《機動車運行安全技術(shù)條件》新國標(biāo)“惹”爭議

近日有媒體報道，從9月1日起，《機動車運行安全技術(shù)條件》新國標(biāo)正式實施，時速在20km以上、50km以下，重量超過40mg的電動車正式變身為輕便摩托車。消息一出即在網(wǎng)上熱轉(zhuǎn)，引起了廣泛關(guān)注。日前，《電動自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)小組專家陸金龍證實，該消息是“誤讀”，他表示，電動車不可能劃歸為機動車，也就是說，騎電動車并不需要“考駕照買保險”。

專家：電動車不會劃入機動車管理

網(wǎng)上流傳的說法來自于9月1日起正式實施的《機動車運行安全技術(shù)條件》。這一新國標(biāo)對輕便摩托車進行了重新定義，描述成“時速20 km以上、50 km以下用電驅(qū)動的車輛歸為摩托車”，這種說法“連累”到了此前就備受爭議的電動車。

有眾多網(wǎng)友提出，摩托車作為機動車來管理，并且全國不少城市“禁摩”。這樣的話，是不是說時速20 km以上的電動車也要納入機動車范疇來管理、也要像“禁摩”一樣被限制上路呢？《電動自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)小組專家陸金龍表示，“考駕照，買保險”說法是對標(biāo)準(zhǔn)的誤讀，電動自行車不可能劃入機動車。

陸金龍說，8月14日，由國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合公安部、交通部以及有關(guān)專家先后召開了兩次研討會，并于8月16日公布了明確的3項意見。其中包括：近期不會出臺有關(guān)電動自行車的新管理辦法，因此目前針對電動車的相關(guān)管理不會有變化；正在修訂中的電動自行車新國標(biāo)，修訂將不受限于剛剛開始實施的《機動車運行安全技術(shù)條件》；在電動自行車新國標(biāo)修訂完成后，《機動車運行安全技術(shù)條件》中有關(guān)電動自行車的表述將隨之作梳理和修改。

記者了解到，目前，電動自行車新國標(biāo)正在緊張修訂過程中，已修訂到第11稿，有望明年發(fā)布。針對時速和重量問題，新國標(biāo)或?qū)⒎艑挊?biāo)準(zhǔn)，將最大時速從20 km放寬到不超過28 km。與此同時，對安全性能比如制動、防盜、阻燃、模擬提示音等方面將大大提高要求。

另外，早在2009年12月，國標(biāo)委就發(fā)布聲明，明確表示超標(biāo)電動車就是摩托車觀點不確切，“電動自行車與電動輕便摩托車是具有明顯不同特點的兩種產(chǎn)品，認(rèn)為重量超過40kg、車速超過20km/h的電動助力自行車是摩托車的觀點是不確切的”。

聲音：電動車納入機動車管理的呼聲日益強烈

電動車作為一種環(huán)保、便捷的出行工具，深受廣大市民的喜愛。然而，隨著街頭電動車越來越多，車主闖紅燈、隨意調(diào)頭、超速、逆向行駛等違規(guī)現(xiàn)象也隨之增多，這嚴(yán)重影響了交通安全。近年來，電動車要納入機動車管理的傳言一直不斷，其呼聲也越來越高。相關(guān)人士指出，究其原因，是因為目前電動車帶來的交通安全隱患逐步凸顯。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2010年，國內(nèi)電動自行車保有量超1.2億輛，成為除自行車之外數(shù)量最大的民生交通工具。僅2009年，電動車引發(fā)的事故造成死亡為3600多人，比2004年增加約6倍。在太原市，電動車也是市民的一大交通工具，其中同樣埋下不少交通安全隱患。

其實，鑒于電動車超速行駛造成道路交通隱患，電動車無牌無證、丟失嚴(yán)重，且難以集中管理等問題，山西省自行車電動車協(xié)會曾經(jīng)在2012年7月5日開始，在全省范圍內(nèi)推行電動車帶牌銷售，并實施備案登記。消費者在符合資質(zhì)的電動自行車品牌店購買電動車后，為電動車辦理牌照只需要5元錢，消費者的姓名、住址等信息會與電動車的車架號、電機號等信息進行統(tǒng)一備案管理，同時帶牌銷售的電動自行車備案信息將提供給公安部門，一旦車輛丟失或者繳獲贓車，這些信息將能為盡快尋找到失主或車輛提供幫助。

電動車管理難度大的問題，在我國許多城市中都存在，它考量著各地政府的管理智慧。當(dāng)時，山西省集中管理政策最先在太原試行，準(zhǔn)備積累經(jīng)驗后在其他地市進行推廣。雖然每一位電動車車主都為這一政策叫好，但是這一政策在試行過程中卻出現(xiàn)了很多特殊問題，并非如原先想象和規(guī)劃的那樣順利，結(jié)果是電動車管理與自行車無異。

盡管標(biāo)準(zhǔn)制定專家稱，電動車不會劃入機動車管理，但《機動車運行安全技術(shù)條件》新標(biāo)準(zhǔn)剛剛出臺，湖南省長沙市就率先將全市電動車納入機動車管理。據(jù)《三湘都市報》報道，目前，長沙街頭除了1萬多輛注冊上牌的電動自行車外，其余50萬輛電動車都將納入機動車管理?！靶聡鴺?biāo)實施后，對于2009年9月30日前登記備案證照齊全的電動車，在政府部門沒有出臺新的規(guī)定前，交警部門將繼續(xù)認(rèn)可其城區(qū)通行權(quán)?！遍L沙市交警支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

新國標(biāo)實施后，交警部門將對符合機動車標(biāo)準(zhǔn)同時具有工信部及公安部機動車公告的產(chǎn)品受理注冊登記，駕駛?cè)送ㄟ^上牌照、考駕照、買保險等幾道關(guān)可以合法上路。由于目前長沙城區(qū)禁摩，已經(jīng)停止辦理摩托車注冊登記車管業(yè)務(wù)，但這一部分電動車可在禁摩區(qū)域外上牌并通行。

期待：“地方標(biāo)準(zhǔn)”能利民

記者注意到，在太原市各條街道，隨處可見急速行駛的電動車，因而伴隨的交通違規(guī)行為也屢屢顯現(xiàn)。當(dāng)?shù)弥妱榆囉锌赡芤患{入“機動車”來管理時，市民周肖反駁道，新國標(biāo)旨在規(guī)范交通秩序，這樣一來，就連騎一輛電動車還得辦駕證、上牌照、入保險，反而會促使更多的人減少環(huán)保出行方式，更不利于今后的交通發(fā)展了?！皯?yīng)該從源頭上制止才是，控制電動車生產(chǎn)廠家，把好生產(chǎn)關(guān)，禁止生產(chǎn)大功率電動車才是辦法。”太原市民王杰說。

“其實，不論電動車歸類到非機動車行列或是機動車行列都不重要，重要的是要從根本上減少電動車本身存在的危害性，制定出一個合理可行的標(biāo)準(zhǔn)?！碧忻駨堷P沿認(rèn)為大馬力的電動車易發(fā)生交通事故，對人生命安全造成很大威脅，交管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌顩r制定出更安全、規(guī)范的交通新規(guī)，只有這樣，才能更好地維護交通安全。