人民警察職業(yè)道德境界新論

王曉虹

（湖南警察學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410138）

人民警察職業(yè)道德境界新論

王曉虹

（湖南警察學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410138）

2011年9月，公安部印發(fā)了修訂后的《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，內(nèi)容是十條“忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、熱誠(chéng)服務(wù)、文明理性、嚴(yán)守紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作”，給新時(shí)期的公安工作提出了新的要求。人民警察職業(yè)道德的有三種境界：最低層次-損人利己；較高層次-利人利己；最高層次-克己利人。

人民警察；職業(yè)道德；境界

“又到一年清明時(shí)。每到這個(gè)時(shí)候，我們總會(huì)想起一個(gè)特殊的群體——公安英烈。在和平年代，公安民警是流血犧牲最多的群體。為維護(hù)國(guó)家的繁榮穩(wěn)定，為保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，有的民警臨危不懼、奮勇上前，在與犯罪分子搏斗中壯烈犧牲；有的民警連續(xù)奮戰(zhàn)、積勞成疾，倒在自己熱愛的工作崗位上。他們雖然離開了我們，但永遠(yuǎn)活在我們心中?！边@是2012年清明節(jié)時(shí)中國(guó)警察網(wǎng)首頁(yè)的一段話，看后讓人久久難以平靜。是的，警察隊(duì)伍是國(guó)家機(jī)器中損害得最嚴(yán)重的零部件。建國(guó)60多年來，有1萬(wàn)多民警英勇犧牲，15萬(wàn)多民警因公負(fù)傷。因?yàn)槿嗣窬炻殬I(yè)充滿了危險(xiǎn)，充滿了艱辛，具有神圣、復(fù)雜、要求高的特點(diǎn)，所以人民警察職業(yè)道德的要求要高于其他職業(yè)道德。本文以新版人民警察職業(yè)道德規(guī)范為視角，談?wù)勅嗣窬炻殬I(yè)道德的三種境界。

一、新版人民警察職業(yè)道德規(guī)范的時(shí)代特色

公安部歷來高度重視人民警察職業(yè)道德建設(shè)。建國(guó)以來，人民警察職業(yè)道德規(guī)范的演變主要經(jīng)歷了三個(gè)版本，即20世紀(jì)50年代版、1994年版、2011年版。上世紀(jì)50年代版的內(nèi)容是“公安人員八大紀(jì)律十項(xiàng)注意”；1994年版的內(nèi)容是八條“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、秉公執(zhí)法、清正廉明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于獻(xiàn)身、嚴(yán)守紀(jì)律、文明執(zhí)勤”；2011年版的內(nèi)容是十條“忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、熱誠(chéng)服務(wù)、文明理性、嚴(yán)守紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作”。2011年9月印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》是對(duì)1994年版的修訂與完善。與1994年版比較起來，新版本既繼承了公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又彰顯了鮮明的時(shí)代特色。新版本既反映了社會(huì)發(fā)展的需要，也反映了公安工作的需要，還反映了人民群眾的訴求。其內(nèi)容由原來的8條擴(kuò)充至10條，包含了人民警察職業(yè)所應(yīng)具備的政治要求、職業(yè)品質(zhì)以及紀(jì)律作風(fēng)三大方面。其中最具有時(shí)代特色的規(guī)范有以下兩條：

（一）“英勇善戰(zhàn)”。由于國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，人際關(guān)系復(fù)雜，人的思想狀況復(fù)雜，所以人民警察時(shí)時(shí)面臨挑戰(zhàn)，隨時(shí)都有傷亡的可能。特別是今天，犯罪分子作案手段越來越狡猾、隱蔽，氣焰越來越囂張、暴戾，面對(duì)惡劣的執(zhí)法環(huán)境，人民警察在執(zhí)行公務(wù)時(shí)做到英勇善戰(zhàn)就顯得尤為重要?！坝⒂律茟?zhàn)”有三個(gè)層次的要求。第一個(gè)層次：臨危不懼，勇往直前。這是較低層次的要求，亦即人民警察要敢于履行職責(zé)，迎難而上，絕不臨陣逃脫。第二個(gè)層次：機(jī)智果敢，不怕犧牲。這是較高層次的要求，要求人民警察與犯罪分子斗智斗勇斗謀，絕對(duì)不做無(wú)謂的犧牲。第三個(gè)層次：珍惜生命，減少傷亡。這是最高的層次，要求人民警察把勇于獻(xiàn)身與珍愛生命有機(jī)結(jié)合起來，爭(zhēng)當(dāng)英雄，不當(dāng)烈士?？梢姡坝⒂律茟?zhàn)”是忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的最高體現(xiàn)，是人民警察職業(yè)道德高于其他職業(yè)道德的本質(zhì)特征，是新時(shí)期人民警察職業(yè)道德規(guī)范的亮點(diǎn)之一。

（二）“文明理性”。由于人民群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、人權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法方式早已經(jīng)無(wú)法解決實(shí)際問題。所以孟建柱部長(zhǎng)提出的“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念，是新時(shí)期新形勢(shì)下對(duì)于人民警察的新要求。這一要求的提出，本身就蘊(yùn)含著新的思想，特別是理性、平和執(zhí)法能力的提出更體現(xiàn)著新的理念，不僅對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義，是執(zhí)法觀念上的一次革命。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近十幾年來，我國(guó)社會(huì)群體性事件的發(fā)生呈上升趨勢(shì)。1993年發(fā)生0.87萬(wàn)起，2005年上升到8.7萬(wàn)起，2006年逾9萬(wàn)起[1]。其中有影響較大的有重慶萬(wàn)州事件、浙江瑞安事件等。事件的復(fù)雜多變，事件的嚴(yán)峻艱險(xiǎn)，給公安工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。而公安機(jī)關(guān)的職責(zé)決定了人民警察要置身于處置沖突的前臺(tái)，所以“文明理性”這一要求也是新版人民警察職業(yè)道德規(guī)范的亮點(diǎn)之一，集中體現(xiàn)了時(shí)代精神。

二、人民警察職業(yè)道德的三種境界

人民警察職業(yè)道德，是指人民警察在公安工作中處理職業(yè)關(guān)系所應(yīng)遵循的道德規(guī)范以及與之相適應(yīng)的道德觀念、情操。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的三大政治任務(wù)，其道德境界的高低，直接影響著人民群眾對(duì)黨和政府的信任程度。人民警察的道德境界是參差不齊的，主要有三種境界：克己利人的偉人境界，利人利己的凡人境界，損人利己的小人境界。人民警察要正確把握好這三個(gè)道德層次：摒棄損人利己的思想和行為，守住利人利己的底線；提升克己利人的境界。

（一）最低層次——損人利己

損人利己不但不符合道德規(guī)范，而且對(duì)社會(huì)非常有害。一般說來，損人利己的行為都是缺德的，有的是違紀(jì)的，有的還是違法的。人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。任何一個(gè)生命個(gè)體，都不是人上人，不是人下人，不是人外人，而是人中人，是要處理好各種社會(huì)關(guān)系的。法律、紀(jì)律、道德就是處理好各種社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。這三種行為規(guī)范如果按照人們自覺的程度來劃分，人們最自覺遵守的是道德，強(qiáng)制執(zhí)行的是法律，介于二者之間的是紀(jì)律。所以人民警察要擯棄損人利己的思想和行為，在管得住小節(jié)、抗得住誘惑等方面加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)。

就“文明理性”這條職業(yè)道德規(guī)范而言，要求人民警察在執(zhí)法工作中做到理性平和，文明禮貌，誠(chéng)信友善。理性執(zhí)法能力，是指用理智控制執(zhí)法行為的能力，與浮躁、感覺相對(duì)立。文明執(zhí)法能力，是指表現(xiàn)出較高社會(huì)和人文形態(tài)的執(zhí)法行為能力，體現(xiàn)著文化、高尚，與野蠻、粗魯相對(duì)立。很多人民警察已經(jīng)有了文明理性執(zhí)法的能力和理念，并且在實(shí)際執(zhí)法活動(dòng)中已經(jīng)表現(xiàn)了這種能力。但是損人利己的行為仍然存在，如刑訊逼供、濫用權(quán)力、語(yǔ)言粗魯?shù)?。這些行為輕則影響警民關(guān)系，重則影響社會(huì)穩(wěn)定。就“清正廉潔”這條職業(yè)道德規(guī)范而言，要求我們每個(gè)人民警察“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。做到“三管”：管得住自己的嘴，不要讓嘴巴吃掉了自己的形象；管得住自己的心，心不要太貪；管得住自己的手，手不要伸得太長(zhǎng)。當(dāng)今社會(huì)的誘惑形形色色，既有權(quán)力的、金錢的，也有美色的。電視連續(xù)劇《公安局長(zhǎng)》中因充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的公安局副局長(zhǎng)霍祥自首后說的那句話很是發(fā)人深思：“干我們這一行的，時(shí)常會(huì)遇到很多誘惑。面對(duì)種種誘惑要能夠忍住。如果把持不住自己，就可能由人民的衛(wèi)士變成人民的罪人……”面對(duì)金錢的誘惑，可能貪污受賄；面對(duì)權(quán)力的誘惑可能跑官、要官；面對(duì)榮譽(yù)的誘惑，可能好大喜功、弄虛作假。所以，作為一個(gè)人民警察，要能抵制住各種誘惑，正確對(duì)待名和利，做到淡泊名利，以尋常之心對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)人生，珍惜生命，熱愛生活，知足常樂。

（二）較高層次——利人利己

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾曾從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析利人利己的行為時(shí)說：“利人利己的活動(dòng)是最有益于社會(huì)的，雖然從道德評(píng)價(jià)來看它不比犧牲自己為別人的行動(dòng)更高尚[2]”。這句話的意思是說：利人利己雖然不是道德的最高境界，但它既有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，也有利于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。利人利己的道德境界只是一個(gè)人獲得人生幸福的道德常態(tài)。如果一個(gè)人連“我為人人，人人為我”這種利人利己的“道德常態(tài)”都做不到，連在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上通過正當(dāng)?shù)耐緩将@取合理的報(bào)酬都做不到，那么他也就無(wú)法享受到正常的權(quán)利和自由，無(wú)法獲得真正的人生幸福。如果每個(gè)人民警察都能在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上做到利人利己，我們的人民警察形象絕對(duì)不會(huì)差。所以說人民警察至少要守住利人利己的底線。

利人利己之底線是遵紀(jì)守法。在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)之上，人民警察追求屬于自己的名和利是值得提倡的。馬克思說過，人們奮斗所追求的一切都與利益相關(guān)。人生的社會(huì)價(jià)值在奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)，人生的自我價(jià)值很大程度上在收獲名與利中體現(xiàn)。但人民警察要守住利人利己的底線，如果一個(gè)人的利人利己是建立在損害他人、損害社會(huì)利益的基礎(chǔ)上的，就必然要受到道德的譴責(zé)和法律的嚴(yán)懲。就“熱誠(chéng)服務(wù)”這條職業(yè)道德規(guī)范而言，要求人民警察做到情系民生，服務(wù)社會(huì)，熱情周到。如果警察為人民服務(wù)做得好，人民群眾是講感情的，2006年“我最喜愛的十大人民警察”的湯敏被老百姓親熱地叫為閨女，以及令犯罪分子聞風(fēng)喪膽的女公安局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞因公犧牲后人民群眾那哭泣的送葬隊(duì)伍就是證明。但是，如果人民警察為人民服務(wù)做得不好，沒有守住利人利己的底線，而是自私自利、損人利己，人民群眾也是不客氣的，輕則進(jìn)行輿論譴責(zé)，重則制造群體性事件，甚至對(duì)抗警察，產(chǎn)生襲警事件。

（三）最高境界——克己利人

毋庸置疑，克己利人是最高的道德境界。一個(gè)克己利人的人，他的內(nèi)心一定有崇高的道德信仰，在關(guān)鍵時(shí)刻，他一定會(huì)把個(gè)人利益置于他人、集體、社會(huì)利益之下。警察職業(yè)的特殊性決定了公安工作擔(dān)負(fù)著神圣的使命與責(zé)任，神圣的責(zé)任與使命決定了警察職業(yè)的危險(xiǎn)性與艱苦性。盡管時(shí)時(shí)面臨傷亡，但在全國(guó)200多萬(wàn)公安干警中，從來不缺乏偉大和崇高。如，2004感動(dòng)中國(guó)年度人物——緝毒英雄明正彬；又如，打黑除惡的優(yōu)秀刑警吳干呈；再如，80后優(yōu)秀人民警察代表“北京最帥”交警孟昆玉；還如，舍己救人的“最美警花”王玉輝……他們?cè)趺磿?huì)有如此高尚的偉人道德呢？因?yàn)槿耸抢硇詣?dòng)物，是有追求的，道德追求就是一種精神追求。

哲學(xué)家康德曾說過，當(dāng)我們仰望浩瀚無(wú)邊的星空時(shí)，始終相隨的只是空虛、失落和沮喪，因?yàn)樽晕业淖匀簧煨〉萌缤活w塵埃，頃刻之間就可能化為烏有；在無(wú)窮的時(shí)空長(zhǎng)河中，自然生命就像一道激流，一個(gè)過客的旅居，短暫得無(wú)法為自身的存在找到理由。所以他說，唯有過一種有道德的生活，人才能走出生命無(wú)意義的困境，才能不因自己只是宇宙中的一粒塵埃而感到失落和惆悵[3]。康德的這段話道出了人之道德追求的重要性。任何一個(gè)生命個(gè)體，終其一生，都不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的自然過程，都有著永不滿足的欲望和追求，道德追求將主宰著人的一生，直到生命的終結(jié)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和人民警察的任務(wù)要求人民警察職業(yè)道德的境界要高于一般職業(yè)道德，所以人民警察的道德追求要高于一般的公務(wù)員，應(yīng)摒棄損人利己的小人道德境界，堅(jiān)守利人利己的凡人道德境界，提升克己利人的偉人道德境界。真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所干”，像周永康同志所強(qiáng)調(diào)的一樣，“把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

人民警察職業(yè)道德的三種境界中，第一種境界“損人利己”是“不應(yīng)該……”，即為最低限度地協(xié)調(diào)人與人、人與社會(huì)之間的利益關(guān)系而設(shè)置的道德禁制；第二種境界“利人利己”以及第三種境界“克己利人”是“應(yīng)該……”，即個(gè)人利益與社會(huì)利益高度統(tǒng)一，人們的道德品質(zhì)狀況及精神情操水平趨于完美的高層次的道德理想。選擇了警察作為自己的職業(yè)，在一定程度上就是選擇了艱辛，選擇了忠誠(chéng)，選擇了奉獻(xiàn)。人民警察要視“不應(yīng)該……”為雷池，不越雷池半步；要視“應(yīng)該……”為使命，時(shí)時(shí)以“應(yīng)該……”自勵(lì)。只有這樣，“人民警察愛人民，人民警察人人愛”的警民關(guān)系才會(huì)形成，和諧社會(huì)的構(gòu)建才會(huì)由理想變成現(xiàn)實(shí)。

[1]郭慧珍.“對(duì)引發(fā)群體性事件發(fā)生的政治心理學(xué)分析”［J］.成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（5）．

[2]茅于軾.中國(guó)人的道德前景[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2008.35.

[3]馮建軍.生命化教育[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007.45.

On theNew Level of Vocational M orality for Chinese Peop le’sPolice

WANG Xiao-hong
(Hunan Police Academy,Changsha,Hunan,410138)

In September 2011,the revised “Vocational Moral Standard of Chinese People’s Police”was issued by Ministry of Public Security.The main contents are:“l(fā)oyal and reliable,fair and square,brave and militant,serving and sincere,civil and reasonable,strict and disciplined,professional and devoted,diligent and dedicated,impartial and incorruptible,unity and cooperation”.It put forward new standard for the police.In this paper,three levels are given from the perspective of new version of“Vocational Moral Standard of Chinese People’s Police”,which are as follow:the lowest level-Harm others for the benefit of oneself;the higher level-benefit both others and oneself;the highest level-benefit other while harm oneself.

Chinese people’s police;vocational morality;new level

D631.15

A

2095-1140（2012）05-0110-03

2012-09-21

王曉虹（1970-），女，湖南衡陽(yáng)人，湖南警察學(xué)院教授，主要從事大學(xué)生思想政治教育與生命教育研究。

左小絢）