黑龍江省旅游可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇

鄒成成

黑龍江省旅游可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇

鄒成成

“十一五”期間，黑龍江省旅游業(yè)得到快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成效卓著，在這樣的大環(huán)境下旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為關(guān)系旅游業(yè)發(fā)展方向的主要問(wèn)題。本文應(yīng)用SWOT分析法，對(duì)黑龍江省旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行分析，進(jìn)而提出促進(jìn)黑龍江省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

黑龍江??；旅游可持續(xù)發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

“十一五”以來(lái)，黑龍江省旅游總收入占全省GDP的比重逐年增加，2005年至2011年的6年時(shí)間里從5.09%上升到8.63%，旅游業(yè)正在不斷壯大，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的良好態(tài)勢(shì)。然而，在旅游業(yè)高速發(fā)展的背后也存在諸多問(wèn)題，如旅游資源開(kāi)發(fā)不合理，旅游企業(yè)“小、散、弱、差”，人才和技術(shù)出現(xiàn)瓶頸等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著黑龍江省旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展。因此，要充分發(fā)揮旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，使黑龍江省由旅游資源大省轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)強(qiáng)省，可持續(xù)發(fā)展之路是黑龍江省旅游發(fā)展的必由之路。

一、黑龍江省旅游發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）

1.旅游資源得天獨(dú)厚，特色鮮明

黑龍江省地處祖國(guó)的北疆，緯度等自然地理?xiàng)l件賦予了他得天獨(dú)厚的冰雪資源。全年雪期長(zhǎng)達(dá)120天，雪量充沛，雪質(zhì)優(yōu)良，因此黑龍江省成為冰雪活動(dòng)的天然運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。哈爾濱冰雪節(jié)、牡丹江雪城文化節(jié)、佳木斯?jié)娧┕?jié)、大海林中國(guó)雪鄉(xiāng)節(jié)等十余個(gè)大型冰雪節(jié)慶活動(dòng)吸引八方來(lái)客，哈爾濱冰雪節(jié)更是與加拿大的魁北克雪節(jié)、日本札幌雪節(jié)、挪威的雪節(jié)一起，并稱世界四大冰雪盛會(huì)；貫穿冰雪產(chǎn)業(yè)鏈的冰雪藝術(shù)、冰雪體育、冰雪文化、冰雪經(jīng)貿(mào)、冰雪旅游等熱火朝天地開(kāi)展；我省森林覆蓋率居全國(guó)之首，占到黑龍江省面積的41.9%，是名副其實(shí)的森林氧吧；黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江四大水系、中國(guó)第一世界、第二大高山堰塞湖——鏡泊湖、世界三大冷泉之一、有“天然火山博物館”之稱的五大連池、中俄界湖——興凱湖、全國(guó)分布最廣類(lèi)型最多的濕地等都是寶貴的旅游資源[1]。

黑龍江省擁有獨(dú)特的少數(shù)民族資源。其少數(shù)民族物質(zhì)民俗旅游資源集中了朝鮮族的農(nóng)耕、蒙古族和達(dá)斡爾族的畜牧、赫哲族和鄂倫春族的漁獵、回族和滿族等其他少數(shù)民族的手工業(yè)和商業(yè)等；生活民俗體現(xiàn)在少數(shù)民族的服飾、飲食、民居建筑、出行習(xí)俗等。此外，自然崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜、禁忌民俗還保持著原生形態(tài)，世界三大宗教信仰依然保持著良好的傳統(tǒng)，少數(shù)民族的信仰文化原始、神秘，具有很強(qiáng)的旅游吸引力[2]。

黑龍江省與俄羅斯接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)3000多千米，有23個(gè)邊境口岸，擁有極好的地緣優(yōu)勢(shì)，邊境游優(yōu)勢(shì)突出。文化的相互影響和碰撞，呈現(xiàn)出燦爛的文化形態(tài)，讓國(guó)內(nèi)游客神往，同樣驅(qū)使國(guó)外游客想來(lái)一探究竟。

2．基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游接待能力顯著增強(qiáng)

截至目前，全省共有旅游星級(jí)飯店307家、旅行社592家、旅游家庭旅館260家、快捷酒店500家；黑龍江省擁有5A景區(qū)3家，4A景區(qū)33家，3A景區(qū)81家；有高中初級(jí)滑雪場(chǎng)百余家，其中，各類(lèi)雪道180多條，總長(zhǎng)度近18萬(wàn)延長(zhǎng)米，滑雪場(chǎng)接待床位3萬(wàn)余張(不包括家庭旅館與景區(qū)周邊接待設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)了滑雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)；國(guó)家級(jí)和省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)76家，開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)的大專院校41所，高、中等職業(yè)旅游院校26所；信息化步伐加快，開(kāi)發(fā)建設(shè)了黑龍江省旅游資訊網(wǎng)和12301旅游服務(wù)熱線[3]。旅行社、旅游景區(qū)、住宿、得到快速發(fā)展，旅游后備人才培養(yǎng)加緊進(jìn)行，我省基本構(gòu)建出獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

3．政府扶持力度加大，行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

“十一五”是黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展歷程中極不平凡的五年，旅游部門(mén)深入貫徹落實(shí)省委省政府建設(shè)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”的有利契機(jī)，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干，超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展[4]。黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)已實(shí)施和即將實(shí)施的多個(gè)旅游項(xiàng)目為旅游業(yè)的發(fā)展不斷提速。黑龍江省確定了30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、32個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和31個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目；其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資192億元，預(yù)計(jì)今年完成投資30億元。

（二）劣勢(shì)（weakness）

1．旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺少重點(diǎn)品牌和形象建設(shè)戰(zhàn)略

規(guī)模小，資源分散，品牌意識(shí)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱是黑龍江旅游業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出的整體特點(diǎn)。雖然旅游景區(qū)、景點(diǎn)數(shù)量不少，但是由于旅游發(fā)展起步晚，對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不夠，表現(xiàn)手法大同小異，缺乏有強(qiáng)大旅游吸引力的產(chǎn)品。從總體上看，我省資源粗放開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，觀光型旅游產(chǎn)品依然是我省旅游產(chǎn)品的主體，資源優(yōu)勢(shì)還未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；特別是文化旅游資源的開(kāi)發(fā)不合理，文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化旅游產(chǎn)品的品位和層次較低，沒(méi)能突出資源的優(yōu)勢(shì)和特色，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，參與性、娛樂(lè)性、知識(shí)性旅游產(chǎn)品有待開(kāi)發(fā)。此外,旅游紀(jì)念品的科技、文化含量低，無(wú)法展現(xiàn)我省特色；旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，直接影響了旅游服務(wù)質(zhì)量，弱化了旅游產(chǎn)業(yè)的整體效益。

2．區(qū)位及交通方面的劣勢(shì)

黑龍江省位于中國(guó)的東北邊陲，缺少與主要客源市場(chǎng)的直航連接，機(jī)票的價(jià)格政策不是以市場(chǎng)為依據(jù)，使價(jià)格沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力；和國(guó)內(nèi)多數(shù)大中城市連接的交通費(fèi)用相對(duì)較高；從城市到景點(diǎn)的距離，景點(diǎn)到景點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn)，公路等級(jí)較差，各景點(diǎn)之間的交通成為制約我省旅游發(fā)展的瓶頸。

3．沒(méi)有特色鮮明的旅游吸引物來(lái)支持四季旅游

我省旅游活動(dòng)的旺季主要集中在冬夏兩季，春秋兩季則成為旅游的淡季，呈現(xiàn)出旅游活動(dòng)時(shí)間分布不均的局面，這種局面同樣制約者我省旅游接待設(shè)施的整體發(fā)展水平。

（三）機(jī)會(huì)（opportunity）

1．國(guó)家政策的調(diào)整

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家也在不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。為了促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，中國(guó)不斷完善休假制度。特別是針對(duì)“黃金周”集中出行的種種弊端，國(guó)家在2008年對(duì)節(jié)假日做出了將長(zhǎng)假分解為幾個(gè)短假期的調(diào)整，而且明確提出“允許周末上移下錯(cuò)，與法定假日形成連休”，改革后少了一個(gè)“五一”長(zhǎng)假，多了“五一”、“清明”、“端午”、“中秋”四個(gè)短假。國(guó)家對(duì)休假制度的改革增加人們外出旅游的頻率，增加了短途出游的幾率，而黑龍江的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)使其成為東北、華北游客的首選旅游目的地。

2．中國(guó)人均GDP的穩(wěn)步提升

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們的消費(fèi)觀念也在發(fā)生變化，由追求物質(zhì)享受轉(zhuǎn)變?yōu)榫裣硎埽藗冎饾u愿意走出家門(mén)，開(kāi)始追求異地體驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。有特色的旅游目的地將成為人們追求的對(duì)象，只要黑龍江加快資源整合轉(zhuǎn)變思路，就可以成功地打造一個(gè)富有特色的旅游目的地，吸引國(guó)內(nèi)外游客。

3．國(guó)際關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展

黑龍江所處的地理位置使其成為中國(guó)游客赴俄出境游和俄羅斯游客來(lái)華旅游通道的大門(mén)，隨著國(guó)際關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)際旅游活動(dòng)也在不斷升溫，我省擁有開(kāi)發(fā)國(guó)際普通旅游的便利條件，不僅如此，而且還可以開(kāi)發(fā)高檔旅游消費(fèi)品，如跨西伯利亞鐵路豪華列車(chē)旅游、黑龍江豪華游輪旅游等，增加了旅游產(chǎn)品品質(zhì)，提高了我省的旅游形象。我省處于這樣的一個(gè)大通道的門(mén)戶部位，為我省旅游業(yè)的發(fā)展提供了不可復(fù)制的機(jī)遇。

（四）威脅（threat）

1.旅游影區(qū)效應(yīng)

旅游影區(qū)效應(yīng)的核心觀點(diǎn)是指旅游地的形象級(jí)別和旅游吸引力存在差異，并且高級(jí)旅游地在周?chē)貐^(qū)（形象作用半徑范圍內(nèi)）會(huì)形成形象上的陰影區(qū)，處于陰影區(qū)內(nèi)低級(jí)別的旅游地的形象和旅游吸引力會(huì)受到不利影響[5]。黑龍江省位于北部邊陲，相較于北京、天津、河北知名度偏低，缺少高級(jí)別的旅游景區(qū)，旅游吸引力不足。

2.旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化

隨著中國(guó)居民旅游愿望的不斷增強(qiáng)，各地為吸引游客都使盡渾身解數(shù)。合理運(yùn)用旅游資源，開(kāi)發(fā)精品線路，樹(shù)立鮮明的旅游形象、提供個(gè)性化的旅游產(chǎn)品和高質(zhì)量的旅游服務(wù)已經(jīng)成為共識(shí)，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，只有不斷創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路才是取勝之道。黑龍江旅游的主要發(fā)展問(wèn)題從消費(fèi)層面看，主要表現(xiàn)為游客人均逗留時(shí)間較短，人均消費(fèi)額偏低；從供給層面看，主要表現(xiàn)為以觀光旅游為主，旅游產(chǎn)品供給單一，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，旅游收入不高，尤其缺乏具有參與性、知識(shí)性、娛樂(lè)性的旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，處于劣勢(shì)。

二、黑龍江省旅游可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇

通過(guò)對(duì)黑龍江省旅游業(yè)的SWOT分析得出黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展?jié)摿薮?。面?duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和自身劣勢(shì)，筆者對(duì)黑龍江省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇提出以下建議：

(一)建立約束機(jī)制，提高旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力

旅游業(yè)是以生態(tài)環(huán)境和旅游資源為基礎(chǔ)而存在的，要建立相關(guān)的約束機(jī)制來(lái)約束旅行社及相關(guān)旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用?，改革包括旅游景區(qū)規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、旅游營(yíng)銷(xiāo)、旅游區(qū)管理在內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)及條例，旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)與管理都要把環(huán)境保護(hù)納入最重要的議事日程，充分估計(jì)旅游資源的價(jià)值，保護(hù)旅游景區(qū)的環(huán)境和衛(wèi)生，防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境失調(diào)，以此確保旅游業(yè)的健康、高效、可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行。

（二）開(kāi)拓客源市場(chǎng)，搞好旅游營(yíng)銷(xiāo)

我省地處邊陲，旅游知名度不高，我們要發(fā)展旅游，除了搞好接待設(shè)施，開(kāi)發(fā)有特色的旅游產(chǎn)品外，開(kāi)拓市場(chǎng)、搞好營(yíng)銷(xiāo)是關(guān)鍵。各級(jí)政府要在搞好市場(chǎng)調(diào)研、明確市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上，充分利用各種新聞媒體手段，為我省旅游資源和獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品做好宣傳；各旅游企業(yè)要在產(chǎn)品包裝、營(yíng)銷(xiāo)策劃、廣告宣傳等方面下功夫，將我省旅游產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位地推向市場(chǎng)。同時(shí)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)建旅游信息工程，積極開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)和宣傳，努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。

（三）整合重組，促進(jìn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，走專業(yè)化品牌之路

中國(guó)港中旅集團(tuán)公司副總裁許慕韓：重組整合是旅游集團(tuán)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要手段。有關(guān)部門(mén)正在研究逐步放開(kāi)國(guó)外旅行社在中國(guó)經(jīng)營(yíng)出境游的限制，國(guó)外旅游集團(tuán)龐大的規(guī)模、強(qiáng)大的橫向一體化和縱向一體化的優(yōu)勢(shì)，將給我國(guó)旅游企業(yè)帶來(lái)沖擊。不止旅行社，酒店行業(yè)外國(guó)品牌的實(shí)力和影響力也在本土品牌之上，國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)如果不聯(lián)合起來(lái)很難應(yīng)對(duì)這樣的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)。

在旅游企業(yè)集團(tuán)發(fā)展進(jìn)程中，旅游企業(yè)通過(guò)不斷摸索，總結(jié)出戰(zhàn)略聯(lián)盟的模式。這種戰(zhàn)略聯(lián)盟可以以資產(chǎn)作紐帶，也可以是在產(chǎn)業(yè)鏈上、價(jià)值鏈上進(jìn)行比較好的分工，這樣在很大程度上能避免各種資源的浪費(fèi)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)立品牌。這也是使旅游集團(tuán)盡快做大做強(qiáng)的有效方式?？傊?，黑龍江的旅游業(yè)者要聯(lián)合起來(lái)，去贏得更廣闊的天地和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

[1]石長(zhǎng)波，李東.黑龍江省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].商業(yè)研究，2006（23）：180-182.

[2]賈鴻飛,董翔薇.黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（3）.

[3]李晶琳.“十一五”黑龍江旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展[N].黑龍江日?qǐng)?bào)，2010-11-15.

[4]李晶琳.“十一五”黑龍江旅游收入占GDP比重破“八”追“九”[N].黑龍江日?qǐng)?bào)，2010-3-3.

[5]張錦；王寶鈞；宋翠娥.張家口旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2010（3）.

F590

A

1671-7740(2012)02-0063-03

鄒成成（1985-），女，哈爾濱商業(yè)大學(xué)旅游管理專業(yè)碩士研究生，就職于黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院。研究方向：旅游與酒店管理。