區(qū)域性文獻(xiàn)共享系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展研究＊

□劉 霞

上世紀(jì)90年代以來，借助于計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行區(qū)域范圍內(nèi)的資源共享成為新時(shí)期圖書館合作的主要標(biāo)志。隨著區(qū)域性文獻(xiàn)共享系統(tǒng)建設(shè)的開展，尤其是當(dāng)整體建設(shè)框架和服務(wù)部署完成之后，如何保持并增強(qiáng)共享的凝聚力，提升服務(wù)效果，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就成為亟需考慮的問題。

1 我國區(qū)域性文獻(xiàn)共享系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

李曉東［1］等人通過對(duì)美國、英國、日本等國六個(gè)不同類型共建共享組織的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)管理架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制、共建共享的資源與服務(wù)（即共建共享的內(nèi)容）、長期穩(wěn)定的資金來源是影響共享系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，筆者擬從這三個(gè)方面入手，分析目前國內(nèi)區(qū)域性文獻(xiàn)共享系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，以便找出影響可持續(xù)發(fā)展的問題和障礙。

1．1 管理架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制

國外共享系統(tǒng)的組織架構(gòu)一般包括最高管理層、中間管理層和具體運(yùn)作層［1］。國內(nèi)作為項(xiàng)目運(yùn)作的區(qū)域文獻(xiàn)共享系統(tǒng)與此類似［2］。一般會(huì)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，由上級(jí)主管或撥款部門及主要參建單位的領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和重大問題的決策等。為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，中間管理層——項(xiàng)目管理中心（管理委員會(huì)）必不可少，其主要職責(zé)是起草實(shí)施方案、工作計(jì)劃、規(guī)章制度，監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的日常運(yùn)行等。為落實(shí)具體建設(shè)任務(wù)，管理中心一般會(huì)設(shè)置分中心或?qū)ｍ?xiàng)工作組（專業(yè)委員會(huì)），并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整或增減，這就是具體運(yùn)作層。此外，為了保障項(xiàng)目建設(shè)方向的正確性和科學(xué)性，有些地區(qū)還會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家咨詢委員會(huì)，或者不定期召開專家論證會(huì)對(duì)建設(shè)方案及建設(shè)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行咨詢論證。

從運(yùn)行機(jī)制來看，國內(nèi)區(qū)域共享系統(tǒng)主要采取兩種方式。一是實(shí)體或準(zhǔn)實(shí)體運(yùn)作機(jī)制，即設(shè)立實(shí)體的管理機(jī)構(gòu)或?qū)⒐步?xiàng)目分解到具體的圖書館。如天津高等教育文獻(xiàn)信息中心（TALIS）就是經(jīng)天津市教委審批并下文成立的實(shí)體單位，其職責(zé)就是負(fù)責(zé)組織天津市的文獻(xiàn)信息建設(shè)和服務(wù)工作［3］。又如北京地區(qū)高校圖書館文獻(xiàn)資源保障體系（BALIS）雖然沒有成立實(shí)體的管理機(jī)構(gòu)，卻分別在中國郵電大學(xué)、中國人民大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京師范大學(xué)設(shè)立了館際互借、原文傳遞、資源協(xié)調(diào)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)4個(gè)服務(wù)中心，充分利用各成員館現(xiàn)有的館舍、館藏和人力資源來保障BALIS的運(yùn)營［4］。

二是采取虛擬運(yùn)作機(jī)制，從管理中心到各專業(yè)工作組，均是由來自不同圖書館的代表組成。例如，湖北省高校數(shù)字圖書館管理中心由本省實(shí)力較強(qiáng)的10所高校圖書館館長組成，管理中心下設(shè)資源建設(shè)、聯(lián)合目錄、隨書光盤、讀者服務(wù)、學(xué)科咨詢等多個(gè)工作組，各組均根據(jù)實(shí)際需要由不同圖書館的骨干館員靈活組建。

1．2 共建共享的內(nèi)容

對(duì)多數(shù)區(qū)域文獻(xiàn)共享系統(tǒng)而言，共建共享的主要內(nèi)容包括文獻(xiàn)資源建設(shè)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)三個(gè)方面。

1．2．1 文獻(xiàn)資源建設(shè)

文獻(xiàn)資源方面的區(qū)域合作主要包括以下三類。

第一類是面向館藏紙質(zhì)資源共享的聯(lián)合目錄建設(shè)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，聯(lián)合目錄的構(gòu)建方式呈多樣化趨勢(shì)，一些新建的共享系統(tǒng)或借助于全國聯(lián)合目錄構(gòu)建本地區(qū)的聯(lián)合目錄［5］；或利用集成檢索技術(shù)搭建“虛擬聯(lián)合目錄”，來實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)主要圖書館OPAC的統(tǒng)一檢索和揭示［6］；或直接購買讀秀等商業(yè)產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)功能［7］。與此同時(shí)，針對(duì)越來越多的隨書光盤，效仿聯(lián)合編目，各地區(qū)開始逐步啟動(dòng)區(qū)域隨書光盤共享系統(tǒng)建設(shè)［8］。

第二類是面向特色館藏的學(xué)位論文庫、專題資源庫等特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)。包括JALIS、TALIS、寧波市數(shù)字圖書館等在內(nèi)的許多區(qū)域文獻(xiàn)共享系統(tǒng)［9－11］，均投入了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持成員館開展具有學(xué)科或地域特色的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以支持本地區(qū)的教育、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。

第三類是面向數(shù)字資源的集團(tuán)采購。這幾乎是所有區(qū)域性高校文獻(xiàn)共享系統(tǒng)的核心建設(shè)內(nèi)容，并且在過去的十年間取得了輝煌的成就。其優(yōu)勢(shì)不僅在于為成員館節(jié)約了大量人力和資金，而且在規(guī)范化采購的大環(huán)境下簡化了各館購買數(shù)字資源的流程。

1．2．2 共享平臺(tái)建設(shè)

共享平臺(tái)建設(shè)包括基礎(chǔ)共享平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)字環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面。各地區(qū)根據(jù)經(jīng)費(fèi)的多寡、成員館需求等情況選擇其中部分或全部建設(shè)內(nèi)容。

基礎(chǔ)共享平臺(tái)包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及機(jī)房環(huán)境等各類軟硬件設(shè)施，所承擔(dān)的主要功能包括裝載、運(yùn)行各類應(yīng)用系統(tǒng)；鏡像組團(tuán)購買的數(shù)據(jù)庫；集中存儲(chǔ)成員館的書目數(shù)據(jù)、讀者數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)、自建資源等各類數(shù)據(jù)；并通過網(wǎng)絡(luò)為廣大用戶提供穩(wěn)定的訪問服務(wù)。

應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)是指可被成員館或最終用戶使用的各類應(yīng)用系統(tǒng)的集合。包括自動(dòng)化管理系統(tǒng)、非書資料管理系統(tǒng)、隨書光盤共享系統(tǒng)、特色庫建庫系統(tǒng)、館際互借與文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)、聯(lián)合虛擬咨詢系統(tǒng)、資源整合系統(tǒng)、遠(yuǎn)程訪問與統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)以及將各類系統(tǒng)有效集成的門戶網(wǎng)站系統(tǒng)等。

數(shù)字環(huán)境建設(shè)是指為提高共享系統(tǒng)的應(yīng)用效果，改善成員館共享?xiàng)l件的電子閱覽室、培訓(xùn)教室、數(shù)字資源加工基地等環(huán)境建設(shè)。如TALIS投資建設(shè)了15所市屬高校的電子閱覽室［2］；而各地區(qū)文化信息資源共享工程的一個(gè)重要任務(wù)就是在各縣（區(qū)）圖書館建立電子閱覽室等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)［12］。

1．2．3 服務(wù)體系建設(shè)

服務(wù)體系建設(shè)根據(jù)服務(wù)對(duì)象分成兩個(gè)層次。一是面向最終讀者開展的服務(wù)項(xiàng)目，包括公共查詢、館際互借、文獻(xiàn)傳遞、代查代檢、聯(lián)合咨詢、信息素養(yǎng)教育等服務(wù)；二是面向成員館的服務(wù)，包括聯(lián)合編目、資源建設(shè)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)、技術(shù)托管、在線咨詢與交流等各類業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，及專業(yè)學(xué)位學(xué)歷教育、培訓(xùn)研討、人員交流訪問等各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。

1．3 經(jīng)費(fèi)來源

根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源中政府投資的多寡，可以將我國區(qū)域文獻(xiàn)共享系統(tǒng)分為三類。

一是政府投資主導(dǎo)型。即共享系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來自政府有關(guān)部門，從共享平臺(tái)的搭建，基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫的區(qū)域買斷，到各項(xiàng)服務(wù)的補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)均來自政府撥款。但項(xiàng)目建設(shè)所需的人力資源，則主要來自于各成員館。這種方式最常見于共享項(xiàng)目的啟動(dòng)階段，或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。例如TALIS“十五”和“十一五”期間分別獲得了6000萬和7000萬政府投資［2］，而寧波市數(shù)字圖書館一經(jīng)立項(xiàng)即獲得市政府4000萬的經(jīng)費(fèi)投入［11］。

二是政府投資和成員館分擔(dān)結(jié)合型。這種方式的基本思路是政府和成員館共同出資建立區(qū)域文獻(xiàn)共享系統(tǒng)。因此，政府部門一般只負(fù)責(zé)部分項(xiàng)目投資，成員館必須分擔(dān)籌措剩余的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)或者給予一定的配套經(jīng)費(fèi)。這類投資方式常見于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，或者項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)階段。例如湖北省高校數(shù)字圖書館2006年立項(xiàng)之時(shí)就已明確數(shù)據(jù)中心和系統(tǒng)平臺(tái)由教育廳出資建設(shè)，但資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)則由各成員館自籌。

三是成員館自籌型。即區(qū)域合作共享完全出自成員館的自發(fā)行為，沒有得到政府的財(cái)力支持，因此合作過程中涉及的經(jīng)費(fèi)問題，或者通過成員館集資來解決，或者由項(xiàng)目牽頭館承擔(dān)。例如河北省高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟的工作經(jīng)費(fèi)由理事長單位承擔(dān)，集團(tuán)購買項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由參與單位分擔(dān)［13］。

2 我國區(qū)域性文獻(xiàn)共享系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的問題與障礙分析

2．1 管理架構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制方面

首先，從組織架構(gòu)來看，國內(nèi)區(qū)域文獻(xiàn)共享系統(tǒng)與國外基本相同，并且也能根據(jù)系統(tǒng)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整，具備了支持可持續(xù)發(fā)展的管理架構(gòu)。所不同的是國外還會(huì)專門設(shè)置一些與共享組織自身發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)。如美國國家科學(xué)數(shù)字圖書館（NSDL）政策委員會(huì)下有5個(gè)常設(shè)委員會(huì)，其中就包括可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)促進(jìn)NSDL計(jì)劃、子項(xiàng)目、用戶共同體和技術(shù)的長期應(yīng)用與發(fā)展，尤其關(guān)注整個(gè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展［1］。而國內(nèi)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上更多地考慮系統(tǒng)建設(shè)本身而不是組織的自我發(fā)展。

其次，從實(shí)際運(yùn)作來看，無論是實(shí)體還是虛擬運(yùn)行機(jī)制，均有其局限性。前者的優(yōu)點(diǎn)是執(zhí)行力強(qiáng)，效率高，缺點(diǎn)是資源集中于少數(shù)圖書館，成員館的參與度不高；后者的優(yōu)點(diǎn)是參與面廣，并能廣羅人才，但橫向工作效率偏低，且項(xiàng)目參與人員在兼顧本館工作和項(xiàng)目建設(shè)方面可能存在一定困難。

此外，從成員館的整體參與度來說，國外共享組織更為開放。例如OCLC專門成立了成員委員會(huì)，使成員機(jī)構(gòu)正式參與OCLC的管理；Ohio LINK的委員會(huì)則吸收了越來越多的成員機(jī)構(gòu)，無論規(guī)?；蛸Y金多少，所有成員機(jī)構(gòu)在權(quán)利和影響力方面都是平等的［1］。而國內(nèi)圖書館之間的差距較大，對(duì)于受到政府資助的共享系統(tǒng)而言，為盡快實(shí)現(xiàn)普遍受益的目標(biāo)，通常由實(shí)力比較強(qiáng)的圖書館館長組成管理中心，管理中心內(nèi)部雖然能采取平等的議事和決策機(jī)制，并且也會(huì)為成員館提供一些正式和非正式的交流溝通渠道，但成員館的參與深度和廣度都有限，話語權(quán)也相對(duì)較少。這種政府引導(dǎo)、大館建設(shè)、小館享用的運(yùn)作方式已經(jīng)逐步出現(xiàn)問題：大館長期奉獻(xiàn)缺乏可持續(xù)的動(dòng)力、小館意愿難以充分表達(dá)和吸收、大小館之間的互不理解等，從長遠(yuǎn)看，并不是一個(gè)合理的、可持續(xù)發(fā)展的格局。

2．2 共建共享的內(nèi)容方面

客觀地說，借助于先進(jìn)的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，國內(nèi)區(qū)域共享系統(tǒng)雖然起步較晚，但就合作領(lǐng)域和提供的服務(wù)項(xiàng)目而言，基本上能夠和國際同步，存在的差距主要是服務(wù)的深度、廣度及效果。

就服務(wù)的深度和廣度而言，國內(nèi)外最明顯的差別就是紙質(zhì)館藏的共享與合作。實(shí)體圖書的館際互借，是國外區(qū)域合作最普遍、歷史最悠久的服務(wù)項(xiàng)目，而國內(nèi)僅是部分地區(qū)甚至只是區(qū)域內(nèi)的部分圖書館在開展；此外，在紙質(zhì)館藏的建設(shè)方面，近年來國內(nèi)各地區(qū)少有協(xié)調(diào)和合作，國外則仍在為成員館提供藏書建設(shè)協(xié)調(diào)、館藏分析工具、自動(dòng)選書服務(wù)、非英語資料的訂購服務(wù)等多種館藏資源建設(shè)服務(wù)［1］。

從建設(shè)成效來看，國內(nèi)各區(qū)域共享系統(tǒng)確實(shí)提高了本地區(qū)的文獻(xiàn)保障水平和成員館的服務(wù)能力，但也存在一些影響服務(wù)效果穩(wěn)定發(fā)揮繼而阻礙系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的因素。首先，各成員單位網(wǎng)絡(luò)接入的復(fù)雜性，導(dǎo)致了其對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的訪問速度快慢不一，影響了部分用戶的使用體驗(yàn)，這一問題在訪問隨書光盤及多媒體資源時(shí)更為突出。其次，各區(qū)域所采用的部分應(yīng)用系統(tǒng)，在系統(tǒng)的可用性、易用性和穩(wěn)定性等方面還存在許多不足，也直接影響了服務(wù)效果；最后是各項(xiàng)資源和服務(wù)的推廣應(yīng)用離不開成員館的大力宣傳、推廣和培訓(xùn)，因?yàn)轲^員素質(zhì)的差異性，各成員館對(duì)共享系統(tǒng)的應(yīng)用程度高低不一，使用效果也差別較大。

2．3 經(jīng)費(fèi)來源方面

保證資金來源的可靠性和穩(wěn)定性是是保障共享系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。國內(nèi)外比較成功的圖書館共享聯(lián)盟都有多元化穩(wěn)定的資金支持。對(duì)比國外，我國區(qū)域性文獻(xiàn)共享系統(tǒng)在經(jīng)費(fèi)來源方面存在三個(gè)問題。

首先是資金短缺問題。圖書館事業(yè)的公益性質(zhì)，使得圖書館共建共享所需資金主要來源于政府撥款。但由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方政府對(duì)圖書館共享系統(tǒng)的投入力度大不相同。以高校文獻(xiàn)共享系統(tǒng)為例，江蘇、浙江、天津等地，政府投資經(jīng)費(fèi)可多達(dá)幾千萬，而海南、青海等地則只有區(qū)區(qū)幾十萬元，部分地區(qū)，如河北、山西、江西等，甚至沒有任何投資［2］。因此，資金短缺是這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文獻(xiàn)共享系統(tǒng)面臨的首要問題。

其次是資金投入不連續(xù)問題。這是作為項(xiàng)目運(yùn)作的共享系統(tǒng)碰到的最大問題。項(xiàng)目一旦結(jié)束，經(jīng)費(fèi)就沒有來源；即使許多地區(qū)政府有持續(xù)投資的考慮，但從前期項(xiàng)目驗(yàn)收到下期項(xiàng)目方案論證、再到經(jīng)費(fèi)下達(dá)仍需一定時(shí)日，難免不出現(xiàn)資金斷鏈，直接影響了共享平臺(tái)的運(yùn)行和各項(xiàng)服務(wù)的開展，導(dǎo)致無論是成員館還是最終用戶都無法對(duì)共享系統(tǒng)建立持久的信任感。

第三是資金來源過于單一的問題。國外的圖書館共享組織經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣，有地方政府投資，有會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，有外部基金的資助，甚至還有服務(wù)經(jīng)營所得等［1］，而我國共享系統(tǒng)的資金來源，主要就是政府投資和成員館集資（一般只涉及參與集團(tuán)采購、特色庫建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)的成員館）。政府投資能夠迅速推動(dòng)共享系統(tǒng)的建設(shè)，但也進(jìn)一步加大了成員館對(duì)政府的依賴。一旦政府投資中斷，共享系統(tǒng)就馬上陷入停滯狀態(tài)，連維持正常的運(yùn)行都有困難。因此，資金來源的單一性降低了我國區(qū)域文獻(xiàn)共享系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

根據(jù)以上三個(gè)方面的分析，區(qū)域性文獻(xiàn)共享系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的問題和障礙可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）系統(tǒng)建設(shè)存在經(jīng)費(fèi)短缺、投入不連續(xù)、經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)過于單一的問題；

（2）人力資源在數(shù)量和質(zhì)量上均有不足。無論何種運(yùn)作機(jī)制，系統(tǒng)建設(shè)均需大量人力的投入；而系統(tǒng)的最終應(yīng)用效果，則往往取決于成員館的館員素質(zhì)；

（3）成員館整體參與度不高，大館缺少持續(xù)奉獻(xiàn)的動(dòng)力，小館欠缺主動(dòng)參與的積極性；

（4）共享平臺(tái)的穩(wěn)定性和易用性有待加強(qiáng)，成員館的基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步提升。

3 區(qū)域性文獻(xiàn)共享系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

3．1 拓展資金來源，調(diào)整經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)

作為以公共服務(wù)為目標(biāo)的文獻(xiàn)共享系統(tǒng)，政府的持續(xù)支持對(duì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，因此，爭取和建立地方政府政策扶持與經(jīng)費(fèi)支持的長效機(jī)制是區(qū)域共享系統(tǒng)的首要工作［5］。政府的持續(xù)支持首先體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入上，這一點(diǎn)毋庸置疑。但為避免出現(xiàn)因資金投入不連續(xù)而造成服務(wù)中斷的問題，要區(qū)分日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)，爭取將日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入主管政府部門的常規(guī)預(yù)算項(xiàng)目中，從而在發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)未及時(shí)到位的情況下確保系統(tǒng)平臺(tái)的持續(xù)運(yùn)行。實(shí)際上，國外的成功案例Ohio LINK的經(jīng)費(fèi)也明確劃分為資產(chǎn)撥款和運(yùn)作撥款兩項(xiàng)［14］。

此外，在積極爭取經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，探索和建立政府資助為主，多渠道籌措相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制．也是非常必要的。像臺(tái)灣地區(qū)一樣適當(dāng)收取會(huì)員費(fèi)［15］、基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫實(shí)行部分補(bǔ)貼或費(fèi)用分?jǐn)偂⑼ㄟ^擴(kuò)大服務(wù)范圍來籌措部分經(jīng)費(fèi)等都是一些可以采取的措施。而且，這種多元化的經(jīng)費(fèi)籌措方式還能有效地避免成員館對(duì)政府的過度依賴。

3．2 接軌國家體系，整合當(dāng)?shù)刭Y源

在積極“開源”爭取經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，想辦法“節(jié)流”也不失為一種可控且有效的可持續(xù)發(fā)展策略。這里所說的“節(jié)流”就是接軌國家保障體系，整合當(dāng)?shù)毓蚕碣Y源。

近十余年來，國家陸續(xù)投入資金建設(shè)CALIS、NSTL、全國文化信息資源共享工程等多個(gè)國家級(jí)的文獻(xiàn)資源保障系統(tǒng)，這些系統(tǒng)提供了眾多的免費(fèi)資源和應(yīng)用服務(wù)，譬如NSTL、國家圖書館出資買斷了十余個(gè)外文數(shù)據(jù)庫的回溯數(shù)據(jù)及幾十個(gè)學(xué)會(huì)的上百種電子期刊的全國使用權(quán)［16，17］；CALIS為全國高校成員館提供館際互借與文獻(xiàn)傳遞、參考咨詢、通用特色庫建設(shè)、共享平臺(tái)管理等7個(gè)共享版系統(tǒng)的免費(fèi)租用服務(wù)［18］等。區(qū)域文獻(xiàn)共享系統(tǒng)應(yīng)該充分利用這些豐富的文獻(xiàn)資源和免費(fèi)的平臺(tái)工具，一方面節(jié)約大量經(jīng)費(fèi)，一方面也避免重復(fù)建設(shè)。

與國家多個(gè)大型共享系統(tǒng)并存的狀況相同，同一地區(qū)往往也會(huì)存在多個(gè)不同類型和規(guī)模的資源共享系統(tǒng)。因此，與本地其他共享系統(tǒng)的資源整合和服務(wù)共享也十分必要。山西大學(xué)在只有少量經(jīng)費(fèi)的前提下，以CALIS山西省中心為基礎(chǔ)框架，整合了NSTL、CASHL、國家圖書館、省科技廳等各種資源，快速搭建起山西省高校信息資源保障平臺(tái)就是一個(gè)很好的案例［2］。

3．3 開發(fā)人力資源，提升館員素質(zhì)

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人手不足的問題，可以從多個(gè)角度著手解決。首先是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上盡量與現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)整合。重慶、山西等地的實(shí)踐證明，在高校圖工委的框架內(nèi)實(shí)施CALIS省中心服務(wù)有許多有利條件［19］，不需要再成立專門機(jī)構(gòu)，同時(shí)也使圖工委所屬各專業(yè)委員會(huì)的工作落到實(shí)處；其次，主要參建館要樹立“依托項(xiàng)目，培養(yǎng)人才”的觀念，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)納入日常業(yè)務(wù)范疇，統(tǒng)籌考慮人員配備，方可避免技術(shù)骨干館內(nèi)業(yè)務(wù)和共享工作互相沖突、應(yīng)接不暇的局面；第三，在穩(wěn)定的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得以保障的前提下，共享項(xiàng)目牽頭館還可外聘專業(yè)人員，完成相對(duì)比較繁瑣的日常咨詢、宣傳推廣、系統(tǒng)維護(hù)和項(xiàng)目管理工作，這在圖書館人員編制日益緊縮的情況下不失為一種比較可行的可持續(xù)發(fā)展方案。

成員館人員素質(zhì)的提升，除了依賴各館的自我調(diào)整和開發(fā)之外，還需要各類培訓(xùn)、繼續(xù)教育和資質(zhì)認(rèn)證。但方法不同，培訓(xùn)的效果也不盡相同。從各地的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來看［2］，浙江的講師團(tuán)培訓(xùn)、江西的考核式培訓(xùn)、湖北的走訪式培訓(xùn)的效果更佳。此外，館員對(duì)培訓(xùn)的重視和認(rèn)真程度往往取決于所在圖書館的領(lǐng)導(dǎo)，因此，利用各種機(jī)會(huì)對(duì)成員館館長進(jìn)行共建共享理念的熏陶和培養(yǎng)至關(guān)重要。

3．4 改善溝通機(jī)制，優(yōu)化建設(shè)方案

在信息資源共建共享過程中，成員館共享理念和意愿的建立至關(guān)重要，自愿是文獻(xiàn)共享體系保持生命力的關(guān)鍵［19］。因此有必要向國外學(xué)習(xí)，進(jìn)一步建立健全、充分、開放和常規(guī)的溝通交流機(jī)制以及平等的議事機(jī)制，保證成員機(jī)構(gòu)對(duì)共建共享建設(shè)方案、規(guī)章制度、利益分配等重大事務(wù)的發(fā)言權(quán)。

實(shí)際上，成員館參與共享活動(dòng)的熱情程度，與共建共享的內(nèi)容密切相關(guān)。目前，國內(nèi)各地開展的共享活動(dòng)大同小異，同質(zhì)化趨勢(shì)明顯。但中國各地發(fā)展?fàn)顩r不同，成員館之間的差異性較大，用趨同的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)對(duì)需求各異的成員館，只能達(dá)到“隔靴搔癢”的效果。因此，無論是在項(xiàng)目啟動(dòng)之時(shí)還是建設(shè)之中，各地區(qū)都應(yīng)該在充分了解成員館真實(shí)需求的基礎(chǔ)上，針對(duì)用戶的不同類型不同需求分層設(shè)計(jì)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案，使得任何一類成員館都有可能從共享活動(dòng)中受益，這才是使成員館自覺、自愿并永葆參與熱情的方法。

3．5 加強(qiáng)規(guī)范管理，注重后期服務(wù)

加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)行過程控制和績效評(píng)估，能夠有效提升共享體系的約束力和推動(dòng)力。湖北省高校數(shù)字圖書館將各高?！毒W(wǎng)絡(luò)訪問技術(shù)指標(biāo)要求》作為文件由省教育廳正式下發(fā)，以此促進(jìn)各校改善基礎(chǔ)條件；JALIS由教育廳正式發(fā)文，遴選確定30所本?？圃盒５姆止芨毙ｉL、教務(wù)處長、圖書館長、相關(guān)數(shù)字圖書館建設(shè)專家參與三期項(xiàng)目的網(wǎng)上互評(píng)，通過這種網(wǎng)絡(luò)互評(píng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)建設(shè)質(zhì)量的提升［20］；珠三角數(shù)字圖書館則將參加聯(lián)合參考咨詢和文獻(xiàn)傳遞服務(wù)列入成員館評(píng)估考核內(nèi)容，對(duì)服務(wù)成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并將此作為規(guī)章制度形成文件，從而保障了資源共享的順利實(shí)施［7］。這些共建共享規(guī)章制度的建立，尤其是過程管理和績效評(píng)估方式，能大大地促進(jìn)成員館參與共享活動(dòng)的熱情。

此外，“重建設(shè)、輕服務(wù)”也是部分共享系統(tǒng)，尤其是作為項(xiàng)目運(yùn)作的共享系統(tǒng)使用效果不佳的主要原因。共享平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行需要專門人員監(jiān)管，各項(xiàng)服務(wù)的開展需要持續(xù)不斷的宣傳和推廣。像中國科學(xué)數(shù)字圖書館一樣，項(xiàng)目建設(shè)完成后，即將其建設(shè)和服務(wù)融入到中科院各成員館的日常業(yè)務(wù)中［21］，不失為一種比較理想的可持續(xù)發(fā)展思路。

總之，我國各地在教育、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境上千差萬別，不可能有一個(gè)能夠適用于所有地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展方案；而且，即便是同一個(gè)地區(qū)，不同階段也會(huì)面臨不同的發(fā)展問題，因此，各地區(qū)必須持續(xù)進(jìn)行共享系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展研究，不斷摸索適合本地需求的問題解決方案和發(fā)展策略?？沙掷m(xù)發(fā)展研究可以采取多種方式，既可以向國外學(xué)習(xí)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置中成立專門的管理與發(fā)展委員會(huì)，也可以像JALIS一樣通過課題預(yù)研的方式開展專題研究［20］。

1 李曉東，肖瓏．國外信息資源共建共享可持續(xù)發(fā)展的比較研究．圖書情報(bào)工作，2008（5）：6－10，94

2 Calis管理中心．CALIS省中心工作報(bào)告匯編．CALIS三期省中心建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)會(huì)議資料．武漢，2010

3 Talis．天津高等教育文獻(xiàn)信息中心．2011，［2011－12－17］．http：／／www．tjdl．cn／index．jsp

4 王婷等．BALIS的運(yùn)營機(jī)制與發(fā)展模式．圖書館建設(shè)，2008（11）：47－49

5 王槐深．河南省高等教育文獻(xiàn)保障體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展．河南圖書館學(xué)刊，2008，28（4）：20－23

6 吳愛云，孫秀萍．創(chuàng)新共建共享模式 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系——吉林省公共圖書館與高校圖書館共建共享的實(shí)踐與探索．遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（12）：139－140

7 莫少強(qiáng)．建立珠三角數(shù)字圖書館聯(lián)盟 實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共建共享——廣東省推進(jìn)跨系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共建共享的經(jīng)驗(yàn)和今后設(shè)想．圖書館論壇，2009（6）：121－124

8 朱曉燕．湖北省高等學(xué)校數(shù)字圖書館建設(shè)的探索與實(shí)踐．圖書館建設(shè)，2009（11），35－37，68

9 JALIS．江蘇省高等學(xué)校數(shù)字圖書館．［2012－01－19］．http：／／www．jalis．org．cn／index．jsp

10 王存，曹曉英．圖書館聯(lián)盟的又一范例——記天津市高校數(shù)字圖書館的建設(shè)歷程．情報(bào)理論與實(shí)踐，2006（4）：461－464

11 顏務(wù)林，李亞芬．寧波市數(shù)字圖書館建設(shè)模式與運(yùn)行機(jī)制研究——探索城市數(shù)字圖書館建設(shè)創(chuàng)新之路．圖書館，2009（3）：84－85，91

12 國家數(shù)字文化網(wǎng)．全國文化信息資源共享工程．［2012－02－08］．http：／／www．ndcnc．gov．cn／

13 河北省高等學(xué)校數(shù)字圖書館．河北省高等學(xué)校數(shù)字圖書館聯(lián)盟章程2008．［2012－1－7］．http：／／www．hbidl．com．cn／show．a(chǎn)spx？id＝159＆cid＝7

14 李國慶．世界圖書館聯(lián)盟的典范：Ohio LINK信息資源共享模式研究．圖書情報(bào)工作，2004（7）：13－16，89

15 馬江寶，高波．臺(tái)灣圖書館聯(lián)盟信息資源共享模式研究．圖書情報(bào)工作，2009（5）：137－141

16 國家科技圖書文獻(xiàn)中心．國家科技圖書文獻(xiàn)中心．［2012－02－07］．http：／／www．nstl．gov．cn／

17 國家圖書館．全國授權(quán)數(shù)據(jù)庫．［2012－02－07］．http：／／www．nstl．gov．cn／

18 Calis管理中心．CALIS三期項(xiàng)目“省級(jí)文獻(xiàn)信息服務(wù)中心”建設(shè)指南．2010

19 黃筱玲．再論湖南省高校圖書館信息資源共建共享．圖書館理論與實(shí)踐，2008（3）：82－84

20 Calis管理中心．中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）三期建設(shè)中期檢查報(bào)告匯編．2011

21 姚曉霞等．信息資源共建共享可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制研究．大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2008（1）：23－27