廣西農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀及對(duì)策

黎永良

（融水縣三防鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,廣西 融水 545300）

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)的必然選擇

（1）在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量起著舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能縮短農(nóng)民勞動(dòng)時(shí)間，減少投資成本，提高農(nóng)民的收入，是縮短城鄉(xiāng)差距的有效途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，如果農(nóng)機(jī)發(fā)展了，我們也可利用農(nóng)機(jī)參與道路的建設(shè)，解決河道清理等農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，能有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善，推動(dòng)農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)民的生活水平，是一條一舉多得的發(fā)展道路。

（2）隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，這必然造成農(nóng)村的勞動(dòng)力減少。并且其中還是一些起重要作用的青壯年，這部分人的流失，導(dǎo)致在農(nóng)村從事勞動(dòng)生產(chǎn)的大多是一些老人和婦女，結(jié)果是土地利用率低，生產(chǎn)量上不去。加快農(nóng)村的機(jī)械化建設(shè)，可以有效解決這些由于勞動(dòng)力流失造成的問(wèn)題。

（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是機(jī)械化的農(nóng)業(yè)。例如，一臺(tái)水稻插秧機(jī)的速度是一個(gè)普通青壯年的20倍。如果使用機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，化肥使用量、農(nóng)藥使用量和作物種子使用量都比人工勞作要少得多，這樣成本就降低了。但是農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)率并不比人工少，反而因?yàn)橥恋啬艿玫接行Ю锰岣吡宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)量?？梢赃@樣說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)業(yè)就不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是提高廣西地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，也是提高農(nóng)民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)的必須一步。

2 廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

廣西的土地面積占全國(guó)的3.47%，耕地面積有4247.1km2。2010年，廣西的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)純收入是2510元，財(cái)產(chǎn)性收入為33.8元，約為全國(guó)的16.7%。農(nóng)民工資性收入1707元，僅在全國(guó)排名中的21位，人均純收入比全國(guó)的平均純收入少1375元。從這些比較可以看出，廣西的農(nóng)民收入來(lái)源單一，人均純收入總量小，與全國(guó)的平均水平差距較大。廣西的農(nóng)民工資性收入水平低，大部分靠農(nóng)業(yè)收入。

廣西的農(nóng)業(yè)資料少，屬于經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源少，民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。到2008年，在廣西機(jī)械原值156.54億元，各類(lèi)拖拉機(jī)約80萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員200多萬(wàn)。而且廣西的農(nóng)機(jī)主要集中在水稻，其它種植農(nóng)作物的機(jī)械水平基本為零。廣西的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很低，農(nóng)民的受教育程度普遍不高，農(nóng)民對(duì)教育的投入也不多。盡管最近幾年，在國(guó)家政策的幫助和市場(chǎng)的促進(jìn)下，廣西的農(nóng)機(jī)化水平比原來(lái)有了較大的提高，但是和全國(guó)相比依然很低。

3 廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低的原因

（1）農(nóng)機(jī)裝備水平低，發(fā)展緩慢。由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。一些要大力扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，由于政府的資金不到位，導(dǎo)致建設(shè)不好，建設(shè)不徹底。并且有的地方農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)沒(méi)有對(duì)農(nóng)機(jī)的使用提供技術(shù)性指導(dǎo)，幫助農(nóng)民了解現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)的有利一面，致使農(nóng)民感受不到農(nóng)機(jī)化帶來(lái)的好處，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不感興趣。

（2）農(nóng)業(yè)用具落后。有些地區(qū)依然在使用原始的農(nóng)業(yè)用具，鋤頭，鐮刀依然是大部分農(nóng)民的勞動(dòng)工具。廣西的農(nóng)業(yè)用具發(fā)展嚴(yán)重跟不上全國(guó)的發(fā)展水平。由于改革開(kāi)放承包到戶，靠單個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)能力買(mǎi)上農(nóng)用機(jī)械的很少，并且昂貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械前期投入巨大，所以農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械用具失去了希望。即使是一些開(kāi)明的農(nóng)民集資購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械用具，也由于政府引導(dǎo)不足，支持力度不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣力度投入小，各個(gè)方面條件的缺乏，導(dǎo)致了廣西的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展嚴(yán)重受阻。

（3）基層推廣不足，服務(wù)組織軟弱，功能弱化。自從2002年進(jìn)行農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，一些農(nóng)機(jī)推廣人員退出了政府部門(mén)，使農(nóng)機(jī)的資金和人員流失?，F(xiàn)今的農(nóng)機(jī)推廣人員大多知識(shí)單一，他們僅僅對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)有過(guò)使用經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)新的農(nóng)機(jī)很難接受。并且這部分人員自學(xué)能力差，缺乏科研精神，對(duì)于新的農(nóng)機(jī)用具很難做好推廣服務(wù)。農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)管理混亂也是制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸，一些基層農(nóng)機(jī)管理人員崗位不清，對(duì)自己的職責(zé)也不明確。大部分基層的農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)由于把人員和資金都用在農(nóng)機(jī)的安全管理上，對(duì)農(nóng)機(jī)的推廣力度不夠。

（4）農(nóng)機(jī)服務(wù)跟不上。在一些地方，盡管農(nóng)機(jī)的推廣很廣泛，但是農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)跟不上，對(duì)于一些大型的農(nóng)用機(jī)械，懂維修的人員少的可憐，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大些農(nóng)機(jī)，由于找不到專(zhuān)業(yè)的維修人員，還要從縣級(jí)的農(nóng)機(jī)部臨時(shí)調(diào)配維修人員。在農(nóng)機(jī)部門(mén)工資水平不高，地位相對(duì)于其它部門(mén)也要低，所以工作人員的積極性不高，服務(wù)不熱情。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于信息溝通不暢，一些有效的新技術(shù)難以很快進(jìn)行推廣。

4 加快廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策

（1）重視農(nóng)機(jī)化建設(shè)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越大，基層政府部門(mén)要把農(nóng)機(jī)建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)機(jī)建設(shè)的宣傳力度。要把加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)納入政府工作目標(biāo)，進(jìn)行考核。

（2）加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的投入力度。廣西的丘陵山區(qū)比較多，農(nóng)民居住不集中，致使農(nóng)機(jī)的推廣難度加大。而且，廣西的農(nóng)民習(xí)慣以家庭為單位的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用具比較熟悉，但是對(duì)新的農(nóng)機(jī)用具了解甚少。所以，對(duì)于這種情況，要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部們加大扶持力度，深入基層。從基礎(chǔ)設(shè)施上，對(duì)基層提高專(zhuān)項(xiàng)基金，提高基層人員的待遇水平，對(duì)基層干部進(jìn)行農(nóng)機(jī)建設(shè)培訓(xùn)，傳授新的農(nóng)機(jī)使用技術(shù)。

（3）建立農(nóng)機(jī)合作社。對(duì)于廣西的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況，單個(gè)的家庭去購(gòu)買(mǎi)昂貴的大型農(nóng)機(jī)用具，很顯然是不現(xiàn)實(shí)的。建立農(nóng)機(jī)合作社能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。農(nóng)機(jī)合作社對(duì)于解決農(nóng)民的資金問(wèn)題是一個(gè)非常好的方法，農(nóng)民一起合作，比分散的單干要強(qiáng)上百倍。但是，有組織就要有管理，農(nóng)民大多沒(méi)有管理的意識(shí)，這樣很容易產(chǎn)生矛盾。所以要為農(nóng)機(jī)合作社提供先進(jìn)的管理理念和技術(shù)資金支持。

（4）加快人才培養(yǎng)。社會(huì)的發(fā)展靠人才，同樣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)也要靠人才。政府應(yīng)該投入資金重點(diǎn)培養(yǎng)一部分實(shí)用人才，培養(yǎng)大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)的操作和維修人員。對(duì)這一部分人員進(jìn)行政策上的扶持，讓他們盡快富起來(lái)，然后帶動(dòng)后來(lái)的人，成為農(nóng)機(jī)建設(shè)的領(lǐng)跑者。對(duì)于農(nóng)機(jī)工作人員，要用科學(xué)的管理理念，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的，給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，也要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化教育，培養(yǎng)其教育與受教育的意識(shí)。農(nóng)民對(duì)教育重視，才會(huì)對(duì)受教育投資，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)具使用知識(shí)，做一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)民。這是廣西乃至全國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。