進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的新局面

湖南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng) 田家貴

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，環(huán)境要保護(hù)，全面防控農(nóng)業(yè)面源污染，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功之路。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面履行部門職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)面源污染的危害控制在環(huán)境承受能力之內(nèi)，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.健全工作機(jī)制 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)業(yè)面源污染治理和減排目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，任務(wù)到單位，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局。像攸縣那樣，部門之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，上下之間定期交流。根據(jù)目標(biāo)與責(zé)任，定期、分級(jí)評(píng)估考核，實(shí)行責(zé)任追究，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部也要按產(chǎn)業(yè)分工制定工作目標(biāo)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等在相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中，必須推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)節(jié)能減排，減少面源污染。

2.制定工作規(guī)劃 農(nóng)業(yè)面源污染治理工作要納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要抓緊編制區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作規(guī)劃。要分行業(yè)、分區(qū)(流)域、分專業(yè)、分步驟，根據(jù)污染程度明確治理目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。既要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，又要有面源污染控制的目標(biāo)；既要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，也要有面源污染控制的措施；規(guī)劃要關(guān)注民生，了解民意，體察民心，把農(nóng)民迫切需要解決的面源污染防控問(wèn)題作為規(guī)劃中的首要問(wèn)題；規(guī)劃要做到布局合理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃以及近期建設(shè)規(guī)劃等開(kāi)展防治工作，使功能更加完善，發(fā)展更加科學(xué)，建設(shè)更加合理；規(guī)劃要突出特色，要圍繞“資源節(jié)約、環(huán)境美好、生態(tài)宜居”的要求，突出各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色，使農(nóng)業(yè)面源污染防治能深入人心，既有防控的針對(duì)性，又有發(fā)展的指導(dǎo)性。

3.強(qiáng)化技術(shù)措施 針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染控制的薄弱環(huán)節(jié)，要引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快新技術(shù)研發(fā)進(jìn)度。支持和鼓勵(lì)各類技術(shù)支撐單位運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制提供全方位服務(wù)，克服新技術(shù)推廣障礙。湖南省農(nóng)業(yè)廳將在已經(jīng)征集的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上，篩選一批典型、實(shí)用、農(nóng)民易于接受的技術(shù)模式在全省推介。湖南省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理站還編輯了《湖南省農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)典型技術(shù)與模式》，各地可以作為借鑒與示范。農(nóng)村清潔工程是一項(xiàng)治理農(nóng)業(yè)面源污染行之有效的措施，得到基層干部的高度贊譽(yù)和農(nóng)民群眾的殷切期盼。稻田生態(tài)攔截溝、農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)等項(xiàng)目在治理農(nóng)業(yè)面源污染方面效果極為顯著。同時(shí)，要把面源污染防治技術(shù)作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容，深化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)民不合理的生產(chǎn)方式和生活方式。

4.加大宣傳力度 各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的輿論宣傳和科普宣傳，提高干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染對(duì)社會(huì)的危害性和治理工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式、消費(fèi)方式的根本轉(zhuǎn)變。要完善公共參與機(jī)制，通過(guò)多種途徑和渠道，積極鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理，形成全社會(huì)共同參與治理農(nóng)村面源污染治理的良好氛圍。