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國(guó)務(wù)院六措施推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

2月24日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。會(huì)議指出，貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，目前取得的成果只是初步的、階段性的。國(guó)際市場(chǎng)需求低迷對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的影響仍在繼續(xù)，一些行業(yè)回升基礎(chǔ)尚不牢固，資源環(huán)境約束日益加劇，抑制產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后、優(yōu)化布局、加快自主創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨。

會(huì)議提出，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的新形勢(shì)，必須牢牢抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，充實(shí)完善政策措施，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面貫徹實(shí)施好產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，力爭(zhēng)在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益上取得新的突破性進(jìn)展。一要立足擴(kuò)大內(nèi)需，鞏固重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)、家電以舊換新政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍，支持新能源汽車(chē)示范推廣。穩(wěn)定和拓展外需，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化投資管理，做好有序轉(zhuǎn)移。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電子信息、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。三要壓縮和疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)產(chǎn)能總量。強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。建立鋼鐵行業(yè)碳排放考核指標(biāo)體系和汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能管理制度，啟動(dòng)石化行業(yè)低碳技術(shù)示范工程建設(shè)。四要著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五要加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。六要深化改革，研究建立促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機(jī)制。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，保證規(guī)劃實(shí)施穩(wěn)妥有序進(jìn)行。

國(guó)家能源委員會(huì)正式成立溫家寶擔(dān)任委員會(huì)主任

1月27日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家能源委員會(huì)的通知》公布表示，根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》精神，為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究擬訂國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)和能源國(guó)際合作的重大事項(xiàng)。

《通知》公布了國(guó)家能源委員會(huì)的組成人員。委員會(huì)主任由國(guó)務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)任副主任。委員計(jì)21人，包括國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)尤權(quán)、中央財(cái)辦主任朱之鑫、國(guó)家發(fā)改委主任張平等。

山西重組煤企注冊(cè)資金須達(dá)2億

近日，山西省政府辦公廳下發(fā)通知，要求兼并重組后形成的煤炭主體企業(yè)注冊(cè)資本金原則上不得低于2億元，且企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有8年以上管理大、中型煤礦的經(jīng)歷和煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)。公司所屬的保留煤礦必須六證齊全，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采，符合安全生產(chǎn)條件。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度，完善制度、責(zé)任管理、技術(shù)管理等各項(xiàng)安全管理體系，建立健全組織機(jī)構(gòu)，配齊生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員。

通知稱(chēng)，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得登記的新組建煤炭主體企業(yè)，將取消其主體資格，工商部門(mén)將依法撤銷(xiāo)公司登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，今后在該省行政區(qū)域內(nèi)不得從事煤炭開(kāi)采。對(duì)于公司投資不到位、管理不到位或弄虛作假，造成安全事故或引發(fā)社會(huì)矛盾的，取消其主體資格。新組建的煤炭主體企業(yè)未按要求做實(shí)并規(guī)范運(yùn)行的，其所屬煤礦一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

鄭州要求年底完成煤礦重組

近日，河南省鄭州市召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議下發(fā)了“安全鄭州2010年行動(dòng)方案”，將圍繞遏制重特大事故，堅(jiān)決打好煤礦兼并重組、隱患排查治理和打擊查處非法違法三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)方案，2010年底前，各產(chǎn)煤縣市要按照兼并重組和資源整合規(guī)劃，完成煤礦兼并重組年度目標(biāo)和任務(wù)，著力提高煤炭資源利用率、煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和煤礦安全保障程度。

方案要求，各產(chǎn)煤地縣級(jí)市政府對(duì)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)兼并重組負(fù)有重要責(zé)任，要成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)兼并重組工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方國(guó)有煤炭企業(yè)在兼并重組中要率先啟動(dòng)并發(fā)揮模范帶頭作用。市政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保兼并重組目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。對(duì)年底未按規(guī)定完成煤礦兼并重組年度任務(wù)的，納入安全生產(chǎn)一票否決。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)包礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，派駐駐礦監(jiān)管人員，實(shí)行嚴(yán)防死守，確保兼并重組期間煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

甘肅最大煤炭礦區(qū)獲批煤儲(chǔ)量71億噸

日前，甘肅最大的煤炭礦區(qū)——寧正礦區(qū)總體規(guī)劃獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，礦區(qū)將采用煤炭開(kāi)采和煤炭轉(zhuǎn)化與外運(yùn)相結(jié)合的開(kāi)發(fā)思路進(jìn)行建設(shè)，建成后將成為我國(guó)西北又一重要的能源基地。寧正礦區(qū)位于甘肅東部、鄂爾多斯盆地西南緣，面積1100.34平方公里，資源儲(chǔ)量為71億噸。礦區(qū)劃分為2個(gè)井田和1個(gè)勘查區(qū)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模2000萬(wàn)噸/年。

淮南礦業(yè)集團(tuán)與中石化聯(lián)手開(kāi)發(fā)煤層氣

2月22日，淮南礦業(yè)集團(tuán)與中石化華東分公司簽署了《煤層氣研究開(kāi)發(fā)合作意向書(shū)》。即日起雙方組成聯(lián)合研究與開(kāi)發(fā)小組正式開(kāi)展工作。

按照意向書(shū)的商定，雙方將發(fā)揮各自技術(shù)、資源和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，共同組建煤層氣聯(lián)合研究工作小組，在國(guó)家規(guī)劃煤炭礦區(qū)淮南潘謝礦區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)選出100平方公里的原始煤層區(qū)塊開(kāi)展排他性的煤層氣勘探開(kāi)發(fā)試驗(yàn)。

鐵煤集團(tuán)成立班組長(zhǎng)協(xié)會(huì)

近日，遼寧鐵法煤業(yè)集團(tuán)正式成立班組長(zhǎng)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)主要任務(wù)是，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，深化和推進(jìn)班組建設(shè)；組織開(kāi)展班組長(zhǎng)培訓(xùn)；調(diào)研班組創(chuàng)建活動(dòng)，了解并掌握基層班組長(zhǎng)工作、學(xué)習(xí)、生活狀況和各類(lèi)訴求；開(kāi)展班組管理經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)組織先進(jìn)班組長(zhǎng)參觀學(xué)習(xí)；做好“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)的典型選樹(shù)和宣傳等工作。從而構(gòu)建班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)、交流、總結(jié)的平臺(tái)，塑造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的班組長(zhǎng)及員工隊(duì)伍，不斷改善并強(qiáng)化礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，推進(jìn)班組管理水平的提高。

重慶能源集團(tuán)完成跨省開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略布局

為加快“做強(qiáng)做大”步伐，給重慶市的能源供應(yīng)提供可靠保障，重慶能源集團(tuán)確定了“走出主城、走出重慶、走向全國(guó)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定了“南下、西進(jìn)、北上”的煤炭跨省開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略?！澳舷隆笔窃谫F州開(kāi)發(fā)建設(shè)5對(duì)礦井（已全部開(kāi)工），將形成400萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)規(guī)模；“西進(jìn)”是在云南建設(shè)年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)270萬(wàn)噸的礦井（計(jì)劃于今年二季度開(kāi)工）；“北上”是在新疆哈密地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)噸/年的煤炭生產(chǎn)基地，一期工程——大蘭湖一礦定于今年四季度開(kāi)工，這標(biāo)志著重慶能源集團(tuán)“南下（貴州）、西進(jìn)（云南）、北上（新疆）”的跨省開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略布局完成。

上灣煤礦：11年安全生產(chǎn)無(wú)事故

截至2月8日，神華神東煤炭集團(tuán)公司的骨干礦井——上灣煤礦“一綜兩連”累計(jì)生產(chǎn)原煤9000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)11年安全生產(chǎn)無(wú)事故，創(chuàng)國(guó)內(nèi)井工煤礦安全生產(chǎn)原煤新紀(jì)錄。

上灣煤礦堅(jiān)持信息化建設(shè)，井下通過(guò)數(shù)字光纖與地面調(diào)度室及公司總調(diào)度室相連，形成數(shù)據(jù)共享的信息化網(wǎng)絡(luò)，采掘機(jī)運(yùn)通各系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制、檢測(cè)、維護(hù)和故障診斷，全部生產(chǎn)過(guò)程及設(shè)備控制均可以在地面調(diào)度室完成，體現(xiàn)了神東“無(wú)人則安”的安全理念。

華豐煤礦疏導(dǎo)職工心理保安全

日前，新汶礦業(yè)集團(tuán)華豐煤礦建立“心理疏導(dǎo)站”，挑選經(jīng)驗(yàn)豐富的政工、黨員干部和安監(jiān)員骨干組成兼職“心理醫(yī)生”，專(zhuān)門(mén)為井下違章人員提供安全心理咨詢和心理健康指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)實(shí)行職工心理動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握職工家庭社會(huì)關(guān)系、工作生活情況變化，做到五清、五談、五必訪等舉措，幫助違章人員及早走出心理陰影，消除影響安全生產(chǎn)的心理因素，提升了職工的自我安全健康管控能力，以心理健康確保行為安全。

六家煤礦：筑牢班組建設(shè)硬基礎(chǔ)

平莊煤業(yè)六家煤礦把班組建設(shè)作為強(qiáng)化企業(yè)管理的重要載體，認(rèn)真執(zhí)行班組崗位責(zé)任制，引導(dǎo)班組成員樹(shù)立以效益為中心的理念，執(zhí)行班組核算管理，使班組成為挖潛增效的源泉。并進(jìn)一步細(xì)化完善班組考核評(píng)比細(xì)則，考核的內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)紀(jì)律等各個(gè)方面，注重實(shí)績(jī)，堅(jiān)持月考核季獎(jiǎng)罰，提高了班組整體工作水準(zhǔn)。此外，六家煤礦還不斷創(chuàng)新管理辦法，努力培育全員創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，積極推廣新技術(shù)、新工藝，引導(dǎo)廣大職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了職工自身價(jià)值和企業(yè)效益共同提升。(劉金波)