貧困山區(qū)農(nóng)機推廣工作實踐與思考

田曉玲，丁長海

（鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)機械管理推廣站，陜西 鎮(zhèn)巴 723600）

陜西省鎮(zhèn)巴縣地處大巴山西部，境內(nèi)山大溝深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，貧困面廣，嚴重制約了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。近年來，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機站結(jié)合貧困山區(qū)實際，按照不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域以及“因地制宜、示范帶動、規(guī)模推進、提高效益”的思路，積極引進、試驗、示范、推廣適合山區(qū)作業(yè)的新機具、新技術(shù)，努力提高全縣農(nóng)業(yè)機械化水平。

1 農(nóng)機推廣工作現(xiàn)狀

近年來，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機站圍繞縣域山區(qū)實際，組織農(nóng)機技術(shù)人員深入田間地頭，開展了土地耕整、機械插秧、稻麥機收、茶葉加工、薯類加工等農(nóng)業(yè)機械的試驗示范與推廣工作，并做了大量的對比試驗。四年來，共引進、推廣各類先進農(nóng)業(yè)機械6791臺（件），其中拖拉機98臺，微耕機185臺，聯(lián)合收割機3臺，茶葉加工機械338臺，多功能飼草機1745臺，薯類加工機械1040臺，糧食加工機械301臺（套），玉米脫粒機2669臺，小型挖掘機26臺，植保機械230臺，其它機械156臺（件）。先進適用的中小型高性能農(nóng)機具的使用，優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減輕了農(nóng)業(yè)勞動強度，推動了貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，經(jīng)濟和社會效益十分顯著。

2 工作方法與措施

（1）加強宣傳?？萍夹麄魇谴龠M農(nóng)機推廣工作的重要手段，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機站利用科技之春、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)資（農(nóng)機）打假等活動。同時，還利用廣播、電視、手機信息等媒介及刷寫標語、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農(nóng)機新技術(shù)、新機具。四年累計發(fā)放宣傳資料22000余份、出動宣傳車42場次、編寫手機短信22次，把政策和技術(shù)宣傳到千家萬戶，使農(nóng)民群眾對先進農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機新技術(shù)逐步了解和熟知。

（2）召開現(xiàn)場演示會，開展技術(shù)培訓。為了使農(nóng)民對機具和技術(shù)有一個更直觀的認識，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機站采取召開現(xiàn)場會、新機具演示會、實用技術(shù)培訓會等形式大力開展技術(shù)培訓、技術(shù)指導、技術(shù)咨詢等，讓農(nóng)民親眼看到，親身體會到農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大優(yōu)勢。四年來共召開現(xiàn)場會25場（次），特別是2006年首次引進插秧機，配合前期引進的微耕機，在觀音鎮(zhèn)大市川村成功召開了鎮(zhèn)巴縣“三夏”農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，會上進行了機耕、機插秧一體化作業(yè)演示，對農(nóng)藝要求、機具性能、操作要領(lǐng)做了詳細的講解，并對現(xiàn)場群眾進行了技術(shù)培訓，收到了很好的效果。手動插秧機的引進，改寫了鎮(zhèn)巴縣千百年來人工插秧的歷史，深受老百姓歡迎。2007年在碾子鎮(zhèn)召開茶葉加工機械演示現(xiàn)場會，吸引了附近近百名茶農(nóng)前來觀看、學習，得到了群眾的贊賞。對提高鎮(zhèn)巴縣茶葉加工品質(zhì)，提升規(guī)模方面起到了很大的促進作用。

（3）建立農(nóng)機示范點，加大農(nóng)機普及、推廣力度。近年來，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機站根據(jù)本地區(qū)農(nóng)作物的農(nóng)藝要求、氣候、土質(zhì)等情況，結(jié)合土地復(fù)墾、機耕道路建設(shè)等，積極引進適合山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機具，建立農(nóng)機示范點，進行農(nóng)機具先進性、適應(yīng)性、可靠性的試驗、示范。全縣已建立了薯類加工、機插秧、飼草加工、茶葉加工等試驗示范點12個，試驗示范面積70hm2。通過示范點上的試驗和示范戶的輻射帶動，起到了更好的宣傳帶動作用，引導農(nóng)民自覺應(yīng)用農(nóng)機化新技術(shù)新機具。

（4）組建農(nóng)機專業(yè)合作社，不斷提高綜合農(nóng)機化水平。根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》精神，經(jīng)過認真籌備，鎮(zhèn)巴縣于2008年7月在全市農(nóng)機系統(tǒng)率先組建了鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)合作社，吸納會員53人，成立了機耕、機收、機加工服務(wù)隊。目前全縣已成立農(nóng)機類專業(yè)合作社4個。合作社的成立，把家庭承包責任制與農(nóng)機具統(tǒng)一服務(wù)有機的結(jié)合起來，有效提高了農(nóng)業(yè)機械的組織化程度和農(nóng)機具的使用效率，增加了農(nóng)機戶收入。農(nóng)機部門還將農(nóng)機購置補貼資金向合作社傾斜，以扶持合作社的發(fā)展壯大。農(nóng)機合作社的迅速發(fā)展，推動了全縣農(nóng)機化工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

（5）加大資金籌措力度，依托項目促推廣。為了切實解決農(nóng)機推廣資金不足的難題，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機站依托國家農(nóng)機購置補貼政策的實施和縣上大力發(fā)展畜牧、茶葉兩大主導產(chǎn)業(yè)的有利時機，積極爭取省市縣項目資金支持。四年來共實施農(nóng)機購置補貼資金330萬元，補貼機具4079臺（件）），受益農(nóng)戶3319戶，拉動農(nóng)民投資1112萬元。積極申報并爭取省市薯類加工項目、茶葉加工項目、魔芋初加工項目和農(nóng)機專業(yè)合作社項目資金支持，四年來共爭取項目專項資金75萬元。項目的實施，進一步促進了農(nóng)機推廣工作的開展。

3 結(jié)語

通過幾年來的發(fā)展實踐，鎮(zhèn)巴縣農(nóng)機化推廣工作取得了一定成效，但仍存在一些制約因素。一是體制不順，基層農(nóng)機推廣無載體。由于機構(gòu)改革等原因，鎮(zhèn)巴縣21個鎮(zhèn)都沒有農(nóng)機推廣機構(gòu)，亦無推廣人員，嚴重阻礙了農(nóng)機推廣工作的縱深發(fā)展。二是農(nóng)機推廣經(jīng)費不足。多年來，財政除撥給農(nóng)機推廣人員部分工資外，沒有安排任何推廣業(yè)務(wù)經(jīng)費。由于經(jīng)費不足，制約了農(nóng)機新機具，新技術(shù)的大面積推廣。三是農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合不夠。在實際工作中，常常出現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝不協(xié)調(diào)的情況，影響了農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用。筆者認為，要進一步促進山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的又好又快發(fā)展，除了更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策對山區(qū)農(nóng)機推廣工作的扶助作用外，還應(yīng)做到以下幾點：

（1）穩(wěn)定管理體制，延伸服務(wù)機構(gòu)。按照目前機構(gòu)的基本職能，縣級機構(gòu)主要承擔公益性服務(wù)的技術(shù)支撐，管理服務(wù)的職能；鎮(zhèn)、村設(shè)置專職農(nóng)機技術(shù)人員，完善農(nóng)機推廣網(wǎng)絡(luò)，增加服務(wù)項目，擴大服務(wù)規(guī)模，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益。

（2）加強農(nóng)機與農(nóng)藝的融合。農(nóng)機技術(shù)人員要增加農(nóng)藝和生物基本知識的學習，從知識結(jié)構(gòu)，思想觀念上強化農(nóng)機農(nóng)藝融合的認識。建立農(nóng)機與農(nóng)藝服務(wù)機構(gòu)緊密配合的工作機制，組織引導農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播種期、行距、行向、植保等，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

（3）加強農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)。積極宣傳引導和鼓勵社會多渠道對農(nóng)機服務(wù)組織的投入，加強農(nóng)機專業(yè)合作組織的建設(shè)，發(fā)動農(nóng)民配合，廣泛吸引農(nóng)民參加農(nóng)機專業(yè)組織。同時在依法、有償、自愿的前提下加速土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)機作業(yè)拓展空間。另一方面，積極爭取政府財政支持，培育和扶持農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展，以帶動全縣農(nóng)機社會化服務(wù)體系的持續(xù)、健康發(fā)展。

（4）進一步加大資金爭取力度。按照《農(nóng)機化促進法》相關(guān)規(guī)定，積極主動向財政等相關(guān)部門匯報農(nóng)機發(fā)展情況，爭取他們的重視與資金支持。

（5）加強農(nóng)機技術(shù)培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。一是在行業(yè)內(nèi)部開展崗位培訓、業(yè)務(wù)練兵，做好傳幫帶，相互交流提高。二是重視農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員的培訓，將踏實肯干的農(nóng)機干部輸送到專業(yè)院校進修深造，加速人才的培訓。三是招聘大專院校農(nóng)機化專業(yè)畢業(yè)生，為農(nóng)機行業(yè)注入新生力量。四是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化學校的功效，擴大培訓范圍，增加培訓項目。要將培訓范圍從縣鄉(xiāng)兩級向合作組織、農(nóng)機大戶、農(nóng)機操作手延伸，培訓內(nèi)容要從單純的農(nóng)機駕駛、操作培訓向茶葉機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化延伸，促進山區(qū)農(nóng)機推廣工作又好又快發(fā)展。