總署確定2012年新聞出版改革發(fā)展要點(diǎn)將啟動(dòng)學(xué)術(shù)期刊、非法人報(bào)刊編輯部體制改革工作

本刊訊 2月13日，記者從新聞出版總署獲悉，2012年新聞出版改革發(fā)展15項(xiàng)工作要點(diǎn)已經(jīng)確定，繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制、積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革被列入15項(xiàng)工作要點(diǎn)，將制定出臺(tái)《關(guān)于非法人報(bào)刊編輯部體制改革實(shí)施辦法》和《關(guān)于加快推進(jìn)我國報(bào)刊業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》。

這15項(xiàng)工作要點(diǎn)分別是:全面落實(shí)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制；積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革；進(jìn)一步深化出版單位體制改革；推動(dòng)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)化建設(shè)和上市融資；推進(jìn)新聞出版事業(yè)單位改革；加快推進(jìn)新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)；加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育新聞出版產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與技術(shù)融合；積極培育和擴(kuò)大新聞出版消費(fèi)市場；大力實(shí)施新聞出版走出去戰(zhàn)略；加快構(gòu)建現(xiàn)代出版物市場體系；引導(dǎo)和規(guī)范非公有制資本有序參與出版活動(dòng)；落實(shí)和完善新聞出版改革發(fā)展各項(xiàng)政策；切實(shí)加強(qiáng)新聞出版改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》于2月15日剛剛公布，新聞出版總署把全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》放在工作首位。總署提出，將認(rèn)真抓好《規(guī)劃綱要》中涉及新聞出版改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目和重要工作，結(jié)合《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行重大工程項(xiàng)目責(zé)任制，盡快制訂《新聞出版總署關(guān)于國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工》和《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)工作分工》，建立重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目和重要工作責(zé)任制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。盡快啟動(dòng)并抓好重大新聞出版工程項(xiàng)目的組織實(shí)施，全面建立跟蹤指導(dǎo)、督促檢查、績效考評(píng)工作機(jī)制。

今年有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作將要全面完成，一項(xiàng)是繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作?？偸鹨螅习肽晖瓿闪腥胧着D(zhuǎn)企改制的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，啟動(dòng)并開展第二批非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作，將制定出臺(tái)《關(guān)于非法人報(bào)刊編輯部體制改革實(shí)施辦法》，啟動(dòng)學(xué)術(shù)期刊、非法人報(bào)刊編輯部體制改革工作。

此外，新聞出版總署還將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)我國報(bào)刊業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，鼓勵(lì)和支持省級(jí)黨報(bào)及其所屬非時(shí)政類報(bào)刊與本區(qū)域地市報(bào)刊進(jìn)行戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)和支持實(shí)力雄厚的行業(yè)性報(bào)刊出版單位對(duì)本行業(yè)報(bào)刊出版資源進(jìn)行整合；支持和推動(dòng)轉(zhuǎn)企改制到位、具備條件的報(bào)刊出版企業(yè)進(jìn)行股份制改造和上市融資。

今年我國將積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革；結(jié)合開展非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革，積極探索黨報(bào)黨刊發(fā)行新模式，增強(qiáng)黨報(bào)黨刊等主流媒體的輿論影響力和信息傳播能力；選擇10個(gè)左右已開展或正在開展黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革的地區(qū)和單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加以推廣；鼓勵(lì)各級(jí)黨報(bào)組建獨(dú)立的發(fā)行公司，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高發(fā)行時(shí)效和覆蓋范圍；支持黨報(bào)黨刊與郵政部門、大型出版物發(fā)行企業(yè)或物流企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，整合區(qū)域內(nèi)的報(bào)刊等出版物發(fā)行物流配送資源，建立完善成熟的營銷網(wǎng)絡(luò)。

為了推動(dòng)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)化建設(shè)和上市融資，總署制定的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》即將出臺(tái)，《指導(dǎo)意見》將對(duì)加快推動(dòng)集團(tuán)化建設(shè)提出明確的目標(biāo)思路和具體的扶持政策措施。

總署要求，今年是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)施《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮的重要一年。新聞出版改革發(fā)展工作要按照中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作重點(diǎn)及責(zé)任分工，按照新聞出版總署黨組的要求和部署，認(rèn)真抓好新聞出版改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和重要工作的落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。