追求幸福仰仗改革

李金亮

(暨南大學經(jīng)濟學院，廣東廣州510630)

一

近幾年來，“幸?！边@個字眼的出現(xiàn)頻率相當之高。而對“幸?！边M行研究的文章，幾乎到了俯拾皆是的地步，大有成為某種顯學的勢頭。

正如一位大文豪所說，在一千個觀眾眼里，就有一千個哈姆雷特。證之于諸多專家學者對“幸?！钡恼J知和表述，五花八門，紛紜復雜，此情此況，確實有些類似?；蛟S，也正是因為有了這種“眾聲喧嘩”以及在這種“喧嘩”之中所伴生的相互辯駁、彼此修正和共同補強，方有可能使人們得以逐漸窺見到幸福的堂奧。

不過，就目前人們的認知而言，對于幸福的認識似乎尚未達到共識的程度。有鑒于此，本人忝為一個經(jīng)濟學人，便也不揣本末地從經(jīng)濟學的角度談談何謂“幸?！?，也談談在時下的中國內(nèi)地應該如何去追求“幸?！?，權(quán)當野叟獻曝，就教各行方家。

首先，我們并不反對將幸福理解為帶給人們快樂的一種心理感受的說法。但是，如果從經(jīng)濟學的知識領域出發(fā)，我們則似乎更加樂意將幸福理解為在產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、交換和消費之中所給人們帶來的一種滿足感。

這種滿足感，在我們看來，它應該構(gòu)成為幸福的大部分內(nèi)涵。這是因為，產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)、交換和消費，是人們通常所說的“經(jīng)濟活動”的主要內(nèi)容，而在人類的各種活動中，這種經(jīng)濟活動又是一種最為重要和最為基本的活動，因此，將“幸?！弊魅缡怯^，應該大體不差。

其次，人們在這種經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的“滿足感”，的確是一種主觀性的感受。惟其主觀，便不能像那些在三維物理空間中所存在的客觀事物那樣，可以采用諸如長、寬、高以及體積、重量之類的尺度去加以計量。然而，這種滿足感，卻又是一種真實的存在。在經(jīng)濟學的發(fā)展史上，也確有一些經(jīng)濟學家為了反映這種滿足感，創(chuàng)建了一些分析工具和一些表述方法，并利用它們?nèi)ζ溥M行描述和表現(xiàn)。例如，主張邊際效用價值論的經(jīng)濟學家們，他們就使用“序數(shù)”和“基數(shù)”的概念，去對這種“滿足感”的遞增和遞減進行描述;而一些福利經(jīng)濟學家們，則提出了“生產(chǎn)者剩余”、“消費者剩余”以及“帕雷托改進”等等概念，并使用平面幾何圖形去對這種滿足感進行圖解。

當然，對于一般的老百姓來說，因為他們沒有受到過系統(tǒng)的經(jīng)濟學理論的訓練，很難使用上述這些經(jīng)濟學的語言去敘說這種“滿足感”和“幸福感”。但是，這種滿足感和幸福感并不是虛無的，惟其如此，它總會以某種方式表現(xiàn)出來，并為廣大的老百姓所認同。

為了證明上述觀點之所言不謬，我們不妨舉出一個耳熟能詳?shù)睦蛹右哉f明。

在上個世紀的70年代末和80年代初，中國內(nèi)地的農(nóng)村開展了一場以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”(后來發(fā)展到包產(chǎn)到戶)為標志的轟轟烈烈的改革。這種改革，破除了嚴重束縛農(nóng)民生產(chǎn)積極性的人民公社制度，將土地的使用權(quán)(說的更為直白一點，也就是農(nóng)作物的種植權(quán)而已)落實到了農(nóng)戶的手中，改變了農(nóng)民在人民公社制度下無權(quán)擁有甚至無權(quán)使用土地并在實際上淪落成為了一種工具的境況。自從20世紀50年代“農(nóng)業(yè)合作化”以來，在“種植什么”、“何時種植”和“種植多少”的抉擇方面，農(nóng)民們第一次有了自己作出決定的權(quán)利;這種改革，在農(nóng)產(chǎn)品的分配方面，則采取了直接由農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量決定農(nóng)戶承包收益的做法，亦即采用了如當時農(nóng)民所說的“交夠國家的、留足集體的、剩下都是自己的”的做法，并允許農(nóng)民將自己的“剩余農(nóng)產(chǎn)品”在市場上進行自行出售和自由交換。這種改革，極大地改變了自從1953年統(tǒng)購統(tǒng)銷開始直至人民公社時期所實行的那種農(nóng)村分配形態(tài)，改變了那種以國家和集體為主體、罔顧農(nóng)民利益并以強制性“剪刀差”作為手段的計劃分配。

正是發(fā)生了以上的這些改革，使得農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開始獲得了一種主體性的地位，他們的利益也開始得到了承認和實現(xiàn)。也正是這種主體地位的初步確立以及受益權(quán)利的初步得到保障，使得中國內(nèi)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村狀況發(fā)生了極大的變化。

在改革以前，中國內(nèi)地農(nóng)民的生產(chǎn)積極性一直受到嚴重的壓抑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期停滯不前，農(nóng)民的衣食住行，苦不堪言。而在改革后，廣大農(nóng)村的農(nóng)民，在生產(chǎn)中有了某種程度的當家作主的感覺，他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性有了前所未有的提高，而他們在豐收之后所出現(xiàn)的喜悅，他們對于豐衣足食所表現(xiàn)出來的滿足感，那都是客觀存在于當時的一幅幅歷史畫卷。這便是滿足感和幸福感被表現(xiàn)出來并為人們所切實感知的一個生動例子。

綜上所述，我們在討論幸福的時候，是不能脫離人們在經(jīng)濟活動中的感受的，而且，我們也應該認識到，這種感受是可以在一種前后的比對之中產(chǎn)生并被表現(xiàn)出來的。

二

對于幸福的定義，雖然我們傾向于將其理解為在產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、交換和消費之中給人們帶來的一種不斷增進的滿足感，但是，這種定義畢竟過于寬泛，因此，也有必要對其稍加詳盡地分析。

如前所述，人們常說的“經(jīng)濟活動”，大體上可以將其分為生產(chǎn)、交換和消費三大部分。職是之故，人們在經(jīng)濟活動中所得到的滿足感，便可以比較具體地表現(xiàn)為:在產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)過程中，這種滿足感，主要是指在人們組合和使用各種生產(chǎn)要素(土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等等)成功地生產(chǎn)出各種各樣的產(chǎn)品和服務之后所產(chǎn)生的一種愉悅，并且特別是指在人們創(chuàng)新資源組合方式和創(chuàng)新資源使用方式，成功地生產(chǎn)出新的產(chǎn)品或新的服務之后，面對著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果而產(chǎn)生出來的一種成就感和自豪感;在產(chǎn)品和服務的交換過程中，這種滿足感，主要是指在人們生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和勞務被當做商品投入市場進行買賣交換，各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中所作出的貢獻得到了承認，實現(xiàn)了它們的價值，獲得了收入，這些收入被用于購買新的生產(chǎn)要素，投入到產(chǎn)品和服務的再生產(chǎn)之中，使產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)得以繼續(xù)進行甚至擴大規(guī)模之后，給人們所帶來的那種成就感和滿足感:而在產(chǎn)品和服務的消費的過程中，這種滿足感則主要是指在人們使用自己的收入在市場上購買和消費各種各樣的產(chǎn)品和服務(在當今社會，還必不可少地包括對公共產(chǎn)品和公共服務的消費)，用于滿足如馬斯洛所概括的人們的各種層次的需求(生理、安全、情感歸屬、尊重、自我實現(xiàn))之后，給人們所帶來的內(nèi)容更豐富和水平不斷提高的滿足感。

以上，就是對經(jīng)濟活動的各個方面進行細分之后，人們所看到的一些形態(tài)更為具體和內(nèi)容更為鮮活的滿足感和幸福感。

當然，這些形態(tài)具體和內(nèi)容鮮活的滿足感和幸福感，并不是在沒有先決條件之下自然而然地產(chǎn)生出來的。因為所有的經(jīng)濟活動都是在一定的制度框架之中開展和進行的，于是，從更為深層的意義上說，人們在經(jīng)濟活動中所獲得的滿足感和幸福感，也就須臾離不開一個經(jīng)濟在制度層面上所作出的安排。

例如，要想產(chǎn)生幸福感，就要在產(chǎn)權(quán)制度方面，對于人們擁有、支配和使用生產(chǎn)要素的權(quán)利進行切實的保障，以使人們在這種產(chǎn)權(quán)保護制度之下得以從追求效率的目標出發(fā)，對各種要素進行優(yōu)化配置和有效使用，以生產(chǎn)出更多、更好的產(chǎn)品和服務;要想產(chǎn)生幸福感，就要在交換制度方面，對于市場在配置資源方面起到基礎性和全局性作用進行切實的保障，就要對干擾市場的因素和做法進行堅決的排除，以使市場具有自由、平等和競爭性的特征，以確保市場上商品價格的形成和價格的波動都具有真實性，使價格能夠真正成為一種信號，引導資源的正確流向和合理配置，從而使市場在資源配置中得以發(fā)揮基礎性和全局性的作用;而想要產(chǎn)生幸福感，在分配制度方面，就不但要確保市場層次的分配切實按照要素貢獻的原則進行，以確保市場分配的公正性，并產(chǎn)生出強大的激勵機制去刺激和推動經(jīng)濟的發(fā)展，而且還要有一套對社會成員的收入進行合理調(diào)節(jié)的制度安排，要采用稅收、轉(zhuǎn)移性支付和生產(chǎn)公共產(chǎn)品等手段和工具，縮小收入方面所產(chǎn)生的過大差距，實現(xiàn)公共服務的全面覆蓋和均等化，確保社會公平目標的實現(xiàn)。

很顯然，如果一個經(jīng)濟在制度層面作出了如上所說的這些安排，那么，這個經(jīng)濟的體制就是一種好的體制。在這樣的一種體制框架之中，不但這個經(jīng)濟中的生產(chǎn)、交換和消費得以良好運轉(zhuǎn)，從而使得這個經(jīng)濟得以可持續(xù)地向前發(fā)展，而且還可以使得人們在經(jīng)濟活動當中產(chǎn)生出滿足感和幸福感。與之相反，如果一個經(jīng)濟在制度安排層面上出了問題，那么，它不但會對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生阻遏性的影響，而且也必然會對滿足感和幸福感的產(chǎn)生起到負面的作用。而毋庸諱言的是，中國內(nèi)地在改革開放以前的經(jīng)濟體制，就是這樣的一種經(jīng)濟體制。

改革開放以前的中國內(nèi)地的經(jīng)濟體制，有著如下幾個方面的主要特征:在所有制方面，它是一種由國有制為代表的公有制占絕對統(tǒng)治地位的體制;在資源配置方面，它是一種經(jīng)濟活動中所需要的人、財、物等方面的資源在投放數(shù)量、地點和時間統(tǒng)統(tǒng)都按照政府預定制定好的計劃而進行的體制;在分配制度方面，它是一種對整個經(jīng)濟所生產(chǎn)出來的社會總產(chǎn)品進行計劃分配的體制，這種分配雖然被宣傳為是“按勞分配”，但實際上是一種接近于絕對平均主義的分配;而在政府的職能方面，它更是一種政府不但成為社會的管理者，而且在經(jīng)濟領域集所有者、經(jīng)營者和分配者于一身的體制。

具有上述特征的這種體制，在中國內(nèi)地運轉(zhuǎn)了幾十年。它不但嚴重地阻遏了內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展，而且還在上個世紀的70年代后期將中國內(nèi)地的國民經(jīng)濟拖入了瀕臨全面崩潰的邊緣。在這種體制之下，中國內(nèi)地的老百姓非但沒有生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性可言，而且由于這種體制造成了長期而嚴重的“短缺經(jīng)濟”，人們衣不蔽體、食不果腹，就更遑論有什么滿足感和幸福感了。

由此可見，在幸福感、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟體制之間，有著一種緊密的邏輯關(guān)聯(lián):人們的幸福感，主要產(chǎn)生于經(jīng)濟活動之中，而經(jīng)濟活動則要受到經(jīng)濟體制的影響和制約。從這種邏輯鏈條出發(fā)，便可以進行這樣的推論:要想追求幸福和提高幸福感，就必須使得經(jīng)濟活動中的生產(chǎn)、交換和消費進行良好的運轉(zhuǎn);而要想經(jīng)濟活動得以進行良好的運轉(zhuǎn)，就必須通過改革，為其搭建一個良好的制度性框架。

三

中國內(nèi)地的經(jīng)濟體制改革，迄今已經(jīng)進行了30多年?？傮w而言，中國內(nèi)地的經(jīng)濟體制改革，是一種市場導向的改革:在資源配置方面，摒棄計劃經(jīng)濟做法，引入市場因素，將生產(chǎn)資料、產(chǎn)品和服務進行商品化，投入市場進行交換，并借助于市場上的商品價格信號，引導資源的優(yōu)化配置和有效使用;在所有制方面，改變公有制一統(tǒng)天下的局面，形成多種經(jīng)濟成分共存的結(jié)構(gòu);在分配方面，揚棄計劃性、實物性和平均主義的分配做法，實行按要素貢獻分配的原則，打破平均主義的格局，讓一部分人先富起來，以形成強大的激勵機制，刺激經(jīng)濟的發(fā)展;而在政府職能方面，則改變政府在經(jīng)濟活動中的超級主體的地位，改變政府對經(jīng)濟活動進行大包大攬的做法……

上述這些方面的改革，跟對外開放方針的實施相結(jié)合，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了強大的推動作用。因此，中國內(nèi)地的經(jīng)濟近30年來得以高速發(fā)展，人們的收入水平和生活水平也得到了可觀的提高。而尤其值得大書特書的是，中國內(nèi)地的絕大多數(shù)人們終于獲得了“免于饑饉的自由”。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高，滿足感和幸福感重又回到了中國內(nèi)地的百姓中間。這種情景，在上個世紀的80年代，表現(xiàn)得最為突出和最為明顯，這便是為一些經(jīng)濟史家所津津樂道的“帕雷托全面改進”時期。

然而，毋庸置疑的是，一段時期以來，“帕雷托全面改進”發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了為一些經(jīng)濟學家所說的“帕雷托負面改進”，亦即是在中國內(nèi)地的百姓中間不僅出現(xiàn)了不滿足感和不幸福感，而且這種感覺還在不斷擴散蔓延和變得越來越嚴重。

在中國內(nèi)地成為了世界第二大經(jīng)濟體，其經(jīng)濟發(fā)展水平正在步入中等發(fā)達國家門檻的當下，民間卻出現(xiàn)了這種越來越嚴重的不滿足感和不幸福感，看似難于理解，實屬客觀必然。根據(jù)我們在上面所構(gòu)建的分析架構(gòu)，便不難作出判定，這種不滿足和不幸福感覺的出現(xiàn)，顯然是由于我們的經(jīng)濟活動出現(xiàn)了問題所致，而究其根由，則是由于我們的經(jīng)濟體制出現(xiàn)了問題。

如果用一種實事求是的態(tài)度去審視當前的經(jīng)濟體制，人們就不難發(fā)現(xiàn)，目前中國內(nèi)地的經(jīng)濟體制跟現(xiàn)代市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求之間，確實存在著很大的距離:雖然中國內(nèi)地在30多年前就開始了市場導向的改革，市場因素也被引入到了經(jīng)濟之中，并且在資源配置方面發(fā)揮了很大的作用，但是，就市場在配置資源方面而言，卻很難說是已經(jīng)起到了全局性和基礎性的作用。尤為值得注意的是，時下的中國內(nèi)地，在一些資源性行業(yè)以及在一些主要行業(yè)的上游，存在著嚴重的行政性壟斷，在這種壟斷因素的作用下，整個市場發(fā)生了極為嚴重的扭曲。在所有制結(jié)構(gòu)方面，目前雖然形成了多種經(jīng)濟成分并存的格局，但國有經(jīng)濟依然占據(jù)了大部分的經(jīng)營性資產(chǎn)，非國有經(jīng)濟的發(fā)展，障礙重重，無論在政策支持還是在金融支持等諸多方面，至今都尚未獲得其應有的“國民待遇”。更為嚴重的是，一段時期以來，還在所謂的“做大做強國有企業(yè)”的口號之下和實踐之中，出現(xiàn)了跟現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求相悖的“國進民退”逆潮。在分配方面，由于市場發(fā)生了嚴重的扭曲，在初次分配中并未真正地貫徹按要素貢獻分配的原則。更為嚴重的是，由于官商勾結(jié)和以權(quán)謀私，尋租現(xiàn)象嚴重、貪瀆腐敗盛行，造成了分配的不公不義。而在分配的調(diào)節(jié)層次，則并未做到對市場層次的分配不公正問題進行有效糾正，公共產(chǎn)品嚴重短缺，公共服務未做到全面覆蓋，更沒有做到均等化，致使百姓不能公平地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。中國內(nèi)地的分配不公，早已越過了國際上公認的警戒線。而在政府的經(jīng)濟職能方面，則出現(xiàn)了政府主導巨額投資、主導超大項目的做法，行政干預經(jīng)濟活動的現(xiàn)象也屢見不鮮。

上述這些問題的存在，說明中國內(nèi)地的經(jīng)濟體制并未轉(zhuǎn)軌和過渡到真正的市場經(jīng)濟。而這些問題的存在和趨于嚴重化，則主要又是由于經(jīng)濟體制改革出現(xiàn)了停滯甚至倒退，加之以政治體制改革的遲遲未見啟動所造成。

在這樣的一種體制環(huán)境之下，人們在參與經(jīng)濟活動時，其積極性、主動性和創(chuàng)造性便不可避免地受到挫折和損傷;他們所應該得到的利益也就必不可免地受到侵害甚至剝奪。而在遭受到這些挫折、損傷、侵害、剝奪之后，當然也就會產(chǎn)生越來越嚴重的不滿足感和不幸福感。

由此可見，要追求幸福，就必須根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求深化經(jīng)濟體制的改革，而在經(jīng)濟體制改革的同時，還必須立即啟動政治體制改革。只有進行經(jīng)濟體制和政治體制的改革，才能為幸福的追求創(chuàng)建一個良好的體制基礎。

無論是經(jīng)濟體制還是政治體制的改革，都必須緊緊抓住“保障權(quán)利”和“限制權(quán)力”這兩個基本方向，并朝著現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主法治的目標向前推進。

在保障權(quán)利方面，主要是要通過制度性的變革，對公民的財產(chǎn)權(quán)利、人格和法律地位平等的權(quán)利、追求幸福的權(quán)利以及由此而衍生的自由選擇的權(quán)利進行確實的保障，以使經(jīng)濟活動的主體具有自由平等的地位，從而為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的有效運作奠定堅實的基礎。

在限制權(quán)力方面，則主要是指對政府權(quán)力的限制。就現(xiàn)代市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求而言，對政府權(quán)力的限制，就是要對政府擁有經(jīng)濟資源的數(shù)量、種類和擁有方式進行限制，要降低國有經(jīng)濟的成分，要阻絕國有制向政府部門和官員個人所有制的蛻化變質(zhì)，要通過一定的制度安排，以切斷官商勾結(jié)的渠道，防止特殊利益集團對政府的綁架，還要對政府在經(jīng)濟活動中的地位和作用進行限制，從而為市場配置資源讓渡出最大的空間和最大的領域，以使中國內(nèi)地的經(jīng)濟真正成為現(xiàn)代的市場經(jīng)濟。而且，這種以“保障權(quán)利”和“限制權(quán)力”的改革，不能僅限于經(jīng)濟領域，更需要將其擴展到經(jīng)濟領域之外的政治領域和其他社會領域，以最終形成一套不但與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相互匹配，而且與現(xiàn)代文明社會也相互匹配的經(jīng)濟體制、政治體制和社會體制。

如果通過制度性的變革使到上述的這些體制得以形成，那么，中國內(nèi)地的經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動就必將會在一種良好的制度框架中進行運轉(zhuǎn)，也就必然會給中國內(nèi)地的人們帶來更大、更多和層次更高的滿足感和幸福感。