低碳城市規(guī)劃理論與實踐探究分析

葉 軍

（佳木斯市住房保障辦公室，黑龍江 佳木斯 154004）

在全球氣候變化和資源能源緊缺的形勢下，世界各國將發(fā)展零排放和低碳化的城市作為未來城市環(huán)境建設的目標。而城市建設和管理的基本依據(jù)是城市規(guī)劃，其擔負著發(fā)展低碳經(jīng)濟的責任，發(fā)展低碳化城市是解決全球氣候變化和資源能源緊缺的基本途徑之一。隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，帶動了我國城市化的高速發(fā)展，協(xié)調(diào)好生態(tài)化、低碳化和城市化之間的關系，是一個值得社會各界和政府研究探討的問題。因此，科學、合理和系統(tǒng)的探究分析低碳城市理論與實踐具有積極的現(xiàn)實意義。

1 低碳城市規(guī)劃概述

（1）低碳城市規(guī)劃相關概念界定：①低碳城市。以城市空間作為主體，城市的建筑和交通實施綠色，通過低碳技術的創(chuàng)新來發(fā)展低碳經(jīng)濟，使城市居民的消費觀點得到轉(zhuǎn)變，進而使溫室氣體排放得到最大限度的減少的城市。②低碳城市規(guī)劃。將不同的城市發(fā)展規(guī)模、建筑群體構成和城市形態(tài)作為出發(fā)點，通過科學、合理和系統(tǒng)的規(guī)劃城市各項工程的建設和布局城市的用地，來實現(xiàn)發(fā)展低碳城市的目標。

（2）低碳城市規(guī)劃的基本特征：①低碳城市規(guī)劃的和諧性。和諧性是低碳城市規(guī)劃的目標之一，其主要體現(xiàn)在人與人、人與自然的和諧性，低碳城市規(guī)劃將人貼近自然，城市建設融入自然。②低碳城市規(guī)劃的可操作性。低碳城市中的低碳指明了城市生態(tài)環(huán)境的改善方向，實現(xiàn)和把握起來比較容易。低碳城市發(fā)展指標體系與低碳經(jīng)濟、能源及生態(tài)技術等，這些是低碳城市規(guī)劃和建設的技術體系和具體方法。③低碳城市規(guī)劃的高效性。低碳城市的高效性體現(xiàn)在城市的低效消耗和低污染上，極大的提高的城市生態(tài)環(huán)境。而低碳城市規(guī)劃的高效性主要體現(xiàn)在城市能源、轉(zhuǎn)換和流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效率。④低碳城市規(guī)劃的循環(huán)性。循環(huán)性指的是自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在強大的生命力的運行機制。其主要體現(xiàn)在城市各個層面和各個系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（3）低碳城市規(guī)劃理論。低碳城市規(guī)劃的核心思想是由其基本理論來指導的，低碳城市規(guī)劃理論對城市的規(guī)劃和建設具有積極的現(xiàn)實意義。①低碳城市生態(tài)調(diào)控理論。低碳城市的規(guī)劃和建設要符合生態(tài)自然調(diào)控的原理，并將其作為理論的基礎。低碳城市的空間結構和自然達到了充分的結合，與水文、地質(zhì)和地形地貌等自然環(huán)境達到了和諧共存；城市的基礎設施建設通過對水系、公園、河流和森林等進行充分的利用，形成了一種綠色城市基礎設施建設的空間格局，使自然環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境的生物要素之間的溝通得到了保證。②低碳城市良性循環(huán)理論。通過充分的考慮區(qū)域與城市的關系及城市各個系統(tǒng)的關系來實現(xiàn)城市的趨優(yōu)發(fā)展是低碳城市良性循環(huán)理論的核心。其內(nèi)容具有以下兩大方面：第一方面：城市環(huán)境系統(tǒng)性理論已經(jīng)融入人工和自然環(huán)境系統(tǒng)，相依性、人工性、自然性和開放性等是城市環(huán)境系統(tǒng)的特點，這些特點使城市環(huán)境系統(tǒng)成為了生態(tài)系統(tǒng)中最為復雜的系統(tǒng)之一，進而使在城市的規(guī)劃中必須對城市環(huán)境系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)做好充分的考慮。第二方面：在一定的區(qū)域下，區(qū)域理論城市得到了發(fā)展，唇齒相依是城市和生存的區(qū)域之間的關系。一定區(qū)域的自然、經(jīng)濟和社會的綜合體，城市區(qū)域理論在實現(xiàn)城市有機生態(tài)發(fā)展上起著至關重要的作用。首先，在區(qū)域和城市之間建立起緊密和有機的生態(tài)、經(jīng)濟和社會聯(lián)系網(wǎng)絡，形成一個綜合性系統(tǒng)。通過城鄉(xiāng)的整合發(fā)展，進而在區(qū)域和城市成為了統(tǒng)一和有機的共生體，是生態(tài)環(huán)境的平衡得到保證。然后，區(qū)域的差別在城市規(guī)劃建設中也應該引起注意，尤其是我國的遼闊的土地，使其地形較為復雜，傳統(tǒng)的歷史和地方的特點決定了多樣化的低碳城市發(fā)展模式。③城市層次理論。機構復雜和龐大是生態(tài)系統(tǒng)的特點。區(qū)別城市各層次的差異和共性是實現(xiàn)城市低碳化的要求，土地資源的優(yōu)化配置、各部門利益的協(xié)調(diào)和指導和城市空間環(huán)境的合理組織是通過城市規(guī)劃來實現(xiàn)的，這就要求生態(tài)化和低碳化的理論貫穿于城市的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市建筑設計和施工及城市設計等各種層面中，并通過協(xié)調(diào)各層次之間的關系，來實現(xiàn)層次的遞進。目前我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，高消耗和高污染迅速在城市中蔓延，嚴重影響了城市的生態(tài)平衡。因此，正確、科學和系統(tǒng)的研究分析低碳城市規(guī)劃理論，并在大力發(fā)展經(jīng)濟和貫徹科學發(fā)展觀的前提下進行實踐應用，能夠?qū)崿F(xiàn)城市的低消耗和低污染，進而保證了城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2 低碳城市規(guī)劃實踐

低碳城市規(guī)劃理論多方面的應用在城市規(guī)劃建設中，造成了對其的研究分析相當?shù)膹碗s。目前世界各國都在進行著低碳城市規(guī)劃實踐的嘗試。

（1）我國低碳城市規(guī)劃的實踐。我國的河北保定市是世界自然基金會首批的城市試點之一，其利用低碳化城市規(guī)劃理論，提出了太陽能之城和中國電谷的城市規(guī)劃戰(zhàn)略，欲意實現(xiàn)低碳能源和低污染的生態(tài)化城市。上海的崇明島東灘生態(tài)城作為我國低碳城市的另一個試點，其將陳家鎮(zhèn)作為了啟動區(qū)域，將低碳城市規(guī)劃理論融入了城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局、自然環(huán)境的保護、能源的利用、污水的處理和建筑技術中，形成了我國的低碳城市示范區(qū)，從而使自然和人的和諧共存得以實現(xiàn)。

（2）世界各國低碳城市規(guī)劃實踐。目前，世界各國的大城市都利用低碳城市規(guī)劃理論，對低碳城市進行了一些嘗試性的實踐，如：紐約州的以色佳生態(tài)村和泰晤士河谷生態(tài)城等。這些低碳城市規(guī)劃建設的實踐，為以后各國的低碳城市規(guī)劃的發(fā)展方向起到了一個引導的作用。而在丹麥的哥本哈根市也進行了低碳城市規(guī)劃實踐活動，利用低碳城市規(guī)劃理論，提出了城市零碳排放的計劃，通過氫動力車和電動車的推廣、綠色能源的開發(fā)等一系列的政策措施，試圖實現(xiàn)哥本哈根市零二氧化碳排放。這些國內(nèi)外的低碳城市規(guī)劃實踐活動，都將成為以后城市低碳化發(fā)展的重要參考。

3 結語

發(fā)展低碳城市是應對資源能源和全球氣候變化的需要，有助于城市綜合競爭力的提高和國際交流合作的加強。發(fā)展低碳城市實質(zhì)是人類生活、能源消耗和經(jīng)濟發(fā)展的一場全新的變革。低碳城市規(guī)劃要采取節(jié)能減排的發(fā)展方式，利用低碳生活和生產(chǎn)的方法，將現(xiàn)代高消耗和高污染的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向低消耗和低污染的生態(tài)文明，進而實現(xiàn)城市健康可持續(xù)的發(fā)展。

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