山東應注意控制輸入性動物疾病

黨安坤 胡莉萍 張洪杰 （山東省動物疫病預防與控制中心 濟南 250022）

近幾年來，山東認真貫徹《動物防疫法》以及相關法律政策，嚴格按照農業(yè)部的要求，積極抓好強制免疫工作，不斷推進程序化免疫，及時開展免疫效果監(jiān)測，確保了連續(xù)幾年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，為促進全省畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，維護公共衛(wèi)生安全提供了有力保障。但是動物疫病風險依然存在。尤其是實行轉方式、調結構以來，規(guī)?；曫B(yǎng)場不斷增加，僅2011年，山東新創(chuàng)建國家級示范場34個，驗收了省級示范場356個，各市創(chuàng)建示范場800多個。在這些規(guī)?；瘓鲋?，一些肉牛育肥場每年從山西、甘肅、寧夏、東北等地大量調入架子牛進行育肥，這對于短期增加經濟效益是一項重要的措施。同時，外調牲畜極有可能造成輸入性動物疫情發(fā)生的風險。如何有效預防輸入性動物疫情的發(fā)生和擴散已迫在眉睫。為了有效控制動物疫病的輸入性風險，應從以下幾個方面著手。

1 完善母牛補貼辦法

前些年，山東是養(yǎng)牛大省，1999年牛存欄達977.25萬頭。隨著農村勞動力向城市的轉移以及經濟效益的影響，養(yǎng)牛生產滑坡，2010年牛的飼養(yǎng)量483.67萬頭，比1999年下降50.5%。近幾年牛肉價格上漲，效益好轉，肉牛育肥場不斷增多，山東從牛的調出大省轉變成調入大省。一些肉牛育肥場沒有繁殖母牛，全靠從外地購入架子牛育肥。一方面肉牛生產的可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。另一方面，動物疫病的輸入性風險加大。應研究肉牛母牛群的補貼政策，擴大可繁母牛數(shù)量，從源頭解決肉牛生產問題和輸入性疾病問題。

2 加強輸入性動物檢疫

檢疫工作是動物防疫工作的重要環(huán)節(jié)，當前，山東對跨區(qū)域調入的動物缺乏有效的檢疫手段，在動物疾病日益復雜的形勢下輸入性風險不斷加大，各級動物檢疫監(jiān)督單位要強化責任，要加強輸入性動物檢疫，持之以恒地把好檢疫關。引進前需要申請，經對跨區(qū)域引進動物進行風險評估后批準，最大限度地減少由于其盲目性造成的動物疫病侵入、傳播。引進的動物應有無疫區(qū)證明，以及相應的檢疫證件。要強化公路運輸檢疫，對過境的動物及畜產品運輸車輛要嚴格檢疫，查證驗物，認真消毒，一旦發(fā)現(xiàn)染病動物，必須依法就地處理，不得放行，切實從源頭上有效控制傳染源，切斷傳播途徑，有效控制疫情的侵入和擴散蔓延。進入山東的動物要及時檢疫，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。要嚴格執(zhí)行外地調入動物的隔離觀察制度，臨床健康動物也要適當隔離，經檢測確認正常后再混群飼養(yǎng)，避免風險。對輸入的動物要做好備案登記，以便發(fā)生問題時追溯。

3 開展流行病學調查

近幾年牛支原體肺炎有蔓延趨勢，本省大批調入架子牛育肥，可能成為新的輸入性疾病。要對從外省調入牛進行一次流行病學調查，確認牛支原體肺炎的流行情況，以便及早制定防控措施。一是開展養(yǎng)殖場調查，各市選擇肉牛、奶牛相對集中的縣（市、區(qū)）各1個，每縣選取肉牛和奶牛場各2個，進行現(xiàn)場調查和抽樣，每場同步采集血清、鼻拭子樣品各30份；二是屠宰場調查，選擇幾個大型屠宰場，采集血清樣品100份，同時采集有肺炎病變和具有結節(jié)狀干酪樣壞死灶的肺組織30份；三是開展緊急流行病學調查，在發(fā)現(xiàn)疑似牛支原體肺炎病例時，及時采集血清和肺部組織樣品進行實驗室診斷。

4 加強實驗室監(jiān)測，制定相應的細則

充分調動和發(fā)揮各地動物疫病防控部門、農業(yè)院校和地方獸醫(yī)研究所的相應實驗室在牛支原體肺炎等疫病疫情監(jiān)測、診斷中的作用。在監(jiān)測工作中，通過篩檢和復核，凡是復核結果陽性的，嚴格按照農業(yè)部頒布的相關技術規(guī)范，采取撲殺、無害化處理等方式處理。

5 堅決撥除疫點，控制疫情蔓延

一旦有輸入性病例發(fā)生，要及時按照“早、快、嚴、小”的原則和有關技術規(guī)范，啟動應急預案，嚴格封鎖，不留漏洞；嚴格撲殺，不留尾巴；嚴格銷毀，不留后患；嚴格消毒，不留死角；嚴格緊急免疫，不留空白點，杜絕疫病擴散蔓延，堅決把疫情控制消滅在疫點上，把損失降到最低。

6 修改和完善目前我國重大疫病的疫情上報制度

應鼓勵上報疫情，發(fā)生疫情不能問責，相反，隱瞞疫情和不報疫情應負法律責任，同時對發(fā)生的重大疫情采取堅決的撲殺措施，補貼費用到位。

7 制定相應的措施

制定相應管理辦法或跨區(qū)調運的檢疫辦法，落實責任制度。為跨區(qū)調運提供法律支持。