論地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

曹麗，羅群

（淮南師范學(xué)院 教育科學(xué)系，安徽 淮南 232038）

論地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

曹麗，羅群

（淮南師范學(xué)院 教育科學(xué)系，安徽 淮南 232038）

高等教育的大眾化和國際化呼喚創(chuàng)業(yè)教育，當(dāng)前地方新建普通本科院校加強創(chuàng)業(yè)教育是時代的選擇、是理性的必然選擇，也是學(xué)校自身發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，存在的主要問題表現(xiàn)在辦學(xué)理念、師資隊伍、課程體系、創(chuàng)業(yè)文化、政策保障等環(huán)節(jié)還比較薄弱，其模式的構(gòu)建應(yīng)充分彰顯中國特色、地域特點和校本特征。

創(chuàng)業(yè)教育；自主創(chuàng)業(yè)；地方新建高校

引言

地方新建普通本科院校是指20世紀(jì)90年代以來在我國高等教育管理體制改革和高等教育大眾化背景下，經(jīng)過省、市兩級政府和一批辦學(xué)基礎(chǔ)較好的專科院校的共同努力，在國家教育行政部門考核、評議后被批復(fù)設(shè)置的本科院校，或是從一些普通高校中獨立出來的二級學(xué)院。地方新建普通本科院校約占全國普通本科院校數(shù)的一半以上，接近全國普通高校數(shù)的四分之一，是我國高等教育大眾化階段人才培養(yǎng)的重要力量，在我國高等教育結(jié)構(gòu)體系中居于重要地位。

創(chuàng)業(yè)，簡言之即是創(chuàng)建新企業(yè)。創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理和行動的方式，它為機會所驅(qū)動，需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力。[1]21創(chuàng)業(yè)教育，從廣義上來說是指培養(yǎng)具有開創(chuàng)性的個人，它對于拿薪水的人同樣重要，因為用人機構(gòu)或個人除了要求受雇者在事業(yè)上有所成就外，正在越來越重視受雇者的首創(chuàng)、冒險精神，創(chuàng)業(yè)和獨立工作能力以及技術(shù)、社交、管理技能。[1]26創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，被賦予了與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。聯(lián)合國教科文組織在《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動世界宣言》中指出：“為方便畢業(yè)生就業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神，應(yīng)成為高等教育主要關(guān)心的問題?！薄爱厴I(yè)生將愈來愈不再僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者?！盵1]1加強創(chuàng)業(yè)教育作為我國高等教育今后十年的重要發(fā)展任務(wù)已經(jīng)被明確寫入了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。2010年5月，以《教育部關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》出臺為標(biāo)志，我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進入了全面起步階段。

一、地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的價值取向

在我國高等教育的大眾化進程中，地方新建普通本科院校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴張。對于地方新建普通本科院校而言，加強學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育既是一個嶄新的時代話題，又是一個必須面對的現(xiàn)實課題。

1、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院校緊跟高等教育國際化潮流的時代選擇

經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化催生了高等教育的國際化。創(chuàng)業(yè)教育發(fā)端于美國，進入21世紀(jì)，美國的創(chuàng)業(yè)教育逐漸走向成熟，主要表現(xiàn)在兩個方面，即創(chuàng)業(yè)教育教師的準(zhǔn)備與社會對創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注程度的與日俱增。[2]綜觀美、英、法、德、日、韓等發(fā)達國家高校的創(chuàng)業(yè)教育，既有普遍性的共同規(guī)律，又因國情、地情、校情不同而各具特色。概要特征為著力構(gòu)建不同教育階段相銜接的完整的教育、教學(xué)、研究和評價體系，注重培養(yǎng)企業(yè)家精神，主要依托商學(xué)院或管理學(xué)院實施，主動吸納社會組織、社會資金、校友捐贈踴躍參與或政府投入等。

2、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院校合理定位、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

地方新建普通本科院校既不同于學(xué)術(shù)型的重點大學(xué)，又不同于職業(yè)型的高職高專，必須要適應(yīng)地方或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，一般應(yīng)辦成應(yīng)用型院校，設(shè)置應(yīng)用型專業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。地方新建普通本科院校一般由省級地方政府主管、地方財政撥款，生源主體在地方，畢業(yè)生就業(yè)多數(shù)也在地方。[5]據(jù)麥可思研究表明，我國高校2007、2008、2009屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)占畢業(yè)生總數(shù)的比例依次為1.2%、1.0%、1.2%，遠低于發(fā)達國家20%-30%的比例，其中非“211”本科院校的比例低于高職高專院校，但又高于“211”院校。地方新建普通本科院校多是由高職高專升格而來的非“211”本科院校，理應(yīng)大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、應(yīng)用型人才。

3、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院校實施素質(zhì)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的理性選擇

在人才培養(yǎng)規(guī)格上，地方新建普通本科院校不應(yīng)片面追求學(xué)術(shù)性，也應(yīng)有別于技能性，要具有厚實的理論基礎(chǔ)和較寬的專業(yè)適應(yīng)面，應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的靈魂，而創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體。創(chuàng)業(yè)教育有助于大學(xué)生樹立創(chuàng)立事業(yè)、成就事業(yè)，服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人生觀和價值觀，有助于提高大學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，有助于激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)業(yè)熱情，有助于促進大學(xué)生個性化發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。[4]

4、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院校適應(yīng)市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的必然選擇

美國于20世紀(jì)80年代初期進入知識經(jīng)濟時代，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐快速持續(xù)發(fā)展。據(jù)麻省理工學(xué)院1999年的一項統(tǒng)計，自1990年以來，該校畢業(yè)生和教師平均每年創(chuàng)辦150家新公司，僅1994年這些公司就雇用110萬人，銷售額達2320億美元，對美國特別是麻省的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。[5]創(chuàng)業(yè)型就業(yè)是美國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，是美國就業(yè)政策成功的核心。知識經(jīng)濟以知識、信息取代原材料、資本、勞動力、匯率成為最重要的資源，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了資源優(yōu)勢，信息網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)普及化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了信息優(yōu)勢，知識經(jīng)濟的創(chuàng)新本質(zhì)又與大學(xué)生敢想敢干、求變求新的特征相吻合。

5、創(chuàng)業(yè)教育是地方新建普通本科院?；獯髮W(xué)生就業(yè)困難問題的現(xiàn)實選擇

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)業(yè)之基。近年來，大學(xué)生就業(yè)難成為社會各界普遍關(guān)注的熱點問題。據(jù)麥可思研究表明，非“211”本科院校就業(yè)率低于“211”院校，與高職高專院校就業(yè)率的差距在縮小，全國示范性高職院校2009屆畢業(yè)生的就業(yè)率（88.1%）已經(jīng)不低于非“211”本科院校（87.4%）。對于多由高職高專升格而來的地方新建普通本科院校而言，化解畢業(yè)生就業(yè)難的壓力凸顯。

二、地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主要問題

地方新建普通本科院校由于本科教育的歷史較短，辦學(xué)條件又較為薄弱，其創(chuàng)業(yè)教育存在的問題不少，主要表現(xiàn)在辦學(xué)理念、組織機構(gòu)、體系構(gòu)建、運行機制等方面的缺失或不當(dāng)。

1、對于創(chuàng)業(yè)教育的認識存在誤區(qū)

一是認為創(chuàng)業(yè)教育就是為了直接培養(yǎng)企業(yè)家。其實，創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是以人的創(chuàng)新能力為根本進行素質(zhì)開發(fā)，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新、冒險、合作、善學(xué)、堅韌等鮮明特點的企業(yè)家精神，進而培養(yǎng)開創(chuàng)性的個人。創(chuàng)業(yè)教育實際上是素質(zhì)教育的深化和發(fā)展，旨在優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

二是認為創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的權(quán)宜之計。誠然，創(chuàng)業(yè)具有就業(yè)倍增效應(yīng)，是擴大就業(yè)的主發(fā)動機。有研究表明，我國在全球的創(chuàng)業(yè)活動中處于活躍狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)意識強、機會多，但是能力弱，創(chuàng)業(yè)類型偏向于生存型創(chuàng)業(yè)。[6]創(chuàng)業(yè)能力弱的重要因素是創(chuàng)業(yè)者本身的素質(zhì)和受教育的背景。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多依靠人力、技術(shù)等非物化生產(chǎn)要素的投入，更多屬于發(fā)現(xiàn)和適應(yīng)新的市場需求的機會型創(chuàng)業(yè)和智力型創(chuàng)業(yè)，更有可能進入快速成長的軌道。

三是認為資源匱乏的學(xué)生創(chuàng)業(yè)難以成功。目前，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率遠低于世界大學(xué)生20%的平均創(chuàng)業(yè)成功率，在最高的浙江省也只有4%，廣東則僅為1%。[7]究其原因，創(chuàng)業(yè)教育的缺失或不當(dāng)應(yīng)是一個方面。青年成長的規(guī)律表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳年齡區(qū)是25-45歲。大學(xué)畢業(yè)生或許屬于無資金、無場地、無經(jīng)驗的“三無”人員，但是思想敏銳、精力充沛、敢于創(chuàng)新、勇于實踐也是一種創(chuàng)業(yè)競爭力。成功是最困難時候的堅持，是最有利時機的轉(zhuǎn)身。那種以為科技性的創(chuàng)業(yè)只能由“211”院?；蛎嫦蛐袠I(yè)辦學(xué)院校擔(dān)當(dāng)、服務(wù)性的創(chuàng)業(yè)只能由高職高專院校擔(dān)當(dāng)?shù)恼J識，不只是短視，更是偏見。四是認為創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)是政府之責(zé)。地方新建普通本科院校由于辦學(xué)資源緊缺，過度地依賴政府制訂政策、提供資金來推動創(chuàng)業(yè)教育和促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)業(yè)是涉及政府、高校、企業(yè)、社會等多個層面的系統(tǒng)工程，但是，創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的主體只能是高校。加強創(chuàng)業(yè)教育，促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)下我國高等教育自身發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實需要，也是進入后高等教育大眾化階段高校自身發(fā)展的內(nèi)在需求，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和校友對母校的貢獻狀況應(yīng)成為衡量和評價高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

2、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍匱乏

地方新建普通本科院校普遍缺失創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科體系和組織機構(gòu)，缺乏“學(xué)者型的企業(yè)家”和“企業(yè)家型的學(xué)者”，缺少高層次的應(yīng)用型研究課題項目。由于經(jīng)濟、會計和工商管理類的學(xué)科專業(yè)近年來發(fā)展迅速，其專任教師專業(yè)課的教學(xué)任務(wù)重、壓力大，對于創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和研究參與程度低。創(chuàng)業(yè)教育師資主要由學(xué)校就業(yè)工作部門專職人員、院系負責(zé)就業(yè)工作的黨政干部或?qū)Ｂ気o導(dǎo)員擔(dān)任，其中不少人專業(yè)背景與創(chuàng)業(yè)學(xué)科關(guān)聯(lián)不大，大多缺乏系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)和專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常面對和處理大量事務(wù)性工作，難以抽出足夠的時間和精力來調(diào)研、備課、上課和開展經(jīng)常性的教學(xué)研究、教學(xué)實踐活動，對創(chuàng)業(yè)進行前瞻性的預(yù)測和研究幾近空白。創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍數(shù)量少、專業(yè)化程度低制約了當(dāng)前地方新建普通本科院校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

3、缺乏系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)是我國高校的法定義務(wù)。從1995年開始，在高校三、四年級學(xué)生中相繼開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)選修課。2007年，教育部印發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》，就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)才逐漸走向規(guī)范，教學(xué)要求建議課程不少于38學(xué)時。而創(chuàng)業(yè)教育只是職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)必修課六個教學(xué)模塊中的一個部分，主要教學(xué)內(nèi)容為創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵與意義、創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、成功創(chuàng)業(yè)的因素、創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備與過程、創(chuàng)業(yè)常見問題與對策以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)等，教學(xué)課時分配少，校本化的教材和教學(xué)案例少，教學(xué)效果自然也就難以保證。創(chuàng)業(yè)教育在我國高校尚未成為獨立的必修課程開設(shè)，即使作為選修課程，對于地方新建普通本科院校來說也不多見。創(chuàng)業(yè)教育游離、孤立于學(xué)科建設(shè)、專業(yè)教學(xué)以及人才培養(yǎng)方案之外，其顯性課程的地位低下，缺乏系統(tǒng)性、針對性和可操作性。

4、促進創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍尚未形成

當(dāng)前，地方新建普通本科院校創(chuàng)業(yè)教育的實踐活動散見于偶爾的創(chuàng)業(yè)報告會、創(chuàng)業(yè)論壇和逢雙年舉辦一次的“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)類的學(xué)生社團偏少，黨團、社團活動內(nèi)容也很少涉及創(chuàng)業(yè)問題。在校訓(xùn)校風(fēng)、?；招８?、理念制度、景觀設(shè)施、道路園區(qū)等方面也難覓創(chuàng)業(yè)印記。創(chuàng)業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、典型塑造以及輿論環(huán)境等方面還很薄弱，有些干部和教師甚至對于學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)和在校期間從事經(jīng)營性商業(yè)活動還抱持排斥態(tài)度。地方新建普通本科院校在凸顯進取創(chuàng)新、冒險果敢、敏銳堅毅和寬容失敗的校園創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)方面起點偏低，任重道遠。

5、鼓勵創(chuàng)業(yè)的服務(wù)和保障措施不健全

政策扶持不力是制約當(dāng)前地方新建普通本科院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。雖然國家人力資源和社會保障部、教育部、財政部等六部委聯(lián)合出臺了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)在經(jīng)營場所、資金、行政事業(yè)性收費減免、就業(yè)保障等方面的政策措施，但要落實到地方高校并非易事。省、市兩級地方政府在創(chuàng)業(yè)基金、小額擔(dān)保貸款、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)實習(xí)和孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費等方面鼓勵和促進畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施乏力，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會環(huán)境尤為缺失。目前，國內(nèi)創(chuàng)業(yè)類型的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊尚未問世，教育領(lǐng)域的核心期刊對于創(chuàng)業(yè)研究關(guān)注不夠。從學(xué)校層面看，缺少專門的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和研究機構(gòu)，創(chuàng)業(yè)教學(xué)、咨詢和培訓(xùn)的質(zhì)量不高，創(chuàng)業(yè)教育在校地、校企、校際合作方面也亟待加強。

三、地方新建普通本科院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的路徑選擇

加強創(chuàng)業(yè)教育是我國高等教育進入大眾化完善時期并向普及化階段發(fā)展的必然趨勢，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才是知識經(jīng)濟時代國家、地方經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育提出的必然要求。地方新建普通本科院校構(gòu)建學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式，既要汲取發(fā)達國家學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的先進經(jīng)驗和理論成果，更要立足本土著力進行理論、制度和實踐創(chuàng)新，中國化、地方化和校本化當(dāng)是其發(fā)展方向，而校本特色則尤為其生命和力量所在。

1、提升創(chuàng)業(yè)教育在學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)模式改革中的地位

創(chuàng)業(yè)教育不是指專門狹義的企業(yè)家速成培訓(xùn)，不是要求學(xué)生都去創(chuàng)辦企業(yè)，而是面向所有學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家思維方式，其主要目的是讓學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)理念并覺得自己能夠創(chuàng)辦自己的企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)教育的時間上，美國和歐盟都認為越早接受創(chuàng)業(yè)教育，越有可能成為某種形式的創(chuàng)業(yè)者。[8]坐落于美國東海岸波士頓的百森商學(xué)院以小而精著稱，是美國商學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育模式的典型代表。從某種意義上來說，百森商學(xué)院的立校之本就是創(chuàng)業(yè)教育。[9]絕大多數(shù)美國人認為創(chuàng)辦企業(yè)是“一項令人尊敬的工作”，德國人明確提出要使高等學(xué)校成為“創(chuàng)業(yè)者的熔爐”，而“大學(xué)是預(yù)備企業(yè)，大學(xué)生是預(yù)備企業(yè)家”則盛行于韓國的大學(xué)?！叭騽?chuàng)業(yè)觀察”（GEM）項目報告認為，我國學(xué)校在“對個人創(chuàng)造性、自主性的鼓勵”、“對市場和創(chuàng)業(yè)予以關(guān)注”、“創(chuàng)業(yè)課程和項目的設(shè)置”等五項指標(biāo)上的參數(shù)全部低于世界平均水平。[7]由于我國傳統(tǒng)教育模式抑制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、幾十年計劃經(jīng)濟體制禁錮和家庭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺失，從而導(dǎo)致我國學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和個人心理準(zhǔn)備不足。因此，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念、人才觀念和就業(yè)觀念。地方新建普通本科院校應(yīng)實現(xiàn)從學(xué)術(shù)性、就業(yè)型的人才培養(yǎng)模式向應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型的人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，要把創(chuàng)業(yè)教育和促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)納入高等教育體系之內(nèi)和人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)之中，要體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程結(jié)構(gòu)、管理制度以及校園文化活動等各個方面。

2、健全創(chuàng)業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、教育教學(xué)和研究機構(gòu)

創(chuàng)業(yè)教育的實施和質(zhì)量依賴于建立完備的組織體系和職業(yè)化、專業(yè)化的教育教學(xué)及學(xué)術(shù)研究隊伍。地方新建普通本科院校應(yīng)把創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作納入學(xué)校的重要議事日程，建立健全由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，教學(xué)、就業(yè)、財務(wù)、科研、團委、學(xué)生會和科技園等部門共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機制，院系一級教學(xué)單位也應(yīng)成立相應(yīng)組織。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)工作的關(guān)系，結(jié)合職業(yè)生涯指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)工作，成立創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院、教育研究中心或教研室，專門從事創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)劃、組織、實施以及教學(xué)和研究工作。建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍至關(guān)重要，要聘請有相關(guān)專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師、成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功校友、風(fēng)險投資家和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家參與教學(xué)活動，通過SYB、KAB項目等多種途徑對創(chuàng)業(yè)教育教師進行有計劃性、針對性和專業(yè)性的培訓(xùn)，鼓勵根據(jù)個人興趣和優(yōu)勢確立研究方向，支持申報各級各類的創(chuàng)業(yè)研究課題，引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)教育的理論、案例研究，尤其是校本案例研究和校本教材開發(fā)，定期組織創(chuàng)業(yè)教育教師進行集體備課和到企業(yè)考察調(diào)研，著力打造職稱、年齡和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)合理并富有開拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和科研團隊。

3、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)、學(xué)科、專業(yè)和課程體系

通過“國際創(chuàng)業(yè)教育者項目”（IEEP）的研究，英國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會（NCGE）將創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)分為逐步遞進的8個層次：一是學(xué)生的核心創(chuàng)業(yè)行為和態(tài)度得到發(fā)展；二是學(xué)生能夠理解并感受創(chuàng)業(yè)行為；三是能夠自我解釋創(chuàng)業(yè)教育核心價值；四是發(fā)展創(chuàng)業(yè)型職業(yè)動力；五是掌握創(chuàng)立公司的步驟及需求；六是培養(yǎng)企業(yè)家素質(zhì)；七是掌握與創(chuàng)業(yè)過程相關(guān)的商業(yè)知識；八是熟悉與利益相關(guān)者的關(guān)系。[10]結(jié)合我國國情，筆者認為還應(yīng)把“辨析創(chuàng)業(yè)成功因素及應(yīng)對創(chuàng)業(yè)失敗對策”列為創(chuàng)業(yè)教育的第9個層次目標(biāo)。地方新建普通本科院校應(yīng)根據(jù)學(xué)制、專業(yè)、年級、性別不同，結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)特點與資源優(yōu)勢，提出適合本校發(fā)展定位的具體的完整的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)體系。

從學(xué)科建設(shè)上來看，美國已經(jīng)建立了創(chuàng)業(yè)學(xué)專業(yè)，并可以授予相應(yīng)的學(xué)士、碩士和博士學(xué)位，其創(chuàng)業(yè)教育的重點專業(yè)是商學(xué)和管理學(xué)學(xué)生，主要層次是研究生教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。這是由商學(xué)、管理學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)所決定的，還與本科教育在美國高等教育中所占比重較小相關(guān)。[11]美國本科生的就業(yè)壓力相對較小，而我國的地方新建普通本科院校學(xué)生就業(yè)壓力大，時常處于“高不成”與“低不就”的兩難境地，從一門課程、一個項目，到一個專業(yè)，進而到一個學(xué)科，應(yīng)是其創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展趨勢。構(gòu)建適合我國經(jīng)濟、政治、文化和社會背景的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科體系和理論框架，既尤為重要，又甚為迫切。

創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)主要通過創(chuàng)業(yè)教育課程來實現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)教育課程的主要內(nèi)容應(yīng)包括五個教學(xué)模塊。一是企業(yè)家的基本素質(zhì)和個性特征；二是創(chuàng)辦企業(yè)或公司的法律財稅金融知識；三是企業(yè)內(nèi)部運作的相關(guān)知識和技能；四是管理學(xué)知識及質(zhì)量管理；五是創(chuàng)業(yè)成功者和失敗者的案例解析。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)教育作為職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)公共必修課中的一個部分應(yīng)不少于8學(xué)時。地方新建普通本科院校宜將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為公共必修課以不少于16學(xué)時獨立開設(shè)納入人才培養(yǎng)方案，或?qū)⒙殬I(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)公共必修課課時從不少于38學(xué)時調(diào)整至不少于46學(xué)時。選修課程是創(chuàng)業(yè)教育的補充渠道，如開設(shè)《創(chuàng)業(yè)管理學(xué)》、《家庭企業(yè)管理學(xué)》、《風(fēng)險投資與成長資本》、《創(chuàng)業(yè)企業(yè)營銷》、《創(chuàng)業(yè)心理學(xué)》等。創(chuàng)業(yè)教育的實踐性特征突出，其教學(xué)方法當(dāng)宜選擇案例式、討論式、體驗式為主。創(chuàng)業(yè)教育還應(yīng)堅持與專業(yè)教育相結(jié)合，滲透到各個學(xué)科的專業(yè)課程教學(xué)之中，貫穿于人才培養(yǎng)全過程。

4、打造具有地域特點、校本特征的創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺

地方新建普通本科院校的根本任務(wù)是為地方或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要培養(yǎng)合格人才。創(chuàng)業(yè)教育必須要與地域的特色產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，主動對接地域需求，大力培養(yǎng)振興地域產(chǎn)業(yè)的人才，實現(xiàn)與地域同步發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育如果能夠?qū)Φ胤浇?jīng)濟起到實際的推動作用，也就容易獲得地方政府的支持和地方企業(yè)的資助。要通過校友網(wǎng)絡(luò)等社會資源，充分發(fā)揮本校優(yōu)勢，加強學(xué)校與地方的產(chǎn)學(xué)研項目合作，切實為開展創(chuàng)業(yè)教育提供支持條件和實質(zhì)內(nèi)容。產(chǎn)學(xué)研密切合作的社會性、致力于地方經(jīng)濟發(fā)展的地域性應(yīng)是地方新建普通本科院校開展創(chuàng)業(yè)教育的顯著特征。

創(chuàng)業(yè)實踐是創(chuàng)業(yè)教育的隱形課程和重要途徑。如建立校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地，遴選校友創(chuàng)業(yè)示范點，聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，參觀地方知名私營企業(yè)，鼓勵學(xué)生暑期打工，扶植學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團，舉辦創(chuàng)業(yè)計劃競賽、課外學(xué)術(shù)作品競賽、征文競賽、創(chuàng)業(yè)論壇、企業(yè)管理模擬等。地方新建普通本科院校應(yīng)充分挖掘并整合校內(nèi)外資源，多渠道地開展多樣化的創(chuàng)業(yè)實踐活動，點燃學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)體驗，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，培育學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。

5、完善創(chuàng)業(yè)教育的評價、支持和政策體系

創(chuàng)業(yè)教育評價是對創(chuàng)業(yè)教育的實施及成效進行判斷和評定的過程。Vesper和Gartner通過對全球部分商學(xué)院專家的調(diào)查，得到評估創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的18項標(biāo)準(zhǔn)，其中前5項分別為：提供課程的數(shù)量，教師的著作，對社區(qū)的影響，在校學(xué)生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以及加入創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)目，創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)致的創(chuàng)新。[12]地方新建普通本科院校應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建校本化的創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系，及時更新在校生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，收集創(chuàng)業(yè)反饋信息，為改進學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供決策資訊。

創(chuàng)業(yè)教育是系統(tǒng)工程，不是高?！伴]門造車”所能獨立完成的事業(yè)，既需要基礎(chǔ)教育對青年創(chuàng)造力的培養(yǎng)助力，也需要社會氛圍和社會體系支持，更需要政府的政策引導(dǎo)與保障。[13]地方新建普通本科院校應(yīng)主動向省級教育行政部門和市級人力資源和社會保障部門建言獻策，爭取當(dāng)?shù)卣蜕鐣С?。學(xué)校也應(yīng)出臺促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，可通過多種渠道籌集資金，設(shè)立學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金，依托科技園、創(chuàng)業(yè)基地、各種科研平臺等為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地，確保有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的學(xué)生都能接受有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。有條件的學(xué)校還應(yīng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢室，開展創(chuàng)業(yè)測評，收集創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)信息，有針對性地開展“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢，結(jié)合學(xué)科專業(yè)和科研項目的特點，積極促進教師和學(xué)生的科研成果、科技發(fā)明、專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項目。

結(jié)語

2008年以來，由于受到國際金融危機的沖擊，我國在政府主導(dǎo)下的鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的政策措施相繼出臺，尤其是扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的力度前所未有，可以預(yù)見的是我國新一輪的創(chuàng)業(yè)高潮即將到來。發(fā)達國家或地區(qū)的高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式不盡相同，相似模式中也依然存在許多變式，在領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制和政策保障等方面各具特色。在新的歷史機遇面前，解放思想，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，主動作為，著力構(gòu)建具有中國特色、地域特點和校本特征的學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式，對于地方新建普通本科院校來說，不僅是發(fā)展機遇和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，而且是其教育職能、社會責(zé)任和歷史使命。

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The entrepreneurial education in newly founded undergraduate colleges and universities

CAO Li，LUO Qun

The popularization and internationalization of higher education calls for entrepreneurial education.Currently strengthening entrepreneurial education in local newly-built colleges and universities is a choice of the times， an inevitable choice of ration， and a strategic option of the school self-development.The main problem is that the ideas，faculty，curriculum，culture and policy support of the entrepreneurial education is still weaker.The new mode of entrepreneurial education should fully show our own school’s，the regional and Chinese characteristics.

entrepreneurial education； start their own businesses； local newly founded colleges and universities

G52

A

1009-9530（2012）02-0009-05

2011-11-23

淮南師范學(xué)院教學(xué)研究重點項目（HSJYZ200902）

曹麗（1973-），女，安徽淮北人，華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育學(xué)系博士研究生，淮南師范學(xué)院教育科學(xué)系講師，研究方向為外國高等教育史。羅群（1968-），男，安徽肥西人，淮南師范學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任，高級政工師、歷史學(xué)碩士，研究方向為學(xué)生發(fā)展與生涯教育。