馬小花 金 玲
(1.寧波市鄞州區(qū)石碶街道辦事處,浙江寧波 315153;2.中國水利學(xué)會,北京 100053)
全面質(zhì)量管理(Total Quality Management,簡稱TQM),就是在一個企業(yè)內(nèi),為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上,并在考慮到充分地、最大化地滿足客戶要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù),把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成為一體的有效體系。全面質(zhì)量管理這一概念最早是由美國通用電器公司質(zhì)量管理部的部長菲根堡姆博士在其作品《全面質(zhì)量管理》一書中率先提出的。此后,世界上各個國家的許多質(zhì)量管理專家和學(xué)者都對全面質(zhì)量管理給出了種種定義,雖然從字面的表達(dá)方式上千差萬別,但基本含義是大體相同的,其內(nèi)涵都應(yīng)包括以下三點。
(1)具有先進(jìn)的科學(xué)的系統(tǒng)管理思想和理念。
(2)強調(diào)建立行之有效的質(zhì)量管理體系。
(3)其目的在于規(guī)范用戶和保障社會收益。
由全面質(zhì)量管理的定義可以看出,全面質(zhì)量管理不同于傳統(tǒng)的質(zhì)量檢驗管理,以及統(tǒng)計質(zhì)量控制管理,其管理的內(nèi)容不但涉及到產(chǎn)品質(zhì)量,更延伸到產(chǎn)品質(zhì)量賴以形成的工作質(zhì)量,管理的過程從產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、制造生產(chǎn)直到銷售售后無一不包,參與管理的人員是企業(yè)的全體人員,同時其管理的方法也更為先進(jìn)和多樣化,除了運用數(shù)理統(tǒng)計之外,根據(jù)企業(yè)不同的情況和影響因素,還采用包括現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法、工業(yè)工程學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、工程心理學(xué)、自動控制理論和價值分析等等技術(shù)手段和措施??梢哉f,全面質(zhì)量管理是應(yīng)市場對質(zhì)量越來越高的要求,在傳統(tǒng)的質(zhì)量檢驗管理和統(tǒng)計質(zhì)量控制管理的基礎(chǔ)上管理科學(xué)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是質(zhì)量管理的更高境界。
作為管理科學(xué)的一門新興學(xué)科,全面質(zhì)量管理自菲根堡姆于 1961年提出至現(xiàn)在已經(jīng)過去 50多年,歷經(jīng)了幾個不同的發(fā)展階段。
最初,全面質(zhì)量管理先是自發(fā)源地美國傳入日本,善于學(xué)習(xí)和借鑒他人優(yōu)秀經(jīng)驗的日本人從中領(lǐng)悟到全新的質(zhì)量管理的思維方式,而那時的全面質(zhì)量管理的內(nèi)容并不完善,但日本人通過自己的研究和實踐,使其內(nèi)容不斷豐富,對日本企業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用,到上世紀(jì) 70年代前后,全面質(zhì)量管理的理念已漸漸滲透到幾乎所有的日本企業(yè)中。
20世紀(jì)70年代以后,已經(jīng)從全面質(zhì)量管理中獲益的日本企業(yè)越發(fā)意識到全面質(zhì)量管理的重要性,開始將全面質(zhì)量管理當(dāng)作一門科學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的研究,并廣泛采用統(tǒng)計技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)來對其進(jìn)行推廣和實踐,這使得全面質(zhì)量管理取得了長足的發(fā)展。
到20世紀(jì)80年代后,業(yè)已被企業(yè)廣泛采用的全面質(zhì)量管理,被注入了新的活力,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在 1986年對全面質(zhì)量管理的內(nèi)容和要求進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化,并于次年正式頒布了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),全面質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)合使其取得了階段性成果;時至今日,無論是學(xué)術(shù)界還是企業(yè)界,都充分認(rèn)可了全面質(zhì)量管理的重要作用,成為企業(yè)經(jīng)營管理的普遍準(zhǔn)則。
我國是在 1978年改革開放初期引進(jìn)了全面質(zhì)量管理,當(dāng)時由于整個國民經(jīng)濟(jì)快速啟動和發(fā)展的迫切需要,機(jī)械部在全國范圍內(nèi)展開了一個名為“質(zhì)量月”的活動,到現(xiàn)在我國注冊的 QC小組已經(jīng)超過了 1554萬個,這充分顯示了全面質(zhì)量管理在我國的普及程度。
然而,盡管近年來我國政府和學(xué)者都對全面質(zhì)量管理給予了最多的關(guān)注、研究和宣傳,表面上看全面質(zhì)量管理似乎也完全滲透到我國的企業(yè)中成為被普遍接受和采納的企業(yè)管理模式,但真實的現(xiàn)狀卻遠(yuǎn)沒有那么樂觀。
首先,我國企業(yè)全面質(zhì)量管理存在的主要問題無疑是執(zhí)行力度不夠。很多企業(yè)特別是中小型的民營企業(yè),質(zhì)量計劃、規(guī)章制度都制定的很完美,但僅僅作為企業(yè)的一種裝飾和對外宣傳的噱頭,實際上并沒有被很好的貫徹和執(zhí)行。上層管理者僅將制定戰(zhàn)略和規(guī)章制度作為自己的任務(wù),片面的認(rèn)為其落實和執(zhí)行是下面的事情;基層管理者則出于維護(hù)所在部門的利益考慮及礙于個人情面,對于出現(xiàn)的問題及涉及到的責(zé)任往往大事化小、小事化了,長此以往,全面質(zhì)量管理必然難以對企業(yè)的質(zhì)量管理起到實質(zhì)的促進(jìn)作用而形同虛設(shè)。
其次,是全面質(zhì)量管理的實踐應(yīng)用嚴(yán)重滯后于理論形式、只重形式而不重實效。我國大多數(shù)企業(yè)雖然宣稱已經(jīng)實施了全面質(zhì)量管理,但也往往是將其囫圇吞棗地、形式化地在管理上生搬硬套,使得企業(yè)徒有全面質(zhì)量管理的軀殼,有形而無神;而許多積極倡導(dǎo)全面質(zhì)量管理的學(xué)者仍然以教徒般的狂熱去追求其理論的發(fā)展,卻并不重視將理論成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到企業(yè)的管理實踐中去。最終的結(jié)果只能是在管理的形式和理論的研究上花費了昂貴的代價,在質(zhì)量和表現(xiàn)方面的改進(jìn)以及成本的降低等實質(zhì)預(yù)期上卻收效甚微。
再者,企業(yè)全面質(zhì)量管理的體系不完善,規(guī)章制度不健全。這尤其體現(xiàn)在企業(yè)中全面質(zhì)量管理的監(jiān)管、獎懲和質(zhì)量責(zé)任體系機(jī)制上。由于全面質(zhì)量管理的最主要特點就是要求全員參與,全程管理,而我國企業(yè)特別是中小型的民營企業(yè),都或多或少存在缺乏有效的監(jiān)管、獎懲制度不明確、職責(zé)分工不清等問題。
為了使得全面質(zhì)量管理能夠有效融入到企業(yè)的管理工作中,從而切實起到提高企業(yè)競爭力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的推動作用,應(yīng)當(dāng)盡力在以下幾個方面做好工作。
首先,企業(yè)應(yīng)做到自上而下地組織學(xué)習(xí)全面質(zhì)量管理的知識,普及宣貫全面質(zhì)量管理的精神,使得全面質(zhì)量管理的理念植根于每個成員的頭腦中。通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式以及系統(tǒng)性的管理,充分調(diào)動企業(yè)中每個成員的積極性,只有企業(yè)的各個階層人員都對全面質(zhì)量管理重視起來,全力合作并積極參與其中,才真正體現(xiàn)了全面質(zhì)量管理的全員參與、全程管理的精髓,才能將全面質(zhì)量管理落到實處。
第二,健全和完善全面質(zhì)量管理的體系,特別是積極引入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體系。通過建立ISO9000標(biāo)準(zhǔn)體型,完善企業(yè)內(nèi)部各種活動的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而使得企業(yè)在管理過程中能夠?qū)顒拥挠行院透咝赃M(jìn)行可靠的衡量,以達(dá)到充分滿足消費者或客戶的要求、使其滿意的目的,從而在市場競爭中獲得優(yōu)勢。同時完善的體系也能夠更好地監(jiān)管管理活動、清晰地明確責(zé)任以及有效實施獎懲,從而為全面質(zhì)量管理的實施保駕護(hù)航。
第三,加強全面質(zhì)量管理的政府調(diào)控。雖然我們一再強調(diào)企業(yè)主動實施全面質(zhì)量管理的重要性和必要性,但企業(yè)始終是整個國民經(jīng)濟(jì)的一部分,其發(fā)展方向必然會受到政府宏觀調(diào)控行為的影響,也是社會整體利益的需求。因此,政府應(yīng)采取更為積極的方式,正確規(guī)范企業(yè)的全面質(zhì)量管理行為,特別是加強協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和控制等政府職能,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的質(zhì)量法規(guī),從而幫助和引導(dǎo)企業(yè)實施全面質(zhì)量管理。
總之,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,我國企業(yè)將漸漸從粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)經(jīng)營,這就必然依賴全面質(zhì)量管理的繼續(xù)深入和拓展,企業(yè)只有充分重視并有效實施科學(xué)化、多元化的全面質(zhì)量管理,才能保證企業(yè)的競爭優(yōu)勢和市場活力,而只有全面質(zhì)量管理廣泛滲透到我國的各行各業(yè),其才能為我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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