論中國環(huán)境法的正義價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)

姚文龍,高 昆

(吉首大學(xué)武陵山區(qū)發(fā)展研究中心湖南吉首 416000)

論中國環(huán)境法的正義價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)

姚文龍,高 昆

(吉首大學(xué)武陵山區(qū)發(fā)展研究中心湖南吉首 416000)

環(huán)境法應(yīng)當(dāng)具備道德上的正義價(jià)值,既要維護(hù)人類主體的利益,又要保證人與環(huán)境的共生共存。完善我國的環(huán)境法應(yīng)當(dāng)遵循人與自然和諧共處原則、可持續(xù)發(fā)展原則、代際公正原則與種際正義原則,并且通過環(huán)境立法的實(shí)質(zhì)正義、執(zhí)法的程序正義以及守法的道德正義才能得以實(shí)現(xiàn)。

中國環(huán)境法;正義價(jià)值;原則;實(shí)現(xiàn)

任何一種法律都蘊(yùn)含一定的價(jià)值目標(biāo),如果法律缺乏道德上的理論支撐,就會(huì)喪失自身的合理性與正當(dāng)性。環(huán)境法同樣如此,隨著現(xiàn)代法律精神與道德文化的發(fā)展,環(huán)境法在維護(hù)人類自身利益的同時(shí)越來越關(guān)注與人類共生共存的自然世界,其價(jià)值目標(biāo)從最初單純地保護(hù)環(huán)境到今天促進(jìn)人與環(huán)境的和諧,反映了人類關(guān)于環(huán)境立法價(jià)值理念的發(fā)展。

一、關(guān)于我國環(huán)境法的正義價(jià)值向度

1979年我國制定第一部環(huán)境基本法《環(huán)境保護(hù)法(試行)》,到1989年制定了正式的《環(huán)境保護(hù)法》,除此以外,國家還相繼出臺(tái)一系列資源保護(hù)和防止污染的法律法規(guī)。經(jīng)過30余年的發(fā)展,我國的環(huán)境法除了日益顯現(xiàn)其“社會(huì)法”的品格外,還開始顯現(xiàn)了其“生態(tài)法”的性質(zhì)。生態(tài)法并不是對(duì)近代法和現(xiàn)代法的徹底否定,它是對(duì)以人為絕對(duì)中心的一種反思,主張人與自然應(yīng)尋求一種“和諧”。中國現(xiàn)行的環(huán)境法雖然在數(shù)量與結(jié)構(gòu)上有所發(fā)展,但在整個(gè)法制體系上并沒有體現(xiàn)出鮮明的環(huán)境正義價(jià)值,只是突出人的現(xiàn)實(shí)利益考量,現(xiàn)行環(huán)境立法與現(xiàn)代環(huán)境倫理與環(huán)境正義的要求還相去甚遠(yuǎn),正如有人所說,我們稱之為“環(huán)境保護(hù)法”的法律,其目的在實(shí)質(zhì)上并不是為了保護(hù)環(huán)境,而是保護(hù)地球上的統(tǒng)治者——人的權(quán)益。[1]因此,完善我國環(huán)境法必須突破這種狹隘的以人的利益為中心的環(huán)境法意識(shí),確立廣義的人與環(huán)境共生共存的環(huán)境正義價(jià)值觀。

所謂環(huán)境正義價(jià)值觀是指在承認(rèn)人類自身利益的同時(shí),尊重并保護(hù)自然世界中的其它自然生命,保證自然生態(tài)系統(tǒng)的可循環(huán)性,尊重與保證后代人在環(huán)境資源上的權(quán)利,并為人與自然生態(tài)的整體和諧作出努力。環(huán)境正義并不否定人類以自我為中心的價(jià)值立場(chǎng),但堅(jiān)決否定將人之外的它者視為純粹的工具。從人類本身來說,人是一種理性的存在,以自身為中心是人類本性使然,這種價(jià)值觀具有合理性。廣義的人類中心主義并不排斥其他物種存在的自然事實(shí)與存在的合理性,同時(shí)認(rèn)為自然之間的關(guān)系是互相支持、互相制約的,人類不能離開自然世界而獨(dú)立生存。廣義的人類中心主義在邏輯上以人類自身的利益為先,但又尊重人以外的其他生物,這是對(duì)自笛卡爾之后的狹隘的人類中心主義的超越,也明確了環(huán)境法的正義價(jià)值取向:

第一,在環(huán)境法中確立人類的權(quán)利與義務(wù)雙重要求,既要突出人在利用環(huán)境資源中的權(quán)利意識(shí),又要突出人類對(duì)自然世界的責(zé)任與義務(wù)?，F(xiàn)行的中國環(huán)境法受到功利性發(fā)展觀的影響,將自然世界視為人類發(fā)展的手段,這種發(fā)展在邏輯上必然導(dǎo)致人對(duì)自然世界的冷漠,它與笛卡爾主體哲學(xué)所蘊(yùn)含的人類中心主義思想相一致,同時(shí)與中國傳統(tǒng)文化中的“人定勝天”的思想緊密聯(lián)系,要確立真正的現(xiàn)代環(huán)境法理念,就必須矯正將自然環(huán)境視為純粹工具價(jià)值的思想,以環(huán)境正義理念為指導(dǎo),在追求人類發(fā)展的同時(shí),善待自然、不透支環(huán)境資源,吸收并傳達(dá)西方環(huán)境正義思想,包括動(dòng)物解放論與生態(tài)中心主義所蘊(yùn)含的理論資源。真正地將人對(duì)環(huán)境的義務(wù)體現(xiàn)出來,維持自然生態(tài)的協(xié)調(diào)與平衡。

第二,環(huán)境法應(yīng)當(dāng)確立人與環(huán)境共生共存的關(guān)系,并以人與自然的和諧相處為環(huán)境法的終極目標(biāo)。按照馬克思主義的人的發(fā)展理論,人類發(fā)展的最終表現(xiàn)是自由,這種自由是一種人類充分意識(shí)到自然與社會(huì)規(guī)律之后的狀態(tài),在理性的指導(dǎo)下,人類不僅獲得了全面發(fā)展,并且實(shí)現(xiàn)了自身的幸福,更為重要的是人與自然環(huán)境的關(guān)系是融洽的,就如哲學(xué)家馮友蘭先生在論述人生境界所指出的,在自然境界、功利境界、道德境界與天地境界四個(gè)境界中,最高境界就是天地境界,前三個(gè)境界雖然呈遞進(jìn)式上升,但都沒有將人與自然萬物聯(lián)系起來,只有到了天地境界,人類才獲得真正的自由,天地境界是人與宇宙萬物融為一體的狀態(tài),在這一境界中,人類對(duì)于宇宙人生已有完全的了解,這種了解是對(duì)宇宙人生的最終的覺解,這種狀態(tài)只有在終極的層面才能實(shí)現(xiàn),若達(dá)不到天地境界,人類的命運(yùn)永遠(yuǎn)是不完整的。雖然對(duì)于當(dāng)下的環(huán)境法來說,要直接體現(xiàn)人與自然世界相互融合的境界有點(diǎn)勉強(qiáng),但仍然應(yīng)當(dāng)將這種理念滲透到環(huán)境法的創(chuàng)制過程與創(chuàng)制目標(biāo)中去。

二、確立中國環(huán)境法的正義價(jià)值原則

從正義價(jià)值取向來說,人類利益優(yōu)先的價(jià)值選擇屬于環(huán)境正義的低層次要求,高層次的正義價(jià)值取向則是追求人與自然環(huán)境的和諧共生,促進(jìn)人類的整體幸福并最終達(dá)致覺解宇宙世界的天地境界,環(huán)境法的正義應(yīng)當(dāng)具有層次性,中國環(huán)境法的正義價(jià)值原則包括以下幾個(gè)方面:人與自然和諧共處原則、可持續(xù)發(fā)展原則、代際公正原則與種際正義原則。

(一)人與自然和諧共處原則

環(huán)境問題是一個(gè)現(xiàn)代性問題,科學(xué)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在給人類帶來福祉的同時(shí)造成了自然環(huán)境的惡化,進(jìn)而影響到人類賴以生存的家園,基于這樣的理念與危機(jī)意識(shí),我們需要重新審視人類與環(huán)境的關(guān)系,并需要特別檢視人類在整個(gè)生態(tài)環(huán)境中的角色,一個(gè)顯見的事實(shí)是,人類在創(chuàng)造新環(huán)境的時(shí)候也破壞了原有的環(huán)境秩序,這既緣于科學(xué)技術(shù)本身的雙刃劍作用,也緣于人類本身欲望的膨脹,故需要通過一定的規(guī)范對(duì)人類的行為進(jìn)行規(guī)約,包括法律與道德以及宗教,環(huán)境法就是這樣的一種規(guī)范,完善的環(huán)境法應(yīng)當(dāng)正義地安排人類在生態(tài)環(huán)境中的位置,處理好人與環(huán)境的關(guān)系,當(dāng)代人與后代人之間的環(huán)境權(quán)利與義務(wù),但誠如有學(xué)者所說,中國的環(huán)境立法在人與環(huán)境、當(dāng)代與后代之間的關(guān)系上有所偏頗,“中國環(huán)境立法是圍繞當(dāng)代人精心設(shè)計(jì)的,并將體現(xiàn)當(dāng)代人眼前利益的‘秩序、公平、自由’作為價(jià)值取向,注重的是當(dāng)代人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自由;以單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為己任,認(rèn)為人類對(duì)自然環(huán)境的支配和利用在原則上是自由的,自然環(huán)境及其要素只不過是人類財(cái)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象,忽視環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)當(dāng)然也就更談不上對(duì)當(dāng)代人和后代人利益的兼顧,具有很大的局限性?！盵2]因此,中國現(xiàn)行的環(huán)境法應(yīng)當(dāng)重新受到環(huán)境正義的審視,樹立人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則,唯如此才能逐步完善中國的環(huán)境法制。

(二)可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展觀是一種現(xiàn)代意義上的發(fā)展正義觀,“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,將帶來法律的巨大變革,其顯著領(lǐng)域就是建立新的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境關(guān)系的法律規(guī)范,以及人與自然關(guān)系的行為規(guī)范。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)要求整個(gè)法律體系的支持,以可持續(xù)發(fā)展的思想重新審視和評(píng)估現(xiàn)行立法,建立可持續(xù)發(fā)展的法律體系是法學(xué)研究的重大任務(wù)?！盵3]在環(huán)境法的正義原則中,可持續(xù)發(fā)展要求一方面滿足當(dāng)代人的需要,另一方面又要滿足后代人的基本需求;在保護(hù)地球自然系統(tǒng)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就其自然觀而言,主張人類與自然和諧相處。[4]從總體上說,可持續(xù)發(fā)展觀同時(shí)關(guān)照了人類自身、人與環(huán)境以及當(dāng)代人與后代人之間的關(guān)系,它還包括以下公平性原則、可持續(xù)原則與整體性原則。公平性原則是指當(dāng)代人與后代人在環(huán)境資源上的權(quán)利是一樣的,在場(chǎng)的當(dāng)代人不能以科學(xué)技術(shù)的發(fā)展作為占用自然資源的借口中?？沙掷m(xù)原則與公平性原則緊密相關(guān),在承認(rèn)所有人的權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上,要保證人類的發(fā)展是可繼續(xù)的,不會(huì)傷害后代人在生存與發(fā)展上的權(quán)利。整體性原則則指人類與其它自然生物應(yīng)當(dāng)和諧相處,在廣義的人類中心主義基礎(chǔ)上,尊重它者,樹立生態(tài)共同體意識(shí),保證人與自然界其它物種的有序關(guān)系。

(三)代際公正原則

代際公正原則是環(huán)境正義的原則之一,它是對(duì)環(huán)境代內(nèi)公正的時(shí)空延伸,它突破了傳統(tǒng)的以當(dāng)代人為中心的法理視閾,將當(dāng)代人與后代人的共同利益作為法律的價(jià)值取向。當(dāng)代人和后代人共同作為人類共同體的組成部分,均屬于人類這一物種種群,要保證人類自身的持續(xù)生存和發(fā)展,就要保障當(dāng)代人與后代人之間在自然資源利益分配上的公平,以形成人類共同體對(duì)自然資源的合理共享和分享。[5]從法律價(jià)值來說,不同的法律所具備的價(jià)值取向并不相同,每種法律在價(jià)值選擇與預(yù)設(shè)上各有偏重,民法調(diào)整人與人之間利益分配的平衡與公正;社會(huì)保障法調(diào)整社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)的合理安排,環(huán)境法則調(diào)整人與環(huán)境之間的合理關(guān)系,但人與環(huán)境關(guān)系又最終通過人類自身關(guān)系的調(diào)整得以實(shí)現(xiàn),這就要求環(huán)境法將當(dāng)代人與后代人的環(huán)境權(quán)利與義務(wù)納入到立法意圖中,履行并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則,而代內(nèi)公正原則與代際公正原則均是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,正如陳昌曙教授所說的:“可持續(xù)發(fā)展要求的公平性原則,既指代內(nèi)公平,又指代際公平。前者是空間上的公平,當(dāng)代人之間的橫向公平,后者是時(shí)間上的公平,人們世代間的縱向公平,這兩者緊密相關(guān)、互為前提、統(tǒng)一共存。但就可持續(xù)發(fā)展來說,最重要的當(dāng)然是要求實(shí)現(xiàn)代際的公平:其一,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的基本要求,就是后代人要有與當(dāng)代人同樣的滿足需要的權(quán)利和可能;其二,因?yàn)榭紤]到和要求實(shí)現(xiàn)代際公平,也就必然會(huì)涉及到或邏輯地推及代內(nèi)的公平?！盵6]

(四)種際正義原則

環(huán)境法中的正義原則不僅要突出人的主體性地位,貫徹可持續(xù)發(fā)展原則以及代際公正原則,還應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)人與自然世界的種際正義。種際正義是指將人類視為自然界的一員,要求包括人類在內(nèi)的所有自然成員,在享有生態(tài)利益與承擔(dān)生態(tài)責(zé)任上都應(yīng)當(dāng)平等;尤其是強(qiáng)調(diào)人類與自然界進(jìn)行利害交換時(shí),必須遵循生態(tài)規(guī)律,與其他物種共享資源,并受到自然公平的約束。[7]從生態(tài)中心主義的立場(chǎng)來說,人與所有的其它生物都屬于生態(tài)共同體成員,人與其它自然生命在生態(tài)空間中的地位是一樣的,其它生物與人一樣具有內(nèi)在價(jià)值,因此生態(tài)中心主義者將傳統(tǒng)倫理擴(kuò)展到整個(gè)生態(tài),那么對(duì)其它生物的關(guān)懷就不是一種同情式的行為,而是一種道德上的應(yīng)當(dāng),雖然生態(tài)中心主義很難成為人類保護(hù)其它生物的充分理由,但對(duì)于環(huán)境法來說,突出生態(tài)中心主義價(jià)值觀中的種際正義無疑有助于完善環(huán)境法的整體正義。

此外,還需要確立對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償意識(shí)。人類的生存與發(fā)展必需消耗一定的環(huán)境資源,“只要有人類生存,就會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成一定的污染,這是人與自然矛盾的一種恒?，F(xiàn)象。但是人對(duì)環(huán)境的污染并不一定就會(huì)造成生態(tài)失衡,原因在于,在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)中,自然界具有一定的接受、分解、轉(zhuǎn)化污染物的能力,只要人向自然排放的污染物不超過自然界所能夠承受的閥限,那么自然界的生態(tài)平衡就不會(huì)被打破”。[8]由于人類長(zhǎng)期無節(jié)制的利用環(huán)境資源,早已突破了生態(tài)本身的自我修復(fù)能力,在這種情況下,人類必須通過一定的方式補(bǔ)救被破壞的生態(tài)環(huán)境。因此,環(huán)境法應(yīng)當(dāng)突出人類對(duì)自然環(huán)境的補(bǔ)償責(zé)任意識(shí)。

三、中國環(huán)境法正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑

中國環(huán)境法無論是整體結(jié)構(gòu)還是自身價(jià)值都表現(xiàn)出或這或那的偏頗,在整體結(jié)構(gòu)上,缺乏創(chuàng)制直接表達(dá)代際正義與種際正義的環(huán)境法規(guī);在環(huán)境法的價(jià)值維度上,沒有充分體現(xiàn)出環(huán)境倫理與環(huán)境正義的精神,要完善中國的環(huán)境法,必須同時(shí)促進(jìn)法制結(jié)構(gòu)與法律精神的完善,從法律與道德的生成與實(shí)現(xiàn)機(jī)制來說,環(huán)境法正義價(jià)值必須通過正義的立法與程序執(zhí)法,以及公民的道德守法而最終實(shí)現(xiàn)。

(一)保證立法的實(shí)質(zhì)正義

正義的立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下方面:第一,在立法意圖中滲透環(huán)境法的正義價(jià)值。按照西方法律思想,一種法律的發(fā)生要么源于習(xí)慣,要么源于人類的理性,歷史法學(xué)派持前一種觀點(diǎn),而自然法學(xué)派則持后一種觀點(diǎn),無論哪一種觀點(diǎn),都承認(rèn)法律必須蘊(yùn)含一定的價(jià)值,對(duì)于歷史法學(xué)派來說,人類的行為習(xí)慣總是出于倫理道德與宗教的淵源,而倫理道德與宗教本身包含了價(jià)值觀;而對(duì)于自然法學(xué)派來說,理性本身就是一種善,任何法律都應(yīng)當(dāng)出于理性的設(shè)計(jì),如此,兩大學(xué)流派均指出了法律應(yīng)當(dāng)先在性地遵守一種價(jià)值觀,以此作為立法的意圖。對(duì)于中國環(huán)境法來說,這種先在的價(jià)值觀就是正義,包括人與環(huán)境的種際正義、當(dāng)代人與后代人的代際正義以及當(dāng)代人本身的國際正義與地區(qū)正義。第二,在立法過程中充分尊重并接受社會(huì)公眾的意見與建議。環(huán)境法的立法并不僅僅是立法部門或者環(huán)境法執(zhí)法部門的事情,更需要社會(huì)公眾的廣泛參與,這就是環(huán)境法中的公眾參與制度,公眾參與是一個(gè)全方位的概念,它包括決策參與(指公眾在經(jīng)濟(jì)環(huán)境政策、規(guī)劃和計(jì)劃制定中和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前的參與)、過程參與(指公眾對(duì)環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的參與)、末端參與(指公眾對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)生之后的參與)。我們認(rèn)為,在公眾環(huán)境法立法階段中的參與具有更根本的意義,因?yàn)樽罨鶎拥墓妼?duì)環(huán)境狀況的了解與認(rèn)識(shí)最直接,也最真實(shí),若充分接受社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境立法提出的意見與建議,將更能促進(jìn)環(huán)境法正義價(jià)值的完整性。

(二)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的程序正義

環(huán)境法的執(zhí)法行為必須以“看得見的方式”加以實(shí)現(xiàn),同時(shí)這種“看得見的方式”本身是正義的。對(duì)于環(huán)境法的執(zhí)行部門來說,必須保證自身行政行為的正當(dāng)性,不濫用行政權(quán)力;對(duì)于具體行政人員來說,它應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律的精神展開自己的行政行為,保證環(huán)境法執(zhí)法行為的程序正義。

其一,提高環(huán)境法執(zhí)行部門的行政品格。在稅收實(shí)際執(zhí)行過程中,執(zhí)行部門必須保證自身在法律與道德層面的合理性,首先,執(zhí)法主體必須合法,要求行政機(jī)關(guān)必須具有依法執(zhí)行的主體資格,任何進(jìn)行環(huán)境法執(zhí)行的機(jī)關(guān)都必須得到法律的授權(quán),不是依法成立的行政機(jī)關(guān)不具備法定的主體資格,也就不能行使環(huán)境法執(zhí)法的功能。其次,執(zhí)法主體的行為必須符合法定程序。在環(huán)境法實(shí)踐過程中,執(zhí)法部門必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序行使職權(quán),公開相關(guān)環(huán)境資源信息,接受社會(huì)公民的信息咨詢,充分尊重社會(huì)公眾在環(huán)境問題上表達(dá)意見的權(quán)利。再次,環(huán)境法執(zhí)行部門應(yīng)該以積極的態(tài)度展開環(huán)境保護(hù)行為,對(duì)于日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,若只是進(jìn)行消極的補(bǔ)救,就不能從根本上改善整個(gè)生態(tài)環(huán)境,環(huán)境法執(zhí)法部門有責(zé)任提供真實(shí)的環(huán)境狀況信息,以此提高社會(huì)的警示效果,提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)與環(huán)境危機(jī)意識(shí),進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)環(huán)境保護(hù)行為的展開。

其二,提升環(huán)境法執(zhí)法人員的道德水平。任何環(huán)境法執(zhí)法行為都是通過具體的執(zhí)法個(gè)體完成的,環(huán)境法執(zhí)法人員的品格直接影響到環(huán)境法正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn),這就要求執(zhí)法人員具備專業(yè)的環(huán)境保護(hù)知識(shí),特別是與執(zhí)法相關(guān)的知識(shí),包括知曉環(huán)境法律及法規(guī)、環(huán)境評(píng)價(jià)與測(cè)量等方面的知識(shí),對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握本身就是一種優(yōu)良品格,此外,還應(yīng)當(dāng)具備公正、廉潔與誠信的道德品格,公正意指執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,對(duì)社會(huì)公眾必須公平對(duì)待,一視同仁,執(zhí)法者必須恪守公正的道德理念,抵制權(quán)力與其它力量的威脅,保證環(huán)境法執(zhí)法的公正;廉潔指環(huán)境法執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持不為物質(zhì)利益所誘惑的品德,馬克思曾經(jīng)說過:“不可收買是最崇高的政治美德?！杯h(huán)境法執(zhí)法在很大程度上是一種關(guān)于經(jīng)濟(jì)利益的行為,許多企業(yè)或個(gè)人為了謀取經(jīng)濟(jì)利益而破壞生態(tài)環(huán)境,如果環(huán)境法執(zhí)法人員不能堅(jiān)持廉潔的品格,極易因追求經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)環(huán)境造成的巨大破壞。

(三)堅(jiān)持守法的道德正義

人與環(huán)境關(guān)系的和諧僅僅依靠法制本身與執(zhí)法人員的程序執(zhí)法是遠(yuǎn)不夠的,更需要每個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的踐履,日本法學(xué)家川島武宜在考察法律的實(shí)際運(yùn)行時(shí),認(rèn)為“法不是只靠國家來維持的,……大凡市民社會(huì)的法秩序沒有法律主體的個(gè)人守法精神是不能維持的?！奔词咕哂袕?qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)關(guān)也不必然保證法律的持久運(yùn)行,還需要作為法律主體的個(gè)人對(duì)法律的自覺遵守,它體現(xiàn)在三個(gè)方面:①公民應(yīng)當(dāng)具備法律的規(guī)則意識(shí);②公民應(yīng)當(dāng)具備正義感;③公民應(yīng)當(dāng)具備公共理性。在環(huán)境法視閾下,社會(huì)公民既要在理性層面產(chǎn)生對(duì)環(huán)境法規(guī)則的認(rèn)識(shí),又要做到這些認(rèn)識(shí)本身是在理解的基礎(chǔ)上獲得的,并最終將這種理性的認(rèn)識(shí)擴(kuò)展為公共理性,只有以上三個(gè)層面的規(guī)定都具備了,才能真正具備守法的道德品格。我們認(rèn)為每個(gè)人應(yīng)當(dāng)首先形成環(huán)境法正義價(jià)值的規(guī)則意識(shí)。環(huán)境法正義價(jià)值的規(guī)則不是別的,正是要求人與環(huán)境關(guān)系的和諧共處,其中包括當(dāng)代人與后代人在環(huán)境資源上的權(quán)利與義務(wù)安排,以及整個(gè)人類與自然世界的共生共存關(guān)系。其次,環(huán)境法正義價(jià)值的認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步上升到理解的高度,即形成與之相應(yīng)的正義感,正義感是一種較為穩(wěn)定的、持久的道德感,在環(huán)境法的正義價(jià)值中,應(yīng)當(dāng)突出人與生態(tài)的整體價(jià)值,而非狹隘的人類中心主義觀。只有在這種價(jià)值理性的基礎(chǔ)上理解環(huán)境法正義,社會(huì)公眾的環(huán)境正義感才能產(chǎn)生,羅爾斯如此說道:“假如一個(gè)社會(huì)制度是公正的并且被人們了解為公正的,那么,當(dāng)這個(gè)人認(rèn)識(shí)到他和他所關(guān)心的那些人都是這些社會(huì)安排的受惠者時(shí),他就會(huì)獲得相應(yīng)的正義感?！痹俅?即使在理性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了環(huán)境法正義價(jià)值的理解仍然不夠,還必須進(jìn)一步擴(kuò)展自己的認(rèn)識(shí),將這種認(rèn)識(shí)擴(kuò)展為公共性的意識(shí)。正義感雖然能有效地指導(dǎo)個(gè)人的環(huán)境法行為,但對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境法正義意識(shí)的生成是有限的,必須將個(gè)人的正義感進(jìn)行輻射,建立公共理性,即建立以公共善為目標(biāo)的環(huán)境法正義。唯有如此,環(huán)境法的正義價(jià)值才能真正實(shí)現(xiàn)。

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責(zé)任編輯:胡 曉

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1004-941(2012)05-0122-04

2012-06-05

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“西部開發(fā)中的環(huán)境問題研究”(10XZX010);國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目:“中國環(huán)境倫理學(xué)的實(shí)踐性品格研究”(10XZX011)的階段性成果;武陵山區(qū)扶貧開發(fā)研究中心項(xiàng)目。

姚文龍(1982-),男,苗族,湖南龍山人,主要研究方向?yàn)樯鷳B(tài)哲學(xué)。