榆樹市保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣

張利英，趙振芳，王曉峰

（1.榆樹市環(huán)城農(nóng)機(jī)站，吉林 榆樹 130400；2.榆樹市農(nóng)機(jī)推廣站，吉林 榆樹 130400）

榆樹市依托土地平坦相對集中、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高、工作基礎(chǔ)好等優(yōu)勢，大力推廣玉米保護(hù)性耕作技術(shù)措施，作為科技增糧的重要手段，全力打造全國玉米生產(chǎn)保護(hù)性耕作示范縣，今年玉米保護(hù)性耕作推廣面積達(dá)到2.67萬h m2，比上年增長30%，占該市玉米播種面積的12%。這項(xiàng)技術(shù)日益深入人心，面積不斷擴(kuò)大，受到了廣大干部群眾的廣泛關(guān)注和歡迎。根據(jù)這幾年保護(hù)性耕作的推廣實(shí)踐，淺談如何加強(qiáng)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣。

1 充分認(rèn)識發(fā)展保護(hù)性耕作的重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義

（1）多少年來，我們國家為解決廣大風(fēng)沙干旱區(qū)的農(nóng)業(yè)問題，不惜投入巨資，進(jìn)行水利工程建設(shè)和打井灌溉，雖然取得了一定效果，但這些水利工程建設(shè)，大多數(shù)只能解決一定區(qū)域內(nèi)的干旱問題，而對一些水資源嚴(yán)重不足的地區(qū)，卻一直沒有很好的辦法，只能靠天吃飯。特別是近年來，隨著氣候變暖，地下水位急劇下降，水資源呈現(xiàn)出嚴(yán)重不足的趨勢，給我們以后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了更大的威脅。而保護(hù)性耕作，一是由于實(shí)行不翻地，不打壟，不鏟不趟等技術(shù)手段，可最大限度地降低土壤翻動次數(shù)，減少土壤水份的散失；二是通過采用機(jī)械深松，可打破堅(jiān)實(shí)的犁底層，使雨水入滲能力提高5～10倍，減少地表徑流，最大限度地蓄存了天然降雪降水；三是由于免收秸稈，大量秸桿或殘茬覆蓋地表，可有效減少水份自然蒸發(fā)。從而，最大限度地減少了水分蒸發(fā)，提高了天然降水的利用率，使得占干旱區(qū)土地最大份額的耕地充分發(fā)揮了節(jié)水保墑的抗旱功能，勢必產(chǎn)生不可估量的重大作用。近幾年保護(hù)性耕作試驗(yàn)的實(shí)踐表明，越干旱的年份保護(hù)性耕作緩解旱情的效果越明顯，而且，實(shí)行保護(hù)性耕作的地塊，可以比傳統(tǒng)耕作少灌一次水。

（2）是功在千秋的生態(tài)建設(shè)工程。我市是典型的黑土區(qū)，但在一些地區(qū)出現(xiàn)了一些“特殊情況”，例如，5年前成為國家黑土流失防治綜合試點(diǎn)的“南大溝”在外人眼里頗為特殊。但在“南大溝”所在的南城子屯村民看來，卻毫無特殊之處。因?yàn)榉_地圖，會發(fā)現(xiàn)這里的很多地方，都帶“溝”字，趙后溝、前黃家溝、西呂勺溝、九道溝等。難以想象眼前這個(gè)溝壑縱橫頗似西北黃土坡的地方，卻是北大倉的中心。在這些村子的不遠(yuǎn)處，美麗的松花江正在靜靜地流淌，和“南大溝”一樣，形如彎月般分布在松遼流域（泛指東北地區(qū)，包括遼寧、吉林、黑龍江以及內(nèi)蒙古和河北的一部分）的黑土地，正在悄然變“黃”，昔日“插根筷子就發(fā)芽”的肥沃一景，正在成為人們的記憶。研究表明，形成七、八十厘米的黑土地需要經(jīng)歷億萬年的時(shí)間，但是現(xiàn)在黑土層每年的流失達(dá)1厘米。照此速度，松遼流域黑土只需50年就將流失殆盡，北大倉賴以生存的土壤也將不復(fù)存在。目前，正是由于保護(hù)性耕作與退耕還林還草及防護(hù)林工程相結(jié)合，可使土地得到全面保護(hù)，從而從根本上改善生態(tài)環(huán)境，建立一個(gè)可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。

（3）是當(dāng)代的糧食增產(chǎn)和效益工程。這里有三筆賬，一是節(jié)支。榆樹市城發(fā)鄉(xiāng)新義村9戶開展保護(hù)性耕作試驗(yàn)的農(nóng)民，掰著指頭算了一比帳，他們一公頃土地實(shí)行保護(hù)性耕作后，每年可節(jié)省柴油支出850元，節(jié)省柴油170公升。也就是說，節(jié)省的投入相當(dāng)于他種植一公頃玉米增產(chǎn)一成的效益。二是增產(chǎn)。我們實(shí)行了保護(hù)性耕作，由于大量的作物根茬和秸桿還田覆蓋和腐爛，年復(fù)一年的積累，必然較大幅度地增加土壤有機(jī)質(zhì)的含量，從而促進(jìn)作物較大幅度增產(chǎn)。

（4）是新農(nóng)村建設(shè)最偉大的勞動力解放工程?；厥滓酝?，人類有史以來都在土地上從事著簡單但卻極其繁重的體力勞動，而保護(hù)性耕作除了具有巨大的生態(tài)作用外，由于勞動程序的極大簡化和勞動強(qiáng)度的降低，使得現(xiàn)代農(nóng)民除了利用保護(hù)性耕作機(jī)械進(jìn)行免耕播種外，就是簡單的剪一剪苗，灌一灌水，噴一噴除草劑和必要的收獲勞動了，更為重要的是，由于保護(hù)性耕作不再鏟趟，五月份種完地以后，一直到秋收都沒有太多的勞動程序，使得大約有60%以上的農(nóng)民可以從土地的束縛中解脫出來，從而促進(jìn)了農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

總而言之，保護(hù)性耕作，是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的一把鑰匙，也是生態(tài)建設(shè)的一個(gè)劃時(shí)代的建設(shè)工程，更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一條有效途徑。

2 榆樹市保護(hù)性耕作的開展情況

（1）為了充分利用好廣袤的黑土地資源，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，榆樹市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中積極探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)生態(tài)相結(jié)合的發(fā)展道路，從2009年開始就啟動實(shí)施了玉米保護(hù)性耕作示范工程，積極爭取國家及省市的支持，被分別確定為國家玉米保護(hù)性耕作技術(shù)項(xiàng)目示范縣、吉林省農(nóng)機(jī)化推廣補(bǔ)助專項(xiàng)資金保護(hù)性耕作技術(shù)項(xiàng)目示范縣，以示范縣項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)揮項(xiàng)目資金和技術(shù)的示范引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民采用這項(xiàng)技術(shù)的積極性，當(dāng)年推廣面積就達(dá)1200 h m2，新增配套核心機(jī)具10臺，2011年猛增到5066.67 h m2，配套核心機(jī)具增加到120臺，今年推廣面積2擴(kuò)大到2.67萬h m2，新增配套核心機(jī)具300臺，總量達(dá)到500臺，農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平明顯提高，特別是免耕播種機(jī)大幅度增加，從開始的幾臺增加到350臺，已逐步成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米機(jī)械播種的主體機(jī)型；技術(shù)模式不斷完善，已由開始的機(jī)械整地后玉米寬窄行種植，發(fā)展到玉米高留茬寬窄行休閑種植模式，正在進(jìn)行秸稈全覆蓋寬窄行休閑種植示范，并與測土配方施肥、種子等離子體處理、秸稈綜合利用、病蟲害綜合防治等技術(shù)措施配套組裝、集成推廣應(yīng)用，結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，成方連片規(guī)模推進(jìn)。

（2）為了搞好這項(xiàng)工程的實(shí)施，榆樹市切實(shí)加大了政策扶持力度，在每年的農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)助中，對農(nóng)民主動購置保護(hù)性耕作機(jī)具給予重點(diǎn)傾斜。今年在國家安排下達(dá)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金指標(biāo)中，劃出2000萬元專門用于購置玉米保護(hù)性耕作機(jī)具的補(bǔ)貼，并予以優(yōu)先辦理。實(shí)行地方財(cái)力累加補(bǔ)貼措施，對購置雙行重型免耕播種機(jī)、輕型免耕播種機(jī)和深松追肥機(jī)的每臺在享受國家購機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，榆樹市財(cái)政分別再補(bǔ)助1萬元、2000元、4000元；五棵樹、秀水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民購置重型免耕播種機(jī)還實(shí)行了3000～5000元不等的鄉(xiāng)級疊加補(bǔ)貼。這些技術(shù)措施都較好地調(diào)動了農(nóng)民購置保護(hù)性耕作機(jī)具的積極性。

（3）為了搞好保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用，榆樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，制定實(shí)施方案，召開專門會議，開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，搞好跟蹤測查，確保保護(hù)性耕作技術(shù)措施落實(shí)到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)站普遍建立了示范田，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不少于50畝，示范田所需種子全部由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一免費(fèi)供給，對所需化肥市里也給予了資金補(bǔ)助。該市計(jì)劃利用3-5年的時(shí)間，使玉米保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積發(fā)展到8萬h m2，占玉米播種面積的35%以上，成為一些鄉(xiāng)村玉米種植的主推模式，真正打造成全國春玉米保護(hù)性耕作示范縣。

3 建議

（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。保護(hù)性耕作是耕作制度的一場革命。讓農(nóng)民徹底轉(zhuǎn)變觀念，在思想上由不認(rèn)識到認(rèn)識，在行動上由不自覺到自覺，必須進(jìn)行廣泛深入的宣傳。一方面，要大造輿論聲勢。通過在電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體上開辦專欄專題形式，大力宣傳保護(hù)性耕作的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到，保護(hù)性耕作，既是節(jié)水保墑的抗旱工程、功在千秋的生態(tài)建設(shè)工程，又是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的效益工程和歷史上最大的勞動力解放工程；另一方面，要加大培訓(xùn)力度。以“科技之冬、春”活動為載體，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、植保、土肥等技術(shù)人員舉辦各種形式的培訓(xùn)班，對廣大農(nóng)民開展保護(hù)性耕作知識的培訓(xùn)?？傊ㄟ^各種有效方式，提高廣大干部群眾對保護(hù)性耕作的認(rèn)識，變被動接受為主動行動，把這項(xiàng)功在千秋惠及子孫的耕作制度革命，迅速推廣開來。

（2）加強(qiáng)典型帶動。保護(hù)性耕作作為一項(xiàng)新事物，典型的示范帶動作用是不可替代的。一方面，要總結(jié)宣傳現(xiàn)有典型。要深入挖掘總結(jié)剖析典型，提煉成功經(jīng)驗(yàn)，通過召開現(xiàn)場會等形式，推廣典型，讓農(nóng)民逐步掌握保護(hù)性耕作的核心技術(shù)和操作要領(lǐng)，看到保護(hù)性耕作的實(shí)施效果和經(jīng)濟(jì)效益，使之充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。另一方面，要提高典型層次。要選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、代表性強(qiáng)，機(jī)械化基礎(chǔ)好、群眾積極性高的地方為示范點(diǎn)，按一戶帶一屯、一屯帶一村、一村帶一鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)帶一縣的工作思路，引導(dǎo)和鼓勵更多的農(nóng)民接受和應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，滾雪球式地不斷擴(kuò)大示范區(qū)規(guī)模。

（3）加大政策和資金扶持。保護(hù)性耕作在我省還剛剛起步，在示范推廣階段，要加大政策和資金扶持力度。一是實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼要優(yōu)先投向保護(hù)性耕作示范鄉(xiāng)、示范村和示范戶。明年對示范農(nóng)戶購買保護(hù)性耕作配套機(jī)具，力爭給予50%的購機(jī)補(bǔ)貼；二是實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。采取政府補(bǔ)貼保費(fèi)的形式，對采用保護(hù)性耕作技術(shù)的耕地，優(yōu)先落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，解除農(nóng)民的后顧之憂；三是加大資金支持力度。爭取在有限的保護(hù)性耕作資金中，盡可能多地給予示范戶以資金支持，激發(fā)農(nóng)民開展保護(hù)性耕作的積極性。有可能的話，建議省里爭取確定一塊保護(hù)性耕作發(fā)展的專項(xiàng)政策性補(bǔ)貼資金，爭取每公頃補(bǔ)貼資金能夠達(dá)到800～1000元，一補(bǔ)三年，把農(nóng)民發(fā)展保護(hù)性耕作的積極性充分調(diào)動起來。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)的合作。保護(hù)性耕作是一項(xiàng)涉及多學(xué)科多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、土肥、植保等農(nóng)業(yè)部門必須密切配合，通力協(xié)作，形成合力，才能有效促進(jìn)保護(hù)性耕作的發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮主體作用，深入推廣第一線搞好農(nóng)機(jī)新機(jī)具安裝調(diào)試和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，隨時(shí)為示范戶排憂解難；農(nóng)藝、土肥、植保等農(nóng)業(yè)部門要與農(nóng)機(jī)部門共同研究，解決保護(hù)性耕作在播種施肥、土壤監(jiān)測、化學(xué)除草、病蟲害防治等方面出現(xiàn)的技術(shù)問題。

（5）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。保護(hù)性耕作是一項(xiàng)全新的技術(shù)，和傳統(tǒng)耕作技術(shù)大相徑庭，不要說群眾有較大的抵觸，就是一些領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)新技術(shù)也是存有種種疑慮。對此，必須把這項(xiàng)技術(shù)推廣作為政府在農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作來抓，納入日程，全力抓好。最好能和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任制結(jié)合起來，做到年初有布置，年中有檢查，年終有驗(yàn)收。同時(shí)，建立一定的獎懲機(jī)制和措施，對那些措施得力，工作力度大，效果好的地方，要給予必要的獎勵。對于工作沒思路，效果不明顯的保護(hù)性耕作示范縣（市區(qū)），要根據(jù)情況削減工作經(jīng)費(fèi)，提出批評，必要時(shí)可以考慮取消示范縣資格，促進(jìn)保護(hù)性耕作迅速發(fā)展。