工程造價控制方法探討

□劉廣偉（原陽縣農(nóng)田水利技術(shù)推廣站）

1.引言

工程造價是一項工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用總和，它主要包括工程的前期費(fèi)用、勘察設(shè)計費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用等。目前我國工程造價普遍存在“三超”現(xiàn)象（即：概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算），合理、科學(xué)的控制工程造價，降低成本是取得良好的經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

2.工程造價控制的幾個階段

2.1 設(shè)計階段

建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化。很多業(yè)主單位往往忽視了設(shè)計階段對建設(shè)工程造價的影響，錯誤的認(rèn)為設(shè)計階段設(shè)計費(fèi)占總投資的比例很小，不會影響建設(shè)工程總投資，設(shè)計決定了工程造價的70%，如在設(shè)計階段建設(shè)單位對工程造價不能有效控制，而在后面的施工過程中再來控制的話，往往有點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢。還有根據(jù)我國的國情，設(shè)計院為了不擔(dān)責(zé)任，設(shè)計文件沒有經(jīng)過精算，往往比較保守，也為工程造價帶來了極大影響。在設(shè)計階段要加強(qiáng)初步設(shè)計的審查，引入競爭機(jī)制，實(shí)行設(shè)計招標(biāo)，并且確定限額進(jìn)行設(shè)計。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要注重優(yōu)化設(shè)計方案，要認(rèn)真對設(shè)計估算進(jìn)行分析。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。

2.2 施工階段

由于施工前期準(zhǔn)備不充分，在合同履行階段常常會發(fā)生設(shè)計變更的現(xiàn)象，由于很多工程單位為了縮短工期，在工程設(shè)計文件還不是很完善，“三證”（土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證）沒落實(shí)就急于開工，這樣常常會使得工程在施工過程中出現(xiàn)很多不合理的現(xiàn)象，如：投資額度的把握不準(zhǔn)確，設(shè)計尺寸、深度、寬度不合理等現(xiàn)象，從而不得不讓設(shè)計單位重新設(shè)計，這樣更容易造成人力、財力的浪費(fèi)，更拖延了工程的工期。還有在施工過程中，大部分的施工從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、設(shè)計理念保守，采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備從而降低成本的觀念不強(qiáng)，還有工程技術(shù)人員普遍未能參與工程建設(shè)的整個管理過程，只是簡單的從事復(fù)核、收集技術(shù)資料，純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算方面加以控制，這樣的成本控制效果往往是不理想的。在工程施工過程，審價人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。首先要項目目標(biāo)成本確定，科學(xué)合理的控制目標(biāo)對工程的成本控制起著關(guān)鍵的作用，而通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的目標(biāo)。其次，要合理編制設(shè)計概算和施工圖的預(yù)算，依據(jù)工程建設(shè)的條件，對設(shè)備、材料要進(jìn)行核實(shí)、檢驗，了解設(shè)備和材料市場價格的上漲指數(shù)，準(zhǔn)確計算施工圖的預(yù)算費(fèi)用。最后，要進(jìn)行限額設(shè)計，對整個工程的各個階段都實(shí)行限額設(shè)計，可以很好的控制工程的成本。

2.3 竣工決算階段

工程造價竣工決算往往是整個工程造價中最重要的一個環(huán)節(jié)，竣工決算能夠真實(shí)的反映整個工程的實(shí)際造價。但是實(shí)際過程中，一方面：工程項目周期較長，市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，使得市場材料、設(shè)備、人工費(fèi)、稅率及措施費(fèi)用的價格也是不斷發(fā)生變化，造價工程的動態(tài)管理對工程造價產(chǎn)生較大的影響。另一方面：造價人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)業(yè)水平也高低不一，普遍存在這樣或那樣的錯誤。這樣容易導(dǎo)致工程造價存在大的紕漏。建設(shè)單位和施工單位在竣工決算前，要認(rèn)真、仔細(xì)、全面的收集竣工決算的資料，并加以核對、篩選，確保資料真實(shí)有效。在此前提下，要實(shí)事求是的進(jìn)行工程結(jié)算，確?！安宦╉?、不漏算、不多算”，編制出一個真實(shí)可信的竣工結(jié)算報告。

3.結(jié)語

總之,建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實(shí)際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益，高質(zhì)量，低成本的建筑產(chǎn)品才是投資者的愿望。

[1]冷清正，深化建筑工程造價管理改革的思考[M].沈陽出版社，2004（9）.

[2]蘇亞軍，閏海軍.淺議建筑工程造價控制的方法[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報，2005.