高校新生黨員培養(yǎng)管理調(diào)查分析——以東莞理工學(xué)院為例

姜蓉 秦懷泉

(東莞理工學(xué)院 建筑工程系，廣東東莞 523808)

高校新生黨員作為理論上的一個(gè)先進(jìn)群體，有一部分在現(xiàn)實(shí)中其表現(xiàn)并不盡如人意，有些學(xué)生黨員甚至連入黨動(dòng)機(jī)都存在問(wèn)題，帶有明顯的功利性。在一次與學(xué)生黨員交流中，問(wèn)其為什么要加入中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)，他毫不掩飾地答道，入黨以后進(jìn)國(guó)企工作容易，前景好，有退休金;再問(wèn)其是怎樣入黨的，他說(shuō)道，讀高中時(shí)，掏點(diǎn)錢(qián)給村支書(shū)，就入黨了。這是一種社會(huì)的腐敗現(xiàn)象，帶來(lái)的是給黨組織輸送低質(zhì)的黨員，長(zhǎng)此以往必將影響黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，影響高校黨組織的可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。對(duì)于這部分特殊的黨員，在其升入高校之后，對(duì)他們的繼續(xù)培訓(xùn)、思想教育就顯得尤為迫切，高校黨組織應(yīng)該把對(duì)他們的培訓(xùn)、考察、教育、引導(dǎo)工作當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，使得其品行能夠得到提升，最終發(fā)揮出先鋒模范性的作用。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新生黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高其培養(yǎng)質(zhì)量，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，筆者在東莞理工學(xué)院12個(gè)院系范圍內(nèi)對(duì)新生黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查工作。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷110份，回收有效問(wèn)卷110份，有效回收率為100%。問(wèn)卷調(diào)查主要從高中學(xué)生黨員入黨程序、入黨培訓(xùn)、入黨期間的思想政治教育及其升入高校后的思想動(dòng)態(tài)、品行素質(zhì)狀況等方面展開(kāi)。

一、高校新生黨員培養(yǎng)管理現(xiàn)狀分析

(一)培養(yǎng)時(shí)間較短

高校新生黨員存在培養(yǎng)時(shí)間較短的狀況，入黨時(shí)間不符合《發(fā)展黨員工作的流程和要求》中的時(shí)間要求。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有67.43%的學(xué)生入黨前后所用的時(shí)間都是在一年或兩年內(nèi)就完成了，其中有一部分學(xué)生第一年申請(qǐng)入黨就成為預(yù)備黨員，第二年就轉(zhuǎn)為正式黨員，而只有32.57%的學(xué)生是按照正常的入黨時(shí)間進(jìn)行的。

(二)檔案管理不完善，入黨必備材料缺失

在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有些新生黨員沒(méi)有寫(xiě)過(guò)入黨必備的材料，比如《入黨申請(qǐng)書(shū)》、《自傳》等。被調(diào)查的新生黨員中，只有62.73%的同學(xué)寫(xiě)過(guò)《入黨申請(qǐng)書(shū)》、《自傳》，而17.27%的同學(xué)沒(méi)有寫(xiě)過(guò)這些材料，有11.82%的同學(xué)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)入黨要交這些材料，8.18%的同學(xué)不清楚自己是否寫(xiě)過(guò)這些材料。這就揭示出一個(gè)問(wèn)題:起碼有29.09% 的同學(xué)是沒(méi)有寫(xiě)過(guò)《入黨申請(qǐng)書(shū)》、《自傳》的。在調(diào)查中，就“在積極分子考察期間有沒(méi)有寫(xiě)過(guò)思想?yún)R報(bào)?”這個(gè)問(wèn)題，只有37.27%的同學(xué)是定期按質(zhì)寫(xiě)思想?yún)R報(bào)的，而有20.91%的同學(xué)是沒(méi)有寫(xiě)過(guò)思想?yún)R報(bào)的。

在問(wèn)及“當(dāng)你被確定為發(fā)展對(duì)象之后，組織上有沒(méi)有對(duì)你進(jìn)行函調(diào)和政審”時(shí)，真正能夠做好這項(xiàng)工作的比例只有53.64%，而18.18%的學(xué)生認(rèn)為做這項(xiàng)工作只是任務(wù)，形式化地完成的;有11.82%的學(xué)生是沒(méi)有做過(guò)這項(xiàng)工作的;更為驚人的是竟然有16.36%的學(xué)生 (大一新生為主)不知道什么是“函調(diào)”、“政審”。對(duì)這些如此輕率就加入黨組織的學(xué)生，黨組織在其升入高校后對(duì)其進(jìn)行黨章理論知識(shí)的培訓(xùn)、教育、考察和引導(dǎo)等工作就顯得尤為重要了。

(三)缺乏必要的理論知識(shí)的培訓(xùn)，理論素養(yǎng)相對(duì)欠缺

通過(guò)本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在高中學(xué)生成為積極分子后，有進(jìn)行黨課培訓(xùn)并且達(dá)到預(yù)期效果的比例是36.36%，而有21.82%的學(xué)生是沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的。當(dāng)問(wèn)及“你是否取得了校黨課培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書(shū)”時(shí)，結(jié)果也有出乎意料，只有46.36%的學(xué)生參加了培訓(xùn)，并取得了證書(shū);有20%的學(xué)生是學(xué)校沒(méi)有開(kāi)培訓(xùn)課，所以既沒(méi)有參加培訓(xùn)，也沒(méi)有結(jié)業(yè)證書(shū);更令人驚訝的是有17.27%的學(xué)生沒(méi)有參加培訓(xùn)卻有結(jié)業(yè)證書(shū)。這就更加透徹地揭示出部分高中學(xué)生入黨時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)，他們的入黨材料中有些是假材料和補(bǔ)做的材料，這就要求各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)這些黨員在入黨后的管理、教育和考察，要通過(guò)組織生活加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想交流，要加強(qiáng)監(jiān)督和約束機(jī)制，把學(xué)生黨員置于群眾的監(jiān)督之下［1］。

(四)入黨過(guò)程簡(jiǎn)單，程序欠完善

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有17.27%的高中學(xué)生入黨時(shí)，在確定其為積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員時(shí)，所在的黨支部是沒(méi)有召開(kāi)會(huì)議，而是直接做出決議的。有12.73%是沒(méi)有召開(kāi)群眾座談會(huì)，而有14.45%的新生黨員，不知道什么是“群眾座談會(huì)”，有27.27%的黨員認(rèn)為他們的組織雖然做了這項(xiàng)工作，但效果不好。做得比較好的“組織談話(huà)”這項(xiàng)內(nèi)容，也只不過(guò)是53.64%。當(dāng)問(wèn)及“在確定為預(yù)備黨員之后，有沒(méi)有進(jìn)行入黨宣誓”時(shí)，有30.91%的學(xué)生是沒(méi)有進(jìn)行入黨宣誓的，這個(gè)比例還是比較高的。

(五)素質(zhì)不高，模范作用發(fā)揮程度需提高

在高校，學(xué)習(xí)的壓力明顯比高中時(shí)代減輕許多，那么，他們?nèi)绾伟才抛约旱臉I(yè)余時(shí)間?學(xué)習(xí)和活動(dòng)時(shí)間能否合理地安排?綜合素質(zhì)是否提高?據(jù)調(diào)查，有12.5%的學(xué)生黨員在大學(xué)里要么一心專(zhuān)注于學(xué)習(xí)，黨、團(tuán)、學(xué)事物漠不關(guān)心，社會(huì)活動(dòng)能力有待加強(qiáng);要么一心專(zhuān)注于學(xué)生活動(dòng)或工作，雖然活動(dòng)開(kāi)展得轟轟烈烈，但學(xué)年結(jié)束時(shí)卻有幾門(mén)功課不及格，不能很好地平衡學(xué)習(xí)、活動(dòng)或工作;更有6.25%的學(xué)生黨員對(duì)學(xué)習(xí)和工作、活動(dòng)都不屑一顧，對(duì)學(xué)習(xí)和活動(dòng)都不想花太多精力，思想消極，斗志低迷。大學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的場(chǎng)所，學(xué)生既要會(huì)學(xué)習(xí)，又要會(huì)工作，為以后步入社會(huì)做好各方面的準(zhǔn)備。

高校新生黨員能否發(fā)揮其先鋒模范作用?從調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，有81.25%的同學(xué)認(rèn)為他們?cè)趯W(xué)習(xí)之余，有參加能夠積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)的活動(dòng)。有52.5%的同學(xué)認(rèn)為他們的學(xué)習(xí)優(yōu)秀，并且能夠幫助成績(jī)較差的同學(xué)。有60%的學(xué)生黨員在高校里承擔(dān)了學(xué)生干部的工作，在各自的崗位上做好自己的工作，為同學(xué)服務(wù)。還有18.75%的同學(xué)沒(méi)有參加各種活動(dòng);47.5%的同學(xué)或是成績(jī)不優(yōu)秀，或是不愿意幫助成績(jī)較差的同學(xué);40%的同學(xué)沒(méi)有擔(dān)任團(tuán)、學(xué)干部，這些新生黨員確實(shí)沒(méi)有在班級(jí)、院系充分發(fā)揮出先鋒模范作用。

二、高校新生黨員培養(yǎng)管理途徑分析

高校新生黨員培養(yǎng)管理中存在的問(wèn)題，雖屬個(gè)別或部分現(xiàn)象，但如果放任自流，將會(huì)降低高校黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，影響高校黨建工作的科學(xué)發(fā)展。結(jié)合高校黨建工作規(guī)律，可以采取以下措施加以解決:

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，做好黨的基本理論知識(shí)培訓(xùn)

高中學(xué)生入黨過(guò)程中，所在的黨支部對(duì)于必須召開(kāi)的支部會(huì)議，沒(méi)有召開(kāi);必要的環(huán)節(jié)，如組織談話(huà)、入黨宣誓，也沒(méi)有做到。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，筆者認(rèn)為原因有二:其一，高中學(xué)生所在支部考慮到高中生學(xué)習(xí)任務(wù)重，時(shí)間緊迫，為了減輕學(xué)生的一些負(fù)擔(dān)和壓力，就省去了這些環(huán)節(jié);其二，學(xué)生在入黨階段缺少必要的培訓(xùn)、思想教育，所在的黨組織沒(méi)有給予正確的、科學(xué)的引導(dǎo)。針對(duì)高校新生黨員存在培養(yǎng)時(shí)間較短、入黨必要環(huán)節(jié)省略等狀況，加強(qiáng)黨的基本理論知識(shí)培訓(xùn)很有必要。高校新生黨員入校后，可以在每學(xué)期開(kāi)學(xué)三周內(nèi)，做好黨課培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃包括積極分子、發(fā)展對(duì)象及預(yù)備黨員的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)過(guò)程要和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，要營(yíng)造理論學(xué)習(xí)的氛圍，讓黨員互相交流、互相提高，既讓黨員自覺(jué)地投入到理論學(xué)習(xí)中去，又培養(yǎng)黨員堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論的習(xí)慣［2］。同時(shí)要嚴(yán)格地考察，科學(xué)地引導(dǎo)，促使其宗旨觀(guān)念增強(qiáng)，黨章知識(shí)扎實(shí)，思想覺(jué)悟得到提升，從而保質(zhì)保量地完成黨的基本理論知識(shí)的培訓(xùn)。

(二)建立學(xué)習(xí)小組，定期舉行新生黨員學(xué)習(xí)會(huì)

筆者認(rèn)為，少數(shù)學(xué)生黨員出現(xiàn)的思想覺(jué)悟低、缺乏進(jìn)取心、不能做到嚴(yán)于律己、奉獻(xiàn)意識(shí)差、在自己的學(xué)習(xí)上未能有所建樹(shù)、缺乏吃苦耐勞精神等現(xiàn)象，其原因是學(xué)生在準(zhǔn)備入黨時(shí)，所屬黨支部把關(guān)不夠嚴(yán)。對(duì)于那些入黨動(dòng)機(jī)不純 (如帶有功利性等)，也沒(méi)有及時(shí)指出，而是任其發(fā)展。據(jù)調(diào)查，有16.25%的學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)帶有功利性。所謂動(dòng)機(jī)，是指激勵(lì)和維持人的行動(dòng)，并將使行動(dòng)導(dǎo)向某一目標(biāo)，以滿(mǎn)足個(gè)體某種需要的內(nèi)部動(dòng)因，而入黨動(dòng)機(jī)在這里特指?jìng)€(gè)人要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨的基本出發(fā)點(diǎn)和目的［3］。目前，許多大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化傾向，表現(xiàn)出復(fù)雜化特點(diǎn)。因此，對(duì)大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)的考察，既要理性看待，又要科學(xué)分析，正確引導(dǎo)。針對(duì)以上情況，當(dāng)學(xué)生黨員進(jìn)入大學(xué)后，建立學(xué)習(xí)小組，定期舉行黨員學(xué)習(xí)會(huì)，是一個(gè)很好的舉措。例如，可每月開(kāi)展1～2次黨員學(xué)習(xí)會(huì)，每次時(shí)間約為1.5～2個(gè)小時(shí)，進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)和探討，例如:一個(gè)黨員，一面旗幟——黨員示范崗活動(dòng)分析;新時(shí)期高校黨員的任務(wù)與使命;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段對(duì)黨員的新要求;預(yù)備黨員實(shí)事工程;一幫一活動(dòng);各種民主生活會(huì);與兄弟院校進(jìn)行黨建交流等等。

(三)注重培養(yǎng)使用，讓新生黨員成長(zhǎng)起來(lái)，加強(qiáng)責(zé)任心

不可否認(rèn)的是，有些高中學(xué)生黨員升入高校后不能起到模范帶頭作用，比如，思想覺(jué)悟低，對(duì)學(xué)校開(kāi)展的有意義的活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠深刻，態(tài)度消極等。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有6.25%的學(xué)生自身學(xué)習(xí)搞不好，學(xué)得不夠扎實(shí)，有5%的優(yōu)秀學(xué)生認(rèn)為幫助他人搞好學(xué)習(xí)是在浪費(fèi)自己的時(shí)間。為此，調(diào)動(dòng)新生黨員的積極性顯得尤為重要。主要是給新生黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，激勵(lì)他們的政治熱情和上進(jìn)心，讓他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。并通過(guò)直接和間接的培養(yǎng)考察反饋信息，確定出新的前進(jìn)目標(biāo)［4］。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展黨性教育和各種有意義的活動(dòng)，讓高校新生黨員積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中，例如:每月開(kāi)展的黨建活動(dòng);發(fā)展黨員的檔案整理、材料的審核等等。這樣可激發(fā)他們愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的思想，也增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)加強(qiáng)建設(shè)，建立一套新生黨員培養(yǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

建立科學(xué)把握黨員標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)“黨員標(biāo)準(zhǔn)”;建立政治理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新生黨員的思想改造;形成學(xué)生黨務(wù)工作規(guī)范，以制度為保證，促進(jìn)建立新生黨員的日常工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“談心工程”、實(shí)施“檢查制”、實(shí)施“評(píng)議制”［5］。通過(guò)一系列的制度建立，形成加強(qiáng)黨員培養(yǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

高校新生黨員作為大學(xué)生黨員的一個(gè)重要群體，培養(yǎng)管理的質(zhì)量對(duì)于發(fā)揮學(xué)生黨員的作用具有重要的引擎作用。正確處理好擴(kuò)大數(shù)量與提高質(zhì)量的關(guān)系、積極發(fā)展與嚴(yán)格把關(guān)的關(guān)系、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，始終把堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、保證黨員質(zhì)量放在首位，嚴(yán)把入口關(guān)。正如江澤民指出:“能否自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)”［6］。

總之，要做好高校新生黨員的培養(yǎng)管理工作，必須分析現(xiàn)有的問(wèn)題，完善有關(guān)的制度，探索有效的方法，采取切實(shí)的措施，使高校新生黨員的培養(yǎng)管理工作系統(tǒng)化、科學(xué)化，逐步探索出一條適合高校新生黨員培養(yǎng)管理工作的有效途徑。

［1］李冠男．淺析當(dāng)今高校大學(xué)生入黨工作中存在的問(wèn)題及其對(duì)策［J］．知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2011(18):139．

［2］任富建，王婧，袁禮新，等．高校入黨積極分子培養(yǎng)的模式探索［J］．高校輔導(dǎo)員學(xué)刊:碩博論壇，2011，3(2):81－84．

［3］郭秀蘭，黃建華．當(dāng)代大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的調(diào)查與分析［J］．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版，2011，8(3):149－151．

［4］王海云．高校學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．石河子大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2004，4(專(zhuān)輯):122－123．

［5］張建和．建立學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)考察的長(zhǎng)效機(jī)制［J］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006，5(下):38－39．

［6］徐志達(dá)．高校大學(xué)生入黨存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策［J］．戴宗學(xué)刊，2009，13(2):110－112．