕碰撞工業(yè)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，而集裝箱運(yùn)輸具有安全、迅速的特點(diǎn)，特別適合于這些貨物的運(yùn)輸；同時(shí)，隨著集裝箱運(yùn)輸技術(shù)的不斷提高，尚未開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸?shù)囊后w貨、散貨、重件貨也必將逐步實(shí)現(xiàn)集裝箱化運(yùn)輸。

從鐵路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展來(lái)看，集裝箱運(yùn)輸是鐵路貨運(yùn)的發(fā)展方向，對(duì)于降低全社會(huì)綜合物流成本，提高國(guó)內(nèi)外和國(guó)際供應(yīng)鏈的效率和效能意義重大。而且，鐵路利用集裝箱運(yùn)輸具有以下優(yōu)勢(shì)：一是它節(jié)省了貨物的包裝和倉(cāng)庫(kù)費(fèi)用，減少了貨損貨差；二是利用集裝箱運(yùn)輸可以實(shí)現(xiàn)裝卸作業(yè)機(jī)械化，從而提高了裝卸效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度；三是利用集裝箱運(yùn)輸，不必把貨物取出，這樣可以大大減少周轉(zhuǎn)時(shí)間，降低了運(yùn)輸成本，有利于多式聯(lián)運(yùn)和實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”的運(yùn)輸方式。四是具有全天候、運(yùn)量大、運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)價(jià)低、安全環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系中地位重要，作用不可替代。我們應(yīng)該看到：隨著中國(guó)制造能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，大宗貨物和制成品的大進(jìn)大出及集裝箱適箱率的提升，為集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。鐵路集裝箱運(yùn)輸只有加快發(fā)展、改善服務(wù)，才能在集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1 我國(guó)鐵路集裝箱管理現(xiàn)狀

（1）從鐵路集裝箱管理現(xiàn)狀來(lái)看：鐵路箱是鐵道部的資產(chǎn)，種類(lèi)、數(shù)量比較多，但總數(shù)具體是多少，類(lèi)別又是多少，全路分布怎么樣，使用情況如何等底數(shù)并不十分清楚。首先表現(xiàn)在鐵路箱管理失控上。從近年來(lái)鐵路集裝箱運(yùn)量的分布和流量、流向看，鐵路箱主要集中在上海、北京、廣州、沈陽(yáng)和鄭州5個(gè)路局內(nèi)，到發(fā)量占全國(guó)總量的70%，從而形成了鐵路箱沿海多內(nèi)陸少的局面。由于大量鐵路箱在沿海地區(qū)的各個(gè)車(chē)站堆存，缺乏統(tǒng)一的管理和必要的監(jiān)督。汽車(chē)運(yùn)輸部門(mén)與車(chē)站的鐵路箱交接手續(xù)不完善，沒(méi)有形成規(guī)范的制度因而造成了鐵路箱流失、挪作他用的情況時(shí)有發(fā)生，鐵路箱的滅失情況較為嚴(yán)重。而在內(nèi)陸，由于鐵路箱箱源偏緊，一箱難求，因而在個(gè)別站發(fā)生與集裝箱運(yùn)輸有關(guān)的路風(fēng)事件，客戶(hù)意見(jiàn)很大，社會(huì)影響很壞。這些問(wèn)題之所以一而再、再而三發(fā)生，既有人員素質(zhì)不高、疏于管理等方面的原因，但更深層次的根源在于我們鐵路箱的管理體制和機(jī)制上的缺陷。

（2）從鐵路箱回送及使用情況看：目前，內(nèi)陸現(xiàn)有的空車(chē)空箱根本滿(mǎn)足不了鐵路集裝箱運(yùn)輸任務(wù)的需要。為了確保內(nèi)陸適箱貨物納入鐵路箱運(yùn)輸，大量的空車(chē)空箱無(wú)償從沿海地區(qū)跨局向西遠(yuǎn)距離調(diào)動(dòng)，這必然增大鐵路的運(yùn)輸成本。同時(shí)，在鐵路箱的日常使用中，缺乏必要的管理措施和交接制度。在一些車(chē)站和倉(cāng)庫(kù)，貨主為了裝貨和拆箱方便，經(jīng)常采用非正常的機(jī)械方式開(kāi)關(guān)箱門(mén)，從而造成箱體變形及零部件損壞：有些貨物在裝卸過(guò)程中出現(xiàn)包裝破損，污箱情況十分嚴(yán)重。

（3）從鐵路箱修理來(lái)看：目前，投入大量資金建造新箱存在著實(shí)際困難，修理現(xiàn)有舊箱成為提高鐵路箱運(yùn)用量的當(dāng)務(wù)之急，每年投入的修箱費(fèi)用不少，尚不能正常運(yùn)用的鐵路箱比例仍然很高。究其原因，每年下?lián)艿男尴滟M(fèi)用只能維持一段時(shí)期，一旦資金用完，損壞的鐵路箱就只能處于待修狀態(tài)，等待來(lái)年的費(fèi)用，造成了資源的浪費(fèi)。

（4）從集裝箱管理信息系統(tǒng)來(lái)看：管理信息系統(tǒng)不完善。目前，我國(guó)鐵路集裝箱的信息管理手段還比較落后，網(wǎng)絡(luò)化水平較低，信息交換不暢通，現(xiàn)有的TMIS集裝箱追蹤系統(tǒng)和集裝箱車(chē)站報(bào)告管理信息系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。計(jì)算機(jī)單證流轉(zhuǎn)慢也成為發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的瓶頸，大量的單證處理仍沿用傳統(tǒng)的辦法傳遞。另外，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的協(xié)調(diào)信息網(wǎng)也未聯(lián)通，全程服務(wù)較難，只有一小部分的集裝箱適箱貨源實(shí)現(xiàn)了“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸。信息管理系統(tǒng)的落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足鐵路集裝箱運(yùn)輸和現(xiàn)代物流的要求。它一方面增加了鐵路集裝箱運(yùn)輸中對(duì)箱源掌握及過(guò)程監(jiān)控的難度，對(duì)實(shí)現(xiàn)高效的、“門(mén)到門(mén)”的運(yùn)輸帶來(lái)了一定的困難，使貨主無(wú)法得到滿(mǎn)意的服務(wù)；另一方面也在一定程度上，阻礙了鐵路參與多式聯(lián)運(yùn)。

2 我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀

2.1 集裝箱運(yùn)量集中

全路集裝箱運(yùn)量主要集中廣州、成都、天津、上海、北京、烏魯木齊、昆明、重慶、哈爾濱、蘭州等大城市的大站上。適箱貨物集裝箱化率低。這主要受我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡及鐵路與其他運(yùn)輸方式的運(yùn)價(jià)比例的影響。

2.2 技術(shù)裝備水平不高

一是集裝箱結(jié)構(gòu)單一，目前鐵路集裝箱運(yùn)輸結(jié)構(gòu)主要偏重于國(guó)內(nèi)箱，國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)膮⑴c度較低。特別是大型集裝箱空缺，標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，制約了我國(guó)鐵路和其他運(yùn)輸方式開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)。特別是國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)，專(zhuān)用集裝箱品種不夠豐富，不能滿(mǎn)足高質(zhì)量、高附加值貨物運(yùn)輸?shù)男枰?。二是集裝箱專(zhuān)用平車(chē)數(shù)量不足。由于集裝箱運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)專(zhuān)用車(chē)的需求量也在不斷增加。而鐵路專(zhuān)用車(chē)輛發(fā)展則相對(duì)較慢，集裝箱專(zhuān)用平車(chē)數(shù)量相對(duì)較少，車(chē)輛代用比較普遍，形成集裝箱與普通貨物爭(zhēng)車(chē)輛、爭(zhēng)能力的現(xiàn)象。三是裝卸設(shè)備落后。目前，國(guó)內(nèi)集裝箱龍門(mén)吊多為80年代、90年代的產(chǎn)品，設(shè)備比較陳舊，性能無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化集裝箱場(chǎng)站的裝卸要求，適應(yīng)性差，造成裝卸效率低、箱損嚴(yán)重。

2.3 集裝箱辦理站分布不合理，技術(shù)水平低

世界集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)是集裝箱辦理站向大型化、集中化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，而我國(guó)目前集裝箱辦理站（點(diǎn)）過(guò)多，分布不均勻，處于“散、亂、小”的局面，大部分辦理站規(guī)模小，設(shè)備陳舊，技術(shù)水平低。而且，辦理站布局集中，必然會(huì)導(dǎo)致站與站之間爭(zhēng)奪箱源，造成資源浪費(fèi)。這樣的狀況下，使鐵路集裝箱運(yùn)輸效率較低，加大了集裝箱的周轉(zhuǎn)時(shí)間，造成了人員和設(shè)備的浪費(fèi)。

2.4 與其他運(yùn)輸方式不協(xié)調(diào)

隨著物流的發(fā)展，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)也得到了飛速發(fā)展，進(jìn)入了國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)時(shí)代。我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)與其它發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展相對(duì)落后，并且緩慢。各種運(yùn)輸方式之間缺乏統(tǒng)一的管理，自成體系，封閉式發(fā)展，缺乏配合與協(xié)作運(yùn)作。

2.5 服務(wù)質(zhì)量水平低

鐵路集裝箱運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式比較，較低的服務(wù)水平是其貨源流失的主要原因。貨主的意見(jiàn)主要集中在四個(gè)方面：其一，受鐵路停限裝影響，無(wú)法預(yù)測(cè)貨物運(yùn)輸時(shí)間；其二，運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)；其三，訂箱難，訂箱等待時(shí)間長(zhǎng)；其四，無(wú)法知道貨物在運(yùn)輸途中的準(zhǔn)確位置，因此無(wú)法知道貨物何時(shí)到達(dá)。鐵路要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，爭(zhēng)取到更多的潛在的貨源，必須從以上方面提高服務(wù)質(zhì)量。鐵路只有提供定時(shí)可靠的服務(wù)，潛在的貨源才會(huì)選擇鐵路運(yùn)輸。

3 對(duì)發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)膸c(diǎn)思考

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，集裝箱運(yùn)輸需求越來(lái)越大，鐵路貨運(yùn)本身又具備集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)、思想重視、系統(tǒng)配套、改進(jìn)裝備，實(shí)現(xiàn)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)目缭绞桨l(fā)展。

3.1 加大科技投入，提高集裝箱運(yùn)輸裝備的科技含量

加大投入，提高集裝箱運(yùn)輸裝備的科技含量，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸快速發(fā)展的前提條件和關(guān)鍵所在。首先，要改變過(guò)去集裝箱結(jié)構(gòu)單一的局面。除通用集裝箱外，要大力發(fā)展折疊式臺(tái)架集裝箱、板架式集裝箱、雙層汽車(chē)集裝箱、弧形罐式集裝箱、散裝水泥集裝箱、水煤漿罐箱和干散貨物集裝箱等各種專(zhuān)用和特種貨物集裝箱，專(zhuān)用集裝箱品種的極大豐富，將極大促進(jìn)我國(guó)鐵路和其他運(yùn)輸方式開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)特別是國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。同時(shí)，要大幅增加集裝箱專(zhuān)用平車(chē)的保有量，使承運(yùn)貨物的能力達(dá)到全新水平，使集裝箱鐵路運(yùn)輸技術(shù)裝備加快向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、大型化方向轉(zhuǎn)型的步伐。

3.2 要提高管理水平、重視集裝箱系統(tǒng)信息化建設(shè)，確立集裝箱運(yùn)輸在鐵路運(yùn)輸中的骨干地位

鞏固和加快發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸除主管部門(mén)采取必要的政策支持，在資金、科技投入上予以保障之外，大力提高經(jīng)營(yíng)管理水平是重要的一個(gè)方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路集裝箱運(yùn)輸縱然具有眾多優(yōu)勢(shì)，但由于我國(guó)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系正在逐步建立和完善之中，其優(yōu)勢(shì)有可能被其他運(yùn)輸方式所轉(zhuǎn)化，因此只有通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，優(yōu)勢(shì)才能得以鞏固和發(fā)揮。隨著集裝箱使用總量的擴(kuò)張，運(yùn)輸環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、效率效益等因素越來(lái)越為貨主所重視，集裝箱運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)將會(huì)集中到安全、快捷、方便、準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。鐵路要在集裝箱運(yùn)輸中脫穎而出，就必須提高運(yùn)送速度，保障運(yùn)輸時(shí)限，大力調(diào)整貨物列車(chē)結(jié)構(gòu)，提高集裝箱運(yùn)輸比例，提高集裝箱貨物運(yùn)輸速度，加快集裝箱周轉(zhuǎn)速度，盡量縮短配箱時(shí)間和運(yùn)輸時(shí)間。這是與其他運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，這樣，才能適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要，擴(kuò)大在貨運(yùn)市場(chǎng)中的份額。此外，鐵路集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)代化離不開(kāi)信息化，要鞏固鐵路集裝箱運(yùn)輸在鐵路貨運(yùn)骨干地位，大幅度提升鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量，就必須加快鐵路集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)的信息化建設(shè)，目前，我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸信息管理手段還相對(duì)落后，一直缺少高效率的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，增加了運(yùn)輸中掌握箱源及監(jiān)控運(yùn)輸過(guò)程的難度，也使鐵路集裝箱運(yùn)輸無(wú)法更積極的參與多式聯(lián)運(yùn)融入現(xiàn)代物流。為此，要特別重視鐵路集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)信息化建設(shè)，著力提升鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)目萍妓?，不斷提高和完善集裝箱管理信息化，對(duì)集裝箱進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤和管理，隨時(shí)掌握集裝箱的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)箱源的掌握和運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)控，為貨主提供實(shí)時(shí)追蹤和查詢(xún)服務(wù)。逐步建立具有技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、保障有力的鐵路集裝箱運(yùn)輸信息系統(tǒng)，提高鐵路集裝箱運(yùn)輸服務(wù)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化水平。建立多式聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

3.3 要與其他運(yùn)輸方式

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方向。一方面，鐵路運(yùn)輸只有和海上運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)绕渌\(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，才能發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢(shì)，提高綜合效益，真正實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸。而多式聯(lián)運(yùn)只有在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展提供更好的運(yùn)輸服務(wù)的同時(shí)，鐵路才能取得自身的更大效益。另一方面，鐵路集裝箱要在多式聯(lián)運(yùn)中，開(kāi)展與其它運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)，鞏固自身的優(yōu)勢(shì)地位。

3.4 要調(diào)整集裝箱辦理站布局，加快鐵路中心站建設(shè)

集裝箱辦理站要改變目前“散、亂、小”的局面，它的布局應(yīng)以經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展為基點(diǎn)，以鐵路運(yùn)輸組織的順暢程度為要素，適當(dāng)考慮西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略因素。要對(duì)現(xiàn)有的辦理站進(jìn)行合理的整合和改造，形成功能強(qiáng)大且相互協(xié)調(diào)的集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使我國(guó)集裝箱辦理站順應(yīng)世界集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)，向大型化、集中化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展。