湟源縣“十一五”期間規(guī)模養(yǎng)殖情況調查報告

李淑霞 （青海省湟源縣畜牧獸醫(yī)站 812100）

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湟源縣“十一五”期間規(guī)模養(yǎng)殖情況調查報告

李淑霞 （青海省湟源縣畜牧獸醫(yī)站 812100）

1 畜牧業(yè)產值和畜產品產量變化

1.1 畜牧業(yè)產值變化 2006年農業(yè)總產值為2.35億元，畜牧業(yè)產值1.25億元，占農業(yè)總產值的比重為53.2%，2007年農業(yè)總產值2.94億元，畜牧業(yè)產值1.57億元，占農業(yè)總產值的53.2%，2008年農業(yè)總產值為3.94億元，畜牧業(yè)產值2.24億元，占農業(yè)總產值的比重為56.8%，2009年農業(yè)總產值為3.96億元，畜牧業(yè)產值2.22億元，占農業(yè)總產值的比重為56.6%，2010年農業(yè)總產值為4.73億元，畜牧業(yè)產值2.49億元，占農業(yè)總產值的比重為50.5%。畜牧業(yè)產值年均增長18.86%。2010年由于全縣蔬菜種植面積增大，產量增加，價格提高，種植業(yè)發(fā)展較猛，導致了畜牧業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重下降。

1.2 畜產品產量變化 2006年肉類總產0.76萬t，其中豬肉0.31萬t，牛羊肉0.42萬t，禽肉0.01萬t；2007年肉類總產0.79萬t，比上年增長3.9%；其中豬肉0.29萬t，牛羊肉0.46萬t，禽肉0.01萬t；2008年肉類總產0.84萬t，比上年增長6.3%；其中豬肉0.27萬t，牛羊肉0.54萬t，禽肉0.01萬t；2009年肉類總產0.92萬t，比上年增長9.5%；其中豬肉0.28萬t，牛羊肉0.61萬t，禽肉0.01萬t；2010年肉類總產0.97萬t，比上年增長5.4%；其中豬肉0.3萬t，牛羊肉0.64萬t，禽肉0.01萬t；肉類總產量年均增長6.35%。其中豬肉年均下降0.6%，牛羊肉年均增長10.6%，禽肉年均增長4%。

2 規(guī)模養(yǎng)殖效益情況

“十一五”期間，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，近幾年國家對規(guī)模養(yǎng)殖場的項目扶持力度加大，特別是我縣的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖從無到有，2010年奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))達到14處，在建的2家，年均存欄奶牛達到2400頭，年產牛奶4920t。實現收入1968萬元。生豬養(yǎng)殖由于市場波動較大，前幾年養(yǎng)豬場呈現不同程度的虧損，經濟效益差。肉羊養(yǎng)殖場上規(guī)模的只有2 家，農戶散養(yǎng)的規(guī)模都在200只以下，從去年開始羊肉價格上漲，養(yǎng)羊的產值較前幾年有了很大的提高。通過招商引資的青海三江一力農業(yè)有限公司肉牛場已初具規(guī)模，現存欄肉牛達到310頭。

3 規(guī)模養(yǎng)殖中的突出問題

3.1 投入高產出低 規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展中，雖然國家近幾年扶持了一批規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，在投資比例上國家投資比例小，養(yǎng)殖戶投資的比例大，加之近幾年物價上漲，特別是在基礎設施建設方面投資加大，形成高投入低產出。

3.2 抗風險能力低 規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展在抗御市場風險的能力上比較低，遇到大的市場變化的時候，顯得力不從心，特別是在養(yǎng)豬上尤為突出，豬肉價格低時，大的規(guī)模場虧損越嚴重，導致價格高時一哄而上，價格低時豬飼養(yǎng)量下降，供求矛盾突出。

3.3 科技水平低 從整個畜牧業(yè)發(fā)展上來看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是畜牧業(yè)產業(yè)化的水平較低。缺少帶動能力強的龍頭企業(yè)和相對集中的生產基地，整個行業(yè)的凝聚力不強，規(guī)?；潭鹊停袌鲩_拓能力較弱，使得農民一家一戶的畜禽生產難以適應大市場的需求變化，制約了全縣畜牧業(yè)的進一步發(fā)展；二是畜禽飼養(yǎng)規(guī)模小以及畜產品的價格不穩(wěn)定等因素，對規(guī)模養(yǎng)殖造成較大的影響；三是牲畜良種化程度低。由于良種引進資金不足，加之部分養(yǎng)殖戶忽視牛羊品種改良，使良種畜引進和培育工作滯后，牛羊良種化程度低，經濟效益差；四是實用技術推廣緩慢。由于群眾文化水平低，科學養(yǎng)畜意識不強，科技培訓工作難以達到預期效果。同時，科技推廣經費嚴重不足，科技推廣進程緩慢，造成科研成果轉化為生產力的能力低。

4 畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展的意見與建議

4.1 加快基地建設，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖 按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新”的原則和“小規(guī)模、大群體”發(fā)展模式，對具備小區(qū)建設條件的村社，通過采取“農牧合伙建小區(qū)”、“養(yǎng)殖大戶投資建小區(qū)”、“企業(yè)與村聯合投資建小區(qū)”、“企業(yè)投資建小區(qū)”、“開發(fā)商投資建小區(qū)”、“政府投資建小區(qū)”等多種形式，加快各類養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設。鼓勵和扶持現有規(guī)模養(yǎng)殖場按現代化的要求進行改造，擴大規(guī)模，建立畜禽標準化生產體系。力爭每年至少建成奶牛養(yǎng)殖園區(qū)2個，肉牛養(yǎng)殖基地村2個，以此推動畜牧業(yè)生產向園區(qū)化經營、規(guī)?；a方向發(fā)展。建議上級部門對已經扶持起來的規(guī)模場進行“扶上馬，送一程”，使其走上正常的發(fā)展軌道。

4.2 加大種植業(yè)結構調整力度，大力發(fā)展飼草產業(yè) 按照“為養(yǎng)而種、為養(yǎng)而農、以草興牧、以牧促農”的種植業(yè)結構調整思路，繼續(xù)擴大飼草料種植面積，增加飼草料產量，一是全縣青飼草種植面積每年保持在15萬畝，日月、寺寨等畜牧業(yè)大鄉(xiāng)飼草料種植面積不得低于總耕地面積的70%，畜牧業(yè)重點村的飼草種植面積不得低于本村耕地總面積的80%；二是大力培育高產優(yōu)質飼草新品種，每年至少引進1個飼草新品種，推廣面積不少于1000畝；三是積極推廣青貯等實用技術，奶牛養(yǎng)殖園區(qū)沒有修建青貯窖的必須有青貯窖一座；四是大力推廣混播復收技術，混播復收面積每年增加5000畝；五是繼續(xù)扶持西寧富農草業(yè)生物開發(fā)有限公司，到“十二五”末，秸桿生物飼料塊達到3萬t、全價飼料達到1萬t，使草業(yè)生產走向專業(yè)化和產業(yè)化的道路。

4.3 加大科技投入，努力提高畜牧業(yè)科技含量 （1）實施畜禽良種工程，建立健全家畜改良配種服務體系。強化科技培訓，加強動物防疫，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。強化龍頭企業(yè)建設，促進畜牧業(yè)產業(yè)化進程。（2）切實加強基礎設施建設，努力夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎。繼續(xù)加強畜牧業(yè)重點項目的申報和實施，建立項目目標責任制，重點爭取青海省設施畜牧業(yè)建設工程、暖棚建設項目和扶貧項目，加大對基礎設施建設的投資，力爭每年修建暖棚1500幢。（3）拓寬融資渠道，建立多元化投資機制。①加大財政資金的投入。一是將市委、市政府湟源專題會議確定的200萬元扶貧資金全部用于畜牧業(yè)；二是2011年縣財政支持畜牧業(yè)發(fā)展的資金不少于1000萬元，每年以15%速度遞增。三是加大項目爭取工作，積極爭取養(yǎng)殖小區(qū)、奶源、肉源、生豬養(yǎng)殖基地和農區(qū)小型畜棚等項目，促使畜牧業(yè)向產業(yè)方向發(fā)展。②加大金融支持力度。一是依托政府信用平臺，農業(yè)擔保公司每年支持畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶的貸款不少于1000萬元。二是繼續(xù)加強與省發(fā)行、縣農行、信用聯社等金融部門協調聯系，2011年金融部門用于支持畜牧業(yè)發(fā)展的信貸資金不少于6000萬元，并以每年25%的速度遞增。③加大社會融資力度。一是鼓勵養(yǎng)殖大戶、私營企業(yè)參與規(guī)模養(yǎng)殖場和基地建設；二是積極整合部門資金，在不改變資金用途的基礎上積極整合各部門涉農項目資金、扶貧資金等支持畜牧業(yè)發(fā)展。④政府對發(fā)展畜牧業(yè)采取激勵政策：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和養(yǎng)殖大戶組織自行修建的養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)模達到存欄奶牛300頭、肉牛300頭、肉羊2000只、生豬達到3000頭的政府一次性補助30萬元。二是個人、企業(yè)自行修建的養(yǎng)殖場，存欄奶牛達到200頭以上的一次性補助20萬元，肉牛達到300頭以上的一次性補助15萬元，肉羊達到1000只以上的一次性補助10萬元，生豬達到500頭以上的一次性補助5萬元，存欄良種母豬在50~100頭的政府一次性補助5萬元，母豬存欄達到100頭以上的政府一次性補助10萬元，肉雞存欄達到1000只的政府補助1萬元，每增加1000只，增加補助1萬元，獺兔等特種經濟動物達到500只以上的補助5萬元，并享受保險、良種補貼等優(yōu)惠政策。三是政府繼續(xù)扶持已形成一定規(guī)模的村、養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖場等，養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶出欄生豬500頭以上的補助5萬元，販運育肥出欄羊300只、牛50頭以上的販運育肥大戶，政府承擔全部貸款利息。四是對從事畜牧業(yè)積極性高、具備養(yǎng)殖條件的農戶，政府依托農業(yè)擔保公司，每年安排至少2萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，并從基礎設施、良種引進等方面進行扶持。五是對養(yǎng)殖小區(qū)內進行托牛的養(yǎng)殖大戶，存欄達到50頭以上的按照1000元/牛標準進行補助。對建成的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，全部安排性控凍精，并優(yōu)先安排胚胎移植等項目。六是優(yōu)先安排建設用地，根據市政府“養(yǎng)殖業(yè)用地一律視為農業(yè)用地”的有關規(guī)定，對于企業(yè)和個人修建養(yǎng)殖園區(qū)(場)，可采用土地出讓金先征后返的政策給予扶持。七是實行畜產品最低保護價政策。當牛奶、牛羊肉、豬肉等畜產品市場價格出現大幅滑落，牛奶低于2元/kg，牛羊肉低于32元/kg、豬肉低于18元/kg時，政府按照牛奶2元/kg，牛羊肉28元/kg、豬肉14元/kg的最低保護價對收購企業(yè)或養(yǎng)殖戶進行補助。⑤繼續(xù)落實良種牧草種籽補貼措施，調動耕地面積較廣的村、社、戶積極發(fā)展訂單草業(yè)，農戶連片種植青飼料100畝以上的，政府按每畝100元的標準進行補助，為養(yǎng)殖業(yè)提供充足的飼草資源。

（2012–04–13）

S8-1

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1007-1733(2012)07-0066-02