論創(chuàng)新的系統(tǒng)性：從文化創(chuàng)新到組織和制度的創(chuàng)新

任多倫

論創(chuàng)新的系統(tǒng)性：從文化創(chuàng)新到組織和制度的創(chuàng)新

任多倫

創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)創(chuàng)造性的過程，從創(chuàng)新思想到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在于各個(gè)環(huán)節(jié)，參與各環(huán)節(jié)的人以層級(jí)分明、分工合作、密切配合，整體性強(qiáng)于個(gè)體的思想為出發(fā)點(diǎn)，所以創(chuàng)新就必須有組織地進(jìn)行管理和分工協(xié)作，沒有分工協(xié)作就缺少創(chuàng)新的系統(tǒng)性，而組織在分工協(xié)作的運(yùn)行規(guī)則則是一種制度的支撐，而制度的支撐則是一個(gè)社會(huì)文化精神的體現(xiàn)。概括地講，文化創(chuàng)新主要解決創(chuàng)新的精神層面的人文環(huán)境（思想力），組織創(chuàng)新解決創(chuàng)新方案的執(zhí)行效率（執(zhí)行力），制度創(chuàng)新解決創(chuàng)新行為的常規(guī)化和持續(xù)化（持續(xù)力），三者互為支持系統(tǒng)又互為表里，從而形成一個(gè)互為牽連、互相促進(jìn)的創(chuàng)新系統(tǒng)。

創(chuàng)新系統(tǒng)；文化創(chuàng)新；組織創(chuàng)新；制度創(chuàng)新

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的全球化過程中，整個(gè)世界的時(shí)空維度、組織維度、邏輯維度也在不斷地發(fā)生變化，而隨著社會(huì)外部環(huán)境的不斷變化，現(xiàn)代社會(huì)的人和組織只能去適應(yīng)變化了的形勢(shì)以進(jìn)行系統(tǒng)地創(chuàng)新。創(chuàng)新本質(zhì)上是一種文化的傳統(tǒng)，是一種人與物交融、心與物馳的科學(xué)家的狀態(tài)，需要的是“靈魂之心”支配下的“思考之心”的發(fā)揚(yáng)光大。[1]因此，最具生命力的社會(huì)組織和個(gè)人的卓越之處就在于總會(huì)在社會(huì)風(fēng)向標(biāo)轉(zhuǎn)變之前進(jìn)行創(chuàng)新。這也是客觀上要求從文化創(chuàng)新到組織、制度和社會(huì)的系統(tǒng)創(chuàng)新，所以創(chuàng)新已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)組織生存的必然措施之一。

在創(chuàng)新的系統(tǒng)中，系統(tǒng)論最初是1940年代由美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲（L.V.Bertalanffy）創(chuàng)立的一門邏輯和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)，它的主要目的是確立系統(tǒng)研究的一般原則，從而使系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法由定性走向定量、由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)。[2]系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體，所以創(chuàng)新需要從整體上去觀察問題、考慮問題，在注意局部的同時(shí)，還要注意各局部之間的相關(guān)性、有序性、動(dòng)態(tài)性的有機(jī)聯(lián)系。整體性是系統(tǒng)論的基本思想，要求在建立系統(tǒng)目標(biāo)時(shí)，必須謀求系統(tǒng)整體的最優(yōu)化，同時(shí)還要求系統(tǒng)整體功能必須大于部分功能之和。而作為學(xué)術(shù)術(shù)語的創(chuàng)新概念（innovation）最先是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特（JA.Sehumpeter）提出來的。他把創(chuàng)新界定為“執(zhí)行新的組合”，即建立一種“新的生產(chǎn)函數(shù)”。而創(chuàng)新的概念是外延的，并有一整套閉環(huán)回路體系，即從目標(biāo)到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)存在于各個(gè)環(huán)節(jié)的互相照應(yīng)和互相聯(lián)系,無論是活動(dòng)過程本身,還是參與各環(huán)節(jié)的人員都是緊密相聯(lián)的，所以創(chuàng)新也是從文化創(chuàng)新到組織、制度創(chuàng)新的一個(gè)系統(tǒng)工程。

一、文化的創(chuàng)新

創(chuàng)新（innovation）是一個(gè)發(fā)現(xiàn)（discover）或揭示的過程。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族都需要有創(chuàng)新精神，否則就會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中失去競(jìng)爭(zhēng)力而走向衰落。創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿ψ钕葋碜杂谖幕瘎?chuàng)新，因?yàn)槲幕徽J(rèn)為是人類社會(huì)長(zhǎng)期以來最優(yōu)秀的創(chuàng)造物的積淀，尤其在中國(guó)，傳統(tǒng)文化更被賦予了更多的圖騰含義。文化作為人類特有的社會(huì)現(xiàn)象，是人的外化與對(duì)象化。從詞源學(xué)來講，“文”字最早出現(xiàn)在《國(guó)語·周語》中：“文者，德之總名也”，在《尚書·堯典》中伸張為“經(jīng)緯天地謂之文”。“化”字在《說文解字》中釋為“化、教行也”，在《后漢書·張衡傳》中釋為“化、變也”，指變化、化生之意。在古文獻(xiàn)中第一次將“文”和“化”連在一起用的是《說苑·指武》：“凡武之興，為不服也。文化不改，然后加誅?！蔽幕巧鐣?huì)的精神要素，但一經(jīng)形成，又具有客觀范式，作為一種客觀精神而存在，并影響和支配社會(huì)個(gè)體成員的主觀精神世界和行為方式，所以文化也有廣義和狹義之分，廣義的文化其本質(zhì)含義是自然的人化，是人和社會(huì)的存在方式，它映現(xiàn)著在歷史發(fā)展過程中人類的物質(zhì)和精神力量所達(dá)到的程度、方式和成果，具體包括物質(zhì)文化、精神文化和行為文化三個(gè)方面。而制度就是格式化的行為文化，是行為文化的核心內(nèi)容。狹義的文化就是指精神文化，概括地講就是觀念形態(tài)和社會(huì)心理、習(xí)慣、習(xí)俗的總和，即主要是指以意識(shí)形態(tài)為主要內(nèi)容的觀念體系，以及由人們長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積淀而形成的具有相對(duì)穩(wěn)定性和持久力的社會(huì)心理、習(xí)慣和習(xí)俗等。[3]從研究性的含義看，文化可以區(qū)分為三種層次：思想、精神與意識(shí)形態(tài)；制度規(guī)范；器物層次。也可以把文化區(qū)分為精神與物質(zhì)的兩個(gè)方面，而把制度規(guī)范納入精神的范圍。當(dāng)然，文化的本身并不存在精神物質(zhì)之分，所謂文化的物質(zhì)不外是精神方面的表現(xiàn)，而精神方面的表現(xiàn)又必須依賴物質(zhì)為工具，兩者互為影響，所以文化的創(chuàng)新反過來又會(huì)促進(jìn)物質(zhì)文化的發(fā)展，如一切物質(zhì)文化的進(jìn)步，要依賴于精神文化的進(jìn)步，通過一個(gè)民族的物質(zhì)文化也就可以了解這個(gè)民族的精神文化，這也是文化創(chuàng)新的必要性所在。

（一）傳統(tǒng)文化中有利于創(chuàng)新和不利于創(chuàng)新的思想

創(chuàng)新對(duì)于國(guó)人來說，并不是一個(gè)陌生的理念。中國(guó)傳統(tǒng)文化中不乏創(chuàng)新理念，在商周時(shí)期就有很多文獻(xiàn)記載的創(chuàng)新理念，如《周易·系辭》中就強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新變化，在5000余字的篇幅中，“變”字前后出現(xiàn)了30余次?！断缔o》認(rèn)為變化是天地間最基本的自然規(guī)律，“在天成象，在地成形，變化見矣”，“是故闔戶謂之坤，辟戶謂之乾，一闔一辟謂之變”，“變通莫大乎四時(shí)”。《系辭》強(qiáng)調(diào)人事要效法自然，因此，人事要隨自然的變化而創(chuàng)新，而《周易》的“易”字就有變化的意思?？追f達(dá)說：“夫‘易’者，變化之總名”，“謂之為《易》，取變化之義”?！耙祝F則變，變則通”，窮盡之后就要變化，然后就又通暢了?！兑讉鳌分刑岬健吧^易”，即認(rèn)為“易”就是變化、變通、改革之意。《易經(jīng)》的主體包括八卦的各種圖形和相應(yīng)的卦辭與爻辭。八卦的卦形有三個(gè)位置，每個(gè)位置有兩種變化。2的3次方為8，故為8勢(shì)。8的變化太小，將八卦的雙卦重疊，重疊后的新卦每卦有6個(gè)位置，2的6次方為64，即演變?yōu)?4勢(shì)。《周易》主張變革，指出“窮則變，變則通，通則久”，“通其變，使民不倦，神而化之，使民宜之”。一是要順天或應(yīng)天而變；二是要順時(shí)而變；三是要應(yīng)乎人。又如《易傳》中的“唯變所適……天地革而四時(shí)成，湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人，革之時(shí)大矣哉”（《易傳·系辭》）。這些文獻(xiàn)都說明，變是根本的、絕對(duì)的。中國(guó)傳統(tǒng)文化的經(jīng)典之書《大學(xué)》也提到“茍日新，日日新，又日新”的創(chuàng)新思想。在傳統(tǒng)文化中，創(chuàng)新的另一種思想是變通、權(quán)變之意，權(quán)變其實(shí)也是一種基本的創(chuàng)新理念，對(duì)權(quán)變理論有重要影響的思想來自孟子。孟子說過，“大人者，言不必信，行不必果，惟義所在”（《孟子》）。大人者，言不必信，行不必果，只要為了義，都是可以的，這就把權(quán)變的閥值改變了。[4]可見以上傳統(tǒng)文化中的變通、權(quán)變之意也是創(chuàng)新思想中的另一種理念。限于篇幅的原因，傳統(tǒng)文化中有利于創(chuàng)新的文獻(xiàn)不能一一列出，但可以看出，創(chuàng)新與變化的思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的組成部分。

在傳統(tǒng)文化中，儒家、道家和法家的思想是對(duì)傳統(tǒng)文化影響最深的三家，但這三家的思想中也有很多不利于文化創(chuàng)新的思想，即儒家的復(fù)古主義和道家、法家的愚民主義。由于儒家學(xué)說崇尚“復(fù)古”，這種復(fù)古的思想一直在兩千年的歷史長(zhǎng)河中流傳，人們更相信事物的變易是包含在道的永恒存在之中，“萬變不離其宗”，“道之大原出于天，天不變，道亦不變”（《董仲舒?zhèn)鳌罚┑膹?fù)古思想。因此，古代無論是北宋的王安石變法、明朝的張居正變法，還是康梁變法和反對(duì)晚清的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)等都是不同程度的托古改制。在這種復(fù)古的思想的影響下，中國(guó)社會(huì)的任何一次改革都變得極其困難，也因此，中國(guó)社會(huì)在兩千多年的歷史長(zhǎng)河中很少有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。雖然不能把中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來發(fā)展緩慢的原因都?xì)w結(jié)到儒家復(fù)古思想這一單一的因素上，但是儒家思想在中國(guó)封建社會(huì)中是占據(jù)主要地位的，文化的復(fù)制和傳承無所不在，以至于對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展起到了類似于“文化基因”的作用。儒家的復(fù)古主義認(rèn)為文化亡，則民族亡。這種意見的錯(cuò)誤，是在于不明了文化乃人類的創(chuàng)造品，民族的精神固然可于文化中見之，然它的真諦，并不在于保存文化，而在于創(chuàng)造文化。過去的文化是過去人的創(chuàng)造品，時(shí)境變了就應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)境而創(chuàng)造新文化，否則我們的民族，只有衰弱，只有淪亡。[5]

與儒家復(fù)古思想相伴隨的是道家和法家的愚民化思想。《管子》開卷第一篇為《牧民》，在古代管理一州的最高行政長(zhǎng)官就叫做“州牧”，管理民眾被稱為“牧民”，既然是“牧民”就要有愚民化的政策，而愚民化政策自有其與封建專制體制的管理目標(biāo)相契合之處，這是因?yàn)椋燃?jí)制度嚴(yán)格的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)需要有眾多的底層民眾予以支撐，且這些民眾又必須容易控制，否則就會(huì)變得“天下大亂”。在這種情況下，國(guó)家管理似乎只能是一種驅(qū)動(dòng)、約束的過程?！懊窨墒褂芍豢墒怪雹偾迥┏珜?dǎo)維新變法的康有為等人則將這句話讀作“民可使，由之；不可使，知之”，并據(jù)此把它解釋成孔子教育思想的一部分?？傊?，“民可使由之，不可使知之”這句話到底是什么意思，目前學(xué)術(shù)界尚存在著爭(zhēng)議。因此，它也就不能成為孔子提出過愚民思想的證據(jù)。（《論語·泰伯》）是人們認(rèn)為儒家的愚民化思想，但因尚存在著爭(zhēng)議，所以不能肯定為孔子的愚民思想，故最直截了當(dāng)?shù)靥岢鲞^愚民思想的只能是道家的老子了，他說：“古之善為道者，非以明民，將以愚之。民之難治，以其多知也，故以知治國(guó)，國(guó)之賊也，不以知治國(guó)，國(guó)之福也?！保ā独献印返诹逭拢闹卫韲?guó)家的角度出發(fā)，老子認(rèn)為，如果民眾是愚昧的，那么國(guó)家在管理起來時(shí)就不會(huì)有太多的麻煩，就會(huì)順暢得多，而這正是“社稷之?！?。因此，老子要對(duì)所管理下的民眾“虛其心，實(shí)其腹；弱其志，強(qiáng)其骨。恒使民無知無欲也，使夫知不敢，弗為而已，則無不治矣”。老子要人民“實(shí)其腹”、“強(qiáng)其骨”，因?yàn)槎亲犹畈伙柋貙b而走險(xiǎn)，而體格不健康則不能去打仗或勞動(dòng)。但是卻絕不許人民有自由的思想（虛其心）和堅(jiān)定的意志（弱其志），因?yàn)橛辛诉@兩樣精神的武器，人民便不會(huì)輕易地奉行“圣人”所訂下的政策或路線了。[6]對(duì)古代的管理者來說，愚民化管理是一個(gè)比較容易控制的高效而穩(wěn)定的制度，同時(shí)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)貪官污吏的耐受性很強(qiáng)，直接結(jié)果便是支持了帝國(guó)的統(tǒng)治方式，就好像耐粗飼的家畜品種支持了粗放的牧養(yǎng)方式一樣，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也支持帝國(guó)粗放遲鈍的管理，并且間接抑制對(duì)帝國(guó)統(tǒng)治方式的耐受性較弱的工商集團(tuán)的發(fā)育。[7]因此，中國(guó)傳統(tǒng)文化中更多表現(xiàn)為政治斗爭(zhēng)和愚民教育，而不是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)代科學(xué)的迅速發(fā)展卻是奠基于科學(xué)技術(shù)人員的聰明才智上，以及在科學(xué)技術(shù)人員的聰明才智的基礎(chǔ)上進(jìn)行的精細(xì)管理，所以傳統(tǒng)文化中的這種思想是不可能再進(jìn)行傳承的，而需要堅(jiān)決的拋棄。因此，文化的創(chuàng)新就必須對(duì)一些過時(shí)的傳統(tǒng)文化和理念進(jìn)行全面的辯證分析，剔除其消極因素和負(fù)面影響，克服僵化性、結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的最新發(fā)展情況對(duì)傳統(tǒng)道德思想進(jìn)行“抽象繼承”，所謂抽象繼承就是吸取其中最核心、最帶有普遍性的內(nèi)容，揚(yáng)棄掉其中的糟粕后進(jìn)行創(chuàng)新。

（二）文化創(chuàng)新的必要性

社會(huì)系統(tǒng)的創(chuàng)新的基礎(chǔ)部分是文化創(chuàng)新，文化創(chuàng)新就是指通過對(duì)傳統(tǒng)文化和外來文化的批判繼承，創(chuàng)造出能正確反映和促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的觀念文化，以及形成與此相適應(yīng)的社會(huì)心理、風(fēng)俗和習(xí)慣的過程。所以文化的創(chuàng)新需要把傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀部分與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)其中的精華，摒棄傳統(tǒng)文化中的各種糟粕，借鑒和吸收西方文化以及其他明珠文化中富有內(nèi)涵的精華元素，與傳統(tǒng)文化的精華進(jìn)行結(jié)合后，進(jìn)行全面的創(chuàng)新和升級(jí)。

在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，以儒家為主而形成的文化能夠普遍地傳承，就在于漢武帝時(shí)期“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”而得到政治上的保障和宣傳，以及當(dāng)時(shí)的儒家降低自身的道德水準(zhǔn)以迎合統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治理論，而統(tǒng)治階級(jí)又反過來給儒家以實(shí)力的保護(hù)。兩者互為利用，結(jié)果使儒家及其形成的文化，垂諸2000余年而傳播愈廣。所以傳統(tǒng)文化中從來沒有兩個(gè)或多個(gè)并立對(duì)等的權(quán)威或主體的文化理念，有的只是一層壓一層的等級(jí)關(guān)系，上層可以無度地傾軋下層，下層卻無法監(jiān)督約束上層；在這樣一個(gè)文化語境中，人人都在為進(jìn)入這一體系的最上層而相互傾軋，相互吞噬?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”便是證明。這樣也由此導(dǎo)致中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)分子的依附性人格，而很少有特立獨(dú)行之士。[8]所謂“天下有道則現(xiàn)，無道則隱”（《論語·微子篇》）。因此，國(guó)民屈從成性就成為必然的文化，它使社會(huì)上的個(gè)人沒有一種真正獨(dú)立的學(xué)理精神，而更多的表現(xiàn)出具有濃重實(shí)用理性色彩的功名意識(shí)。在這樣的文化傳統(tǒng)下，現(xiàn)代性獨(dú)立人格被壓抑到極點(diǎn)，現(xiàn)代性文化徹底中斷，所以唯有反省傳統(tǒng)文化中的糟粕，才能走出文化創(chuàng)新的第一步。

近代以來，中國(guó)文化的表層結(jié)構(gòu)——觀念符號(hào)不知道經(jīng)歷了幾度斷層，但文化的深層結(jié)構(gòu)——心態(tài)結(jié)構(gòu)（諸如思維方式、情感態(tài)度、行為模式等等）又何曾有過根本改變呢？[9]所以文化的創(chuàng)新主要解決創(chuàng)新的精神層面的（思想力），基于無形文化實(shí)力的極端重要性，中國(guó)能否變成民主富強(qiáng)的國(guó)家，從根本上來說，取決于中國(guó)能否打造出無形的文化實(shí)力，能否在中國(guó)現(xiàn)有文化資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和升級(jí)。為適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的這種歷史性要求，必須樹立科學(xué)的、有前瞻性的文化思想觀念，通過社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使傳統(tǒng)文化逐步適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，所以對(duì)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新將是民族文化的復(fù)興之路。

二、組織的創(chuàng)新

組織（organization）的產(chǎn)生是基于個(gè)體僅憑自身無法滿足其所有的需要和愿望這一事實(shí)。人類為了生存和發(fā)展，就需要有組織（有共同目標(biāo)的人群集合體），這是因?yàn)榻M織具有潛在的優(yōu)勢(shì)：它能使單個(gè)人做不到的事情變成能做到的；它能通過分工協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而取得比單個(gè)個(gè)人所能取得的效果之和還大得多的整體效應(yīng)；它能超越個(gè)人的生命層面持續(xù)不斷地發(fā)展。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，先秦的荀子就講：“君者，善群也?！保ā盾髯印ね踔啤罚叭酥?，不能無群，群而無分則爭(zhēng)；爭(zhēng)則亂，亂則窮矣。故無分者，人之大害也；有分者，天下之本利也；而人君者，所以管分之樞要也。”（《荀子·富國(guó)》）荀子認(rèn)為，社會(huì)就是按一定的分工和等級(jí)原則把人群組織起來后，再以組織為工具去完成組織的特定目標(biāo)和更好的落實(shí)創(chuàng)新方案。創(chuàng)新，在自然界中是生命進(jìn)化的一種本能需要；而在組織中，則是組織運(yùn)轉(zhuǎn)的根本需要。

組織創(chuàng)新理念最早出自美國(guó)的管理鼻祖熊彼特和在他之后著名的管理學(xué)家彼得·德魯克。在熊彼特看來，組織管理者的職能就是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新”，引進(jìn)“新組合”，而所謂的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”也是針對(duì)整個(gè)社會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)這種“新組合”而言的。所以組織的“創(chuàng)新”是一個(gè)“內(nèi)在的因素”，是來自內(nèi)部自身創(chuàng)造性的關(guān)于社會(huì)管理的一種變動(dòng)。當(dāng)然，熊彼特認(rèn)為“創(chuàng)新是創(chuàng)造性的破壞”，當(dāng)經(jīng)濟(jì)吸收了變化的結(jié)果，并永遠(yuǎn)地改變了它原先的結(jié)構(gòu)時(shí)，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。這種變化破壞了舊的均衡，創(chuàng)造出了新的均衡，而發(fā)展就恰好處在這新舊均衡之間。[10]

組織的創(chuàng)新主要是指組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和組織管理行為的創(chuàng)新，以便提高組織工作的效率（執(zhí)行力）。組織創(chuàng)新的目的也是使組織自身具備更強(qiáng)的生命力，以及隨著時(shí)代和外部環(huán)境的變化而進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。在社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代，社會(huì)中的組織面臨著更為嚴(yán)峻的“可持續(xù)發(fā)展”的困難，每個(gè)組織都面臨著“追求效率和追求長(zhǎng)期適應(yīng)能力”的矛盾，組織必須提高效率才能適應(yīng)此時(shí)此地的環(huán)境，才能生存和發(fā)展；而為了得到高效率，組織的結(jié)構(gòu)越趨于嚴(yán)謹(jǐn)和穩(wěn)定效率才會(huì)越高，即組織的效率取決于組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，而穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)又會(huì)削弱組織面向外部環(huán)境的“長(zhǎng)期適應(yīng)能力”。因?yàn)榉€(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)意味著組織對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的敏感度下降和形成“路徑依賴”現(xiàn)象以及常常產(chǎn)生穩(wěn)定的利益集團(tuán)和形成官僚作風(fēng)。從社會(huì)歷史的發(fā)展軌跡和經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)常常是產(chǎn)生官僚的溫床。所以對(duì)組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新的原因在于組織結(jié)構(gòu)的局限性，在創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)的時(shí)候，一方面需要確信組織結(jié)構(gòu)能夠帶來高效率，但是另外一方面也需要打破組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。解決這個(gè)問題時(shí)就要重新構(gòu)建組織的結(jié)構(gòu)，在保證組織效率的前提下，審視組織中的權(quán)力與責(zé)任關(guān)系是否匹配，因?yàn)橹挥性跈?quán)力和責(zé)任關(guān)系相匹配時(shí)，組織才會(huì)有效地發(fā)揮作用，組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新需要清晰地設(shè)計(jì)出溝通線、控制線、責(zé)任線和權(quán)力線，其中權(quán)力線和責(zé)任線是組織結(jié)構(gòu)的縱向安排，溝通線和控制線是組織結(jié)構(gòu)的橫向安排，所以組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新更要依據(jù)責(zé)任而不是權(quán)力來設(shè)定。[11]

當(dāng)然，組織的創(chuàng)新又不是全盤拋棄原有的組織結(jié)構(gòu)，而是在繼承的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，如生物的物種演繹進(jìn)化的進(jìn)程就是一個(gè)在保存中進(jìn)化的過程，這正是大自然保留某種基本的生命形態(tài)的同時(shí)又讓物種發(fā)生變化的基本方式。生物的對(duì)稱性就是在進(jìn)化中保存下來的生物特征，如物種的軀干兩側(cè)都是對(duì)稱的，由此產(chǎn)生了2條腿的、4條腿的、8條腿的或更多條腿的對(duì)稱生物，這是生物進(jìn)化的根本法則，并且所有的動(dòng)物（包括人類）在其生命過程中都有著相同的心跳次數(shù)——約4000萬次，這也是一種最基本的自然法則，這一現(xiàn)象并不是一種巧合，而是大自然最優(yōu)選擇且不會(huì)隨便對(duì)其加以改變，不管是人還是其他動(dòng)物，心跳次數(shù)都是相同的。因此，組織在引入變革的時(shí)候，應(yīng)該保持組織價(jià)值觀的延續(xù)性，[12]因?yàn)榻M織內(nèi)人群之間的關(guān)系、相互的責(zé)任和價(jià)值觀正是將人們組成一個(gè)組織的重要因素，對(duì)于基本價(jià)值觀的承諾也是創(chuàng)新應(yīng)該堅(jiān)守的價(jià)值，組織價(jià)值的繼承本身會(huì)對(duì)從事巨大變革創(chuàng)新的人們以更強(qiáng)大的信任感，以使組織中的人們無憂慮地進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)因?yàn)槿肆Y源正在成為組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“核心能力”的來源，所以組織的“核心能力”取決于組織中的核心人才。因此，組織要尊重個(gè)體的“核心能力”，吸引個(gè)體致力于組織的共同目標(biāo)，讓組織中的人與組織共同面對(duì)日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，關(guān)注組織中價(jià)值之間的相互作用和彼此的促進(jìn)，抓住本質(zhì)的東西、內(nèi)在的規(guī)律，使組織前瞻性地對(duì)外部環(huán)境變化做出快速、靈敏的內(nèi)在反應(yīng)，讓組織中的個(gè)體能夠不斷地釋放能量，不斷地超越組織的自身，以便在組織的創(chuàng)新過程中，組織的領(lǐng)導(dǎo)者能做到執(zhí)經(jīng)達(dá)變，因革損益，以及對(duì)組織的各項(xiàng)制度，合于時(shí)代發(fā)展要求的則應(yīng)予以保留，不合于時(shí)代發(fā)展要求的則應(yīng)予以改革，根據(jù)組織的客觀實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和變革。

今天的世界充滿了各種各樣的組織機(jī)構(gòu)，許多有100多年歷史的大型組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)消失了，這意味著組織必須學(xué)會(huì)創(chuàng)新，否則無法繼續(xù)生存。在全球化的背景下和快速發(fā)展的社會(huì)中，創(chuàng)新在社會(huì)組織機(jī)構(gòu)中更像是一種平常、穩(wěn)定和持續(xù)的活動(dòng)，社會(huì)的信息化、經(jīng)濟(jì)的全球化以及政治的民主化浪潮的奔涌，產(chǎn)業(yè)組織的革命、人類交往形式的革命以及文化、心理、價(jià)值理念的革命，這一系列變化相應(yīng)地影響到組織的變化，同時(shí)電子信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也將不斷弱化傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的理論也應(yīng)運(yùn)而生，另外知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促使知識(shí)成為權(quán)力的重要來源以及組織權(quán)力的轉(zhuǎn)移，使組織中的上下級(jí)關(guān)系日趨淡化，組織服務(wù)的對(duì)象(主要為知識(shí)工作者)的變化也將帶來組織理念的創(chuàng)新，加上外部環(huán)境條件的變化等，這也是客觀上要求組織去適應(yīng)變化了的形勢(shì)去進(jìn)行創(chuàng)新。

實(shí)踐表明，創(chuàng)新是組織的生命，是現(xiàn)代組織發(fā)展的靈魂，一些社會(huì)組織（企業(yè)）之所以會(huì)取得成功就是因?yàn)樗鼈兡軌虿粩嗟貏?chuàng)新，不斷地超越自身（如微軟、英特爾）。在當(dāng)今，創(chuàng)新已成為社會(huì)穩(wěn)定和組織生存發(fā)展的主要因素之一，這就要求所有的組織管理者都要把創(chuàng)新作為一種正常的、不間斷地日常行為和實(shí)踐，并具有敏銳的洞察力，審時(shí)度勢(shì)，就復(fù)雜問題進(jìn)行分析判斷，善于站在不同角度考慮問題，具備對(duì)組織的自身能力與社會(huì)需求的有效對(duì)接，讓創(chuàng)新成為整個(gè)組織管理中的一個(gè)重要目標(biāo)。最為重要的一點(diǎn)是，現(xiàn)在的世紀(jì)是一個(gè)充滿巨大變革的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代里，組織可以利用各種機(jī)遇，努力挖掘新的機(jī)遇，并作好迎接未知的準(zhǔn)備，以一種更新的理念走向卓越，組織才能在變革中生存和發(fā)展。

三、制度的創(chuàng)新

人類社會(huì)中的制度思想源于人類自身生存發(fā)展的客觀需求，制度也是人類社會(huì)在其自身發(fā)展的過程中產(chǎn)生出來的一種客觀的歷史產(chǎn)物，在社會(huì)的管理中，制度是一種動(dòng)態(tài)的平衡系統(tǒng)，在這種平衡的狀態(tài)下發(fā)揮各要素在社會(huì)中的作用，保證各要素之間的有機(jī)結(jié)合，并充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織內(nèi)部各要素的相互作用。制度也是管理者對(duì)組織中的所有人員（包括管理者自己）的行為的規(guī)范和約束，同時(shí)，它還能調(diào)動(dòng)組織中的人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以保證社會(huì)組織的正常運(yùn)營(yíng)，達(dá)到管理營(yíng)運(yùn)的最佳效果。

對(duì)于制度創(chuàng)新來論，文化是制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和土壤，它支撐著制度條件的運(yùn)作和其功能的發(fā)揮機(jī)制。中國(guó)傳統(tǒng)文化中對(duì)制度的論述起源于先秦，后來逐漸演變?yōu)橐徽滓?guī)范的社會(huì)制度體系，《墨子·法儀》中即講到：“天下從事者，不可以無法儀，無法儀制度而其事能成者，無有也。”《管子·法法》一書中也說過：“巧者能生規(guī)矩，不能廢規(guī)矩而正方圓。雖圣人能生法，不能廢法而治國(guó)。故雖有明智高行，倍（背）法而治，是廢規(guī)矩而正方圓也。”韓非子在論述制度管理優(yōu)于人治管理的時(shí)候曾經(jīng)舉過這樣一個(gè)例子：鄭國(guó)的國(guó)相子產(chǎn)出巡，聞一婦人哭亡夫，其聲懼而不哀，疑其有奸，執(zhí)而審之，果乃殺夫者。韓非認(rèn)為，這種做法是“不明度量，恃盡聰明……以知奸”（《韓非子·難三》）?？梢娨浴爸恰笔怯芯窒扌缘模?yàn)樽锓覆豢赡芏际侵钦摺岸恐啊?。而只有制定法典制度，公布于眾，并?zé)吏施行，就可以“形體不勞而事治，智慮不用而奸得”。因此，制度的管理強(qiáng)于個(gè)人的“智治”。而制度創(chuàng)新概括地說就是指在改革、完善原有制度體系的基礎(chǔ)上創(chuàng)立新的適合社會(huì)發(fā)展客觀要求的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的過程和結(jié)果。社會(huì)通過制度創(chuàng)新，能更有效地規(guī)范人們的利益關(guān)系和行為，協(xié)調(diào)和激勵(lì)人們的創(chuàng)造力，并合理地整合、聚合社會(huì)中的各種力量以推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

（一）傳統(tǒng)文化中的制度與創(chuàng)新

作為制度創(chuàng)新的參考，西方文化自從文藝復(fù)興之后，開始強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和獨(dú)立人格的培養(yǎng)，以及追求自身的價(jià)值與幸福。正因?yàn)槿绱?，西方社?huì)才在平等的基礎(chǔ)上形成了人與人之間的“契約關(guān)系”。當(dāng)社會(huì)發(fā)展需要把這種契約關(guān)系用某種法定形式規(guī)范下來的時(shí)候，西方社會(huì)就步入了法制階段，注重建立規(guī)章制度，并按制度進(jìn)行規(guī)范管理和追求制度效益，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理中的有序化和有效化。而傳統(tǒng)文化中的制度通常具有兩種形式：一是以德、禮為特點(diǎn)的內(nèi)在自覺性制度控制；二是以政、刑為特點(diǎn)的外在強(qiáng)制性制度控制。孔子在《論語·為政》中說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！边@就是孔子堅(jiān)持的德治，也即德治與制度的關(guān)系。這兩種表現(xiàn)方式的特征在于：以德禮為特點(diǎn)的內(nèi)在自覺性制度主要是通過人們對(duì)于德禮規(guī)范的認(rèn)識(shí)，以防止不合于管理活動(dòng)要求的行為出現(xiàn)，它是一種積極主動(dòng)性的制度；而以政刑為特點(diǎn)的外在強(qiáng)制性控制主要是通過對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的不合于管理活動(dòng)要求的行為進(jìn)行矯正，以將其納入綱紀(jì)規(guī)范的要求中，這是一種消極被動(dòng)性的制度。[13]這兩種制度的特征，就是儒家所說的“禮者禁于將然之前，而法者禁于已然之后”（《大戴札記·禮察》），以自律和他律為主要表現(xiàn)形式的制度思想。而法家的韓非子則強(qiáng)調(diào)制度管理既能克服“人治”的隨意性，又能提高管理的有效性?！胺ㄒ舱?，官之所以師也?！保ā俄n非子·說疑》）當(dāng)然，韓非子實(shí)施的“法制”管理與儒家實(shí)施的“德治”管理是根本對(duì)立的。在韓非看來，儒家實(shí)施的“德治”實(shí)際上是“人治”、“賢治”或“心治”，儒家的“德治”名雖嘉美，實(shí)則如“塵飯涂羹，可戲而不可食也”，“德治”更多的是其名，實(shí)則用權(quán)術(shù)治也，而權(quán)術(shù)就是價(jià)值轉(zhuǎn)移，用各種方法把別人創(chuàng)造的財(cái)富掠為己有，而靠制度管理則是通過創(chuàng)造價(jià)值來增加社會(huì)的總體福利。韓非認(rèn)為人的社會(huì)性和人的無限欲望與財(cái)富的有限數(shù)量的矛盾性決定了實(shí)施制度管理的必須性。人因財(cái)富的過剩而崇尚道德，因財(cái)富的減少而崇尚智慧和爭(zhēng)斗。所以在制度的應(yīng)用方面，韓非子將春秋時(shí)期商鞅的“法”、申不害的“術(shù)”和慎到的“勢(shì)”這三者的思想統(tǒng)一起來，實(shí)施“循名責(zé)實(shí)”、“立可為之賞，設(shè)可避之罰”的制度化管理。

組織的制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)是文化，因?yàn)橹贫仁菑奈幕猩L(zhǎng)出來的，文化是制度的因而不是果，制度的制定和創(chuàng)新要考慮到傳統(tǒng)文化和組織中已有的非正式制度的存在，因?yàn)槲幕h(huán)境會(huì)影響到正式制度、價(jià)值觀以及組織的使命，以及對(duì)制度的支配和制約作用。文化反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，能夠增強(qiáng)人們對(duì)制度創(chuàng)新的自覺性、自主性和前瞻性，減少制度改革、創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的失誤。因此，一項(xiàng)新制度能否有效運(yùn)行，從根本上說取決于該制度實(shí)施范圍內(nèi)人們的價(jià)值認(rèn)同，即與人們的價(jià)值共識(shí)是否相符。正是人們的價(jià)值共識(shí)及由此產(chǎn)生的文化共同感才構(gòu)成了制度的靈魂和精神基礎(chǔ)，使制度運(yùn)行獲得天然的合理性和合法性，并使其功能的充分發(fā)揮獲得有效的支撐。如果一項(xiàng)新制度的實(shí)施，人們對(duì)它的價(jià)值旨向還沒有形成共識(shí)，它就難以獲得社會(huì)成員的普遍支持，即使是有制度組織系統(tǒng)的強(qiáng)力推行，它也難以持續(xù)有效地發(fā)揮作用。[3]制度創(chuàng)新是一種智慧、是一種方法，所以系統(tǒng)制度的創(chuàng)新以及建立在傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新制度才能真正發(fā)揮出制度的功能。

（二）制度創(chuàng)新的必要性

制度創(chuàng)新主要是解決創(chuàng)新行為的常規(guī)化和持續(xù)化（持續(xù)力），在社會(huì)的每個(gè)管理系統(tǒng)中，組織都是一種通過對(duì)某種目的的認(rèn)同和人群的推動(dòng)下建立起來的，并具有內(nèi)部的控制系統(tǒng)、特定的規(guī)范或紀(jì)律的結(jié)構(gòu)形式。由于組織也是通過人類社會(huì)的長(zhǎng)期演變而形成的，組織的體制、制度本身也是組織中的資源。一個(gè)優(yōu)秀的組織，在體制、制度方面都會(huì)有自己獨(dú)特的建樹，這種獨(dú)特性也是組織的資源。顯然，組織的制度除了保證組織的正常運(yùn)行外，也有利于組織內(nèi)部的公正與公平，好的制度和紀(jì)律可以大大提高組織的效率、調(diào)動(dòng)人的積極性，保證組織的穩(wěn)定，同時(shí)又對(duì)創(chuàng)新提供激勵(lì)。因此制度創(chuàng)新實(shí)際上是對(duì)組織所擁有的資源重新開發(fā)，以更加有利于組織的制度創(chuàng)新和發(fā)展。

在現(xiàn)代社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，組織要超越其他競(jìng)爭(zhēng)者，最有效的方法就是組織制度的創(chuàng)新，讓組織中平凡的人做出不平凡的事業(yè)，以讓組織得到更高的生產(chǎn)力。組織制度的創(chuàng)新之所以具有生產(chǎn)力的原因是制度本身就具有知識(shí)含量，在傳統(tǒng)的勞動(dòng)力中，員工服從組織制定的制度，但在現(xiàn)代的知識(shí)型組織中，組織的制度必須為員工服務(wù)[14]，因?yàn)樵谥R(shí)型的組織中，最具有生產(chǎn)力和能進(jìn)行創(chuàng)新性工作的人一般都是知識(shí)工作者，知識(shí)工作者和一般人最大的不同之處，就在于他們能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，創(chuàng)新是他們最具本質(zhì)的特征之一，他們以創(chuàng)造性的勞動(dòng)為組織創(chuàng)造出新的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)手段，從而促進(jìn)組織的發(fā)展和進(jìn)步。所以這也是制度必須為知識(shí)工作者服務(wù)的原因以及組織制度創(chuàng)新的必要性。

改革開放以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)很快，但社會(huì)組織中的一些僵化制度以及制度創(chuàng)新的力度和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，所以經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還沒讓國(guó)人充分受益，表面原因是我國(guó)的產(chǎn)業(yè)處在全球產(chǎn)業(yè)鏈最低端、附加值低，但進(jìn)一步研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背后是制度創(chuàng)新的不足，現(xiàn)代社會(huì)附加值高的產(chǎn)業(yè)一般是資金密集型的服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型、勞動(dòng)力密集型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，而這些行業(yè)在中國(guó)發(fā)展不起來，不是我們的資金少（現(xiàn)在我國(guó)是全球外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家之一），也不是國(guó)人的知識(shí)素質(zhì)問題（中國(guó)有全球最龐大的工程技術(shù)人員），而是制度創(chuàng)新的不足，因?yàn)榈透郊又导庸I(yè)對(duì)制度創(chuàng)新度要求低，現(xiàn)有的制度基本能滿足該產(chǎn)業(yè)的生存，但高附加值服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)制度創(chuàng)新的要求度很高。后者屬非人格化交易，必須保證安全和低成本才能持續(xù)。而要保證交易安全和低成本，就需要整套制度體系。沒有系統(tǒng)的制度體系的保障，交易成本就居高不下，而交易成本則是一種制度的成本。制度越簡(jiǎn)單，越規(guī)范，交易就越簡(jiǎn)單，交易成本就越低。制度的復(fù)雜和適應(yīng)性差，交易成本就越高。沒有系統(tǒng)的制度體系保證跟人交易的低成本的安全性和便捷性，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就只能發(fā)展跟物交易的低附加值產(chǎn)業(yè)，這也是社會(huì)組織的制度創(chuàng)新不足的現(xiàn)實(shí)情況所致?？纯窗l(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)富巨頭，大多是知識(shí)工作者，他們的成功主要憑借創(chuàng)新，同時(shí)給社會(huì)提供無數(shù)高附加值的工作機(jī)會(huì)，帶動(dòng)更多人致富。如比爾·蓋茨的技術(shù)創(chuàng)新、巴菲特的金融投資創(chuàng)新等就是如此。而國(guó)內(nèi)的財(cái)富巨頭除了來自非市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)ぷ馔猓ㄈ绮糠仲Y源性企業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)），不少來自市場(chǎng)領(lǐng)域的產(chǎn)品加工業(yè)利潤(rùn)，即來自于低附加值的產(chǎn)業(yè)，即底層勞工勞力的付出（相當(dāng)于傳統(tǒng)年代的人海戰(zhàn)術(shù)），所以也就不可能給社會(huì)提供高附加值的工作機(jī)會(huì)和帶動(dòng)更多的人致富。所以社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也只有對(duì)原先的不適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的制度進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新和完善，把那些與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的制度進(jìn)行創(chuàng)新和改變，中國(guó)才能得到高效而低成本的社會(huì)管理能力，這也是對(duì)原有的制度進(jìn)行創(chuàng)新的必然之舉和制度創(chuàng)新的必要性所在。

四、結(jié) 論

創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)創(chuàng)造性的過程，從創(chuàng)新思想到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在于各個(gè)環(huán)節(jié)，參與各環(huán)節(jié)的人以層級(jí)分明、分工合作、密切配合，整體性強(qiáng)于個(gè)體的思想為出發(fā)點(diǎn)，所以創(chuàng)新就必須有組織進(jìn)行管理和分工協(xié)作，沒有分工協(xié)作就缺少創(chuàng)新的系統(tǒng)性，而組織在分工協(xié)作的運(yùn)行規(guī)則則是一種制度的支撐，而制度的支撐則是一個(gè)社會(huì)文化精神的體現(xiàn)。概括地講，文化創(chuàng)新主要解決創(chuàng)新的精神層面的人文環(huán)境（思想力）；組織創(chuàng)新解決創(chuàng)新方案的執(zhí)行效率（執(zhí)行力）；制度創(chuàng)新解決創(chuàng)新行為的常規(guī)化和持續(xù)化（持續(xù)力），三者互為支持系統(tǒng)又互為表里，從而形成一個(gè)互為牽連、互相促進(jìn)的創(chuàng)新系統(tǒng)。

社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，無不與社會(huì)的文化環(huán)境有著密切聯(lián)系。從一定意義上說，有什么樣的文化環(huán)境，就有什么樣社會(huì)組織和制度，創(chuàng)新活動(dòng)與創(chuàng)新主體所在的群體離不開社會(huì)的文化及歷史背景有關(guān)，創(chuàng)新體制的形成也離不開創(chuàng)新文化的氛圍，所以文化因素是創(chuàng)新的首要因素，也是產(chǎn)生創(chuàng)新思想的必要條件。如果沒有創(chuàng)新文化的氛圍和對(duì)創(chuàng)新方案執(zhí)行的組織以及有利于創(chuàng)新制度的保證，即使有創(chuàng)新天賦的人也不會(huì)有創(chuàng)新的成果。正由于此，文化創(chuàng)新成了系統(tǒng)創(chuàng)新中最有活力的一部分。

文化的創(chuàng)新：文化是意識(shí)的體現(xiàn)，文化孕育意識(shí)，意識(shí)形成文化，文化中的部分又孕育著創(chuàng)新思想和與創(chuàng)新相關(guān)的態(tài)度、信念、價(jià)值觀等人文精神，并以一定的制度、規(guī)范等體現(xiàn)出來，表現(xiàn)為一種社會(huì)軟環(huán)境。[15]同時(shí)文化具有超越個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代的局限，把人類歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況及客觀要求和人們對(duì)未來的理想追求有機(jī)地銜接起來，為人們解決創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題提供一種比較合理的認(rèn)識(shí)背景、思維框架，從而增強(qiáng)創(chuàng)新的自覺性和自主性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的規(guī)律性和制度性。因此，文化創(chuàng)新是一種激勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新的人文環(huán)境。社會(huì)的發(fā)展就必須對(duì)一些過時(shí)的傳統(tǒng)文化和理念進(jìn)行全面的、辯證的分析，去粗取精，剔除其消極因素，消除其負(fù)面影響，克服僵化性、排他性的弊端，把正面的、負(fù)面的價(jià)值重新排列組合并與其他民族的先進(jìn)文化結(jié)合起來，保留傳統(tǒng)文化思想中的合理內(nèi)核，最大程度地釋放文化中的精神能動(dòng)性，以便從中得到好的啟發(fā)和創(chuàng)新思維，為社會(huì)的系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)造出更好的精神平臺(tái)和人文環(huán)境。

組織的創(chuàng)新：隨著組織外部環(huán)境的不斷變化，要實(shí)現(xiàn)組織的功能和目標(biāo)，組織的結(jié)構(gòu)和行為就必須創(chuàng)新，所以創(chuàng)新就成為組織系統(tǒng)內(nèi)的一種質(zhì)變因素和生存發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。組織的創(chuàng)新是保證創(chuàng)新方案的有效執(zhí)行以及執(zhí)行的效率（執(zhí)行力），如果缺乏這一動(dòng)力，組織系統(tǒng)會(huì)很快停頓、衰退、甚至崩潰。組織的創(chuàng)新同時(shí)還要承擔(dān)創(chuàng)新系統(tǒng)中的責(zé)任，以及賦予負(fù)有責(zé)任的管理者相應(yīng)的權(quán)力、責(zé)任和利益，以便更好地執(zhí)行創(chuàng)新方案和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。創(chuàng)新的程度的大小和創(chuàng)新目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，除了創(chuàng)新者的個(gè)人能力以外，還取決于組織的執(zhí)行力和創(chuàng)新制度的建立，即權(quán)力、責(zé)任和收益是否對(duì)等，因此，構(gòu)建良好的組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新環(huán)境、加強(qiáng)創(chuàng)新型組織的建設(shè)也是創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。

制度的創(chuàng)新：在過去的一個(gè)世紀(jì)左右的時(shí)期內(nèi)，西方經(jīng)濟(jì)正是借助于文化的創(chuàng)新、組織的創(chuàng)新和管理制度的創(chuàng)新才推動(dòng)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而社會(huì)的穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有制度體系是不行的，因?yàn)槭袌?chǎng)的靈魂在于交易，而交易天生要求公平，公平又依賴于制度。同時(shí)交易要求等價(jià)交換，等價(jià)交換的前提就是交易雙方具有完全平等的權(quán)利，因?yàn)槭瞧降鹊乃砸?jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)就是需要不斷地創(chuàng)新，創(chuàng)新需要社會(huì)制度體系的支撐和更新，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也是一種制度經(jīng)濟(jì)，這樣制度也就會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展而不得不跟著進(jìn)行創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說，我們今天建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，更重要的是在創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行組織的創(chuàng)新和制度建設(shè)的創(chuàng)新，并以系統(tǒng)創(chuàng)新的理念融入以改革為核心的時(shí)代精神中。

從系統(tǒng)創(chuàng)新的視角來看，文化是制度的軟件，而規(guī)范人們行為的剛性制度則是硬件，但文化是制度創(chuàng)新和運(yùn)作的基本條件，二者必須相互兼容、相互匹配。同時(shí)創(chuàng)新的文化或先進(jìn)文化又是推動(dòng)制度創(chuàng)新的重要力量，所以制度的創(chuàng)新就更需要文化去修復(fù)制度的缺陷和彌補(bǔ)制度的不足，在某種意義上說，社會(huì)文明史就是從文化創(chuàng)新、組織創(chuàng)新到制度創(chuàng)新的系統(tǒng)創(chuàng)新史。

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On Systematic Way of Innovation——From Cultural Innovation to Organizational and Institutional Innovation

REN Duo-lun

Innovation is a systematic undertaking and a creative process. From innovative concept to achieving the goals, it exists in all steps.The participants of all steps work closely with distinctive division and put the overall interests over their own,and therefore innovation requires organized management and coordination and division of responsibilities.Without coordination and division of responsibilities,there will be no systematic innovation,and organization serves as the institutional supports,while the institutional support is the reflection of social and cultural spirit.Generally speaking,cultural innovation aims to solve the spiritual aspect of innovation (power of thought);organizational innovation aims to solve the implementation efficiency of innovative plan (executive force);institutional innovation aims to solve the routinization and sustainability of innovative behaviors.Being closely related to each other,they form a complementary and interactive innovative system.

innovation system;cultural innovation,organizational and institutional innovation

C93

A

1673-8616（2012）03-0009-08

2012-03-09

任多倫，清華大學(xué)公共管理學(xué)院中國(guó)公共領(lǐng)導(dǎo)力研究中心博士后、美國(guó)加州伯克利分校訪問學(xué)者（北京，100084）。

[責(zé)任編輯：李君安]