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    中國新國防預(yù)算說明什么

    2012-04-06 21:15:01
    環(huán)球時報 2012-04-06
    關(guān)鍵詞:軍力軍費解放軍

    新加坡拉惹勒南國際研究院《評論》4月4日文章,原題:中國的新國防預(yù)算告訴我們什么?

    3月,中國公布2012年國防預(yù)算。按照新預(yù)算,中國軍費首次突破1000億美元大關(guān),超過除美國之外的所有其他國家。中國軍費現(xiàn)居世界第二。

    過去15年中國軍費大增,但新增軍費都流向哪里?中國堅稱,新增軍費主要用于改善解放軍的生活,如提高軍人工資和津貼、新建營房等。10多年來,中國國防白皮書始終強調(diào),人員保障、軍事訓(xùn)練及武器裝備研發(fā)和采購各占軍費總額大約1/3。自上世紀(jì)90年代后期,這些比例基本未變。因此任何新增軍費必然平攤在上述三大塊上。

    這種分配軍費的方式顯然有助于武器裝備研發(fā)和采購。比如,1997年,中國的裝備總支出約為30億美元,約占中國國防預(yù)算的32%。2009年,裝備預(yù)算在588億美元軍費開支中占32%左右。相比之下,多數(shù)西方國家用于裝備的支出不到總預(yù)算的20%。如果2012年分配比例基本保持不變,那么解放軍今年的武器研發(fā)和采購經(jīng)費可能在350億美元左右。

    換言之,過去15年,中國用于武器裝備的開支增長10倍多(計入通脹因素,實際增幅接近6倍)。裝備預(yù)算的增加使解放軍有財力大量采購現(xiàn)代化軍事裝備,包括第四代戰(zhàn)斗機、新型護衛(wèi)艦和驅(qū)逐艦及核動力和常規(guī)動力潛艇。

    更重要的是,軍方研發(fā)經(jīng)費可能同樣顯著增加。如果國防研發(fā)占軍費總額的5%,中國一年將分配大約60億美元用于發(fā)展新武器系統(tǒng)和研發(fā)新技術(shù)。實際上,解放軍似乎已在收獲研發(fā)開支提高的好處,比如殲-20戰(zhàn)機、反艦彈道導(dǎo)彈等。

    中國軍費繼續(xù)以兩位數(shù)增長,并將大量預(yù)算分配給研發(fā)和采購。由此可見,北京謀求獲得與其日益增長的經(jīng)濟、外交和文化“軟”實力相匹配的“硬”實力——即軍力。中國加強軍力既為大國地位,也有意推進國家利益,主要是南海領(lǐng)土要求、能源供應(yīng)和貿(mào)易航線的保護、對臺灣的施壓及在亞太地區(qū)抗衡美國駐軍增加?!ㄗ髡呃聿榈?middot;比青格,汪析譯)

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