論在杭州設(shè)立國(guó)家級(jí)茶葉拍賣(mài)交易中心的必要性和可行性

孫傳成 張玉富 鄭 斌

1 茶葉出口貿(mào)易存在的主要問(wèn)題

我國(guó)具有千年的制茶歷史，產(chǎn)茶區(qū)東起臺(tái)灣，西至西藏自治區(qū)易貢，南自海南島榆林，北到山東省榮城，東西跨經(jīng)度27度，南北跨緯度19度，共有21個(gè)省(區(qū)、直轄市)967個(gè)縣(市)生產(chǎn)茶葉。2010年全國(guó)產(chǎn)茶137萬(wàn)噸，占全球茶葉總產(chǎn)量的33.69%。2010年國(guó)內(nèi)消費(fèi)茶葉107萬(wàn)噸，出口30.2萬(wàn)噸。其中出口綠茶26萬(wàn)噸，占世界綠茶貿(mào)易總量36萬(wàn)噸的75%，繼續(xù)處于全球綠茶出口貿(mào)易領(lǐng)軍地位。綠茶更是我國(guó)重要的民生農(nóng)特產(chǎn)品。在中西部地區(qū)，生產(chǎn)茶葉是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，幫助山區(qū)脫貧致富的有效途徑。我國(guó)茶葉流通體制變革以后，茶產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在出口茶貿(mào)易領(lǐng)域，一些共性問(wèn)題亟需思考和解決，具體表現(xiàn)如下:

1.1 茶葉交易方式落后，難以與國(guó)際市場(chǎng)接軌

我國(guó)的茶葉出口貿(mào)易依然沿用“一對(duì)一”的交易模式，這種缺乏交易透明度、信息交流梗阻、買(mǎi)家掌握主動(dòng)、信譽(yù)難以保證的原始交易方式，使生產(chǎn)企業(yè)在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下銷(xiāo)售活動(dòng)陷入被動(dòng)。而在國(guó)際市場(chǎng)上，世界重要產(chǎn)茶國(guó)都建有專(zhuān)業(yè)茶葉拍賣(mài)市場(chǎng)，70%的茶葉出口通過(guò)拍賣(mài)成交，實(shí)行“一對(duì)多”的交易模式。如世界第一大茶葉出口國(guó)印度，75%的茶葉通過(guò)國(guó)內(nèi)七大拍賣(mài)市場(chǎng)以拍賣(mài)的形式出口;斯里蘭卡的科倫坡茶葉拍賣(mài)中心幾乎壟斷了全國(guó)的茶葉貿(mào)易，年拍賣(mài)量長(zhǎng)期位居世界第一?？夏醽喌拿砂退_茶葉拍賣(mài)中心每年交易的茶葉量占肯尼亞全國(guó)茶葉產(chǎn)量的70%左右。

1.2 行業(yè)管理無(wú)處著力，企業(yè)共性問(wèn)題難以有效解決

出口茶的生產(chǎn)和銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)后，企業(yè)的積極性得到提高，政府委托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)管理。但由于缺乏組織有力、制度規(guī)范、開(kāi)放透明的公共平臺(tái)，茶產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)對(duì)茶企的共性問(wèn)題無(wú)法著力解決，行業(yè)組織的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，政府對(duì)行業(yè)的政策性管理難以快速有效傳遞，進(jìn)而也影響了行業(yè)發(fā)展。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)缺失，低價(jià)傾銷(xiāo)，食品安全成為管理者的心痛

被國(guó)際市場(chǎng)寵愛(ài)，有東方“綠明珠”、“黑珍珠”美譽(yù)的眉茶和珠茶，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，歷經(jīng)幾代茶葉外貿(mào)工作者的耕耘，建立了一整套貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和與之配套的出口茶加工工藝操作技術(shù)規(guī)范，并被外商所接受。但目前各口岸、各茶葉出口企業(yè)各自為政，互相壓價(jià)，依靠犧牲質(zhì)量的低價(jià)傾銷(xiāo)來(lái)贏取訂單。這種火中取栗，鼠目寸光的經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)無(wú)法回避的二大問(wèn)題:

一是犧牲質(zhì)量換取低價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)視行業(yè)組織和紀(jì)律，導(dǎo)致行業(yè)整體利益外溢。茶企受損，最終傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈的末端，茶農(nóng)無(wú)法獲得應(yīng)有的收益回報(bào)。

二是出口茶葉的食品安全成為管理者的心痛。出口茶基本按照實(shí)物樣交易，產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的缺失不僅誘發(fā)貿(mào)易摩擦，而且由于商檢、海關(guān)部門(mén)無(wú)法對(duì)每個(gè)企業(yè)每一批次的出口茶在衛(wèi)生指標(biāo)、理化指標(biāo)上監(jiān)管到位，而使中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)被通報(bào)，進(jìn)而影響其國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)。

1.4 茶企內(nèi)耗，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的綠茶出口定價(jià)權(quán)和貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)拱手讓人

壟斷性的商品獲取高額賣(mài)價(jià)的可能性更大，在價(jià)格談判中越有主動(dòng)權(quán)。而現(xiàn)實(shí)的情況是中國(guó)綠茶在出口中痛失價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。其根本原因在于過(guò)于分散，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，出口茶葉的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。結(jié)果企業(yè)間相互壓價(jià)，無(wú)形之中把定價(jià)權(quán)拱手相讓。

另一現(xiàn)實(shí)的情況是:雖身為產(chǎn)茶大國(guó)和出口大國(guó)，世界茶業(yè)的規(guī)則卻不是由我們來(lái)主導(dǎo)。近年來(lái)，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高茶葉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，茶葉出口貿(mào)易形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。為此，我國(guó)制定并實(shí)施了首個(gè)針對(duì)出口茶葉質(zhì)量安全控制體系的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范》，還專(zhuān)門(mén)成立了茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，各地也相應(yīng)地加大了監(jiān)管力度。但由于缺乏一個(gè)集中、透明、獨(dú)立、可控的監(jiān)管平臺(tái)，在國(guó)際上難有說(shuō)服力，還不被發(fā)達(dá)國(guó)家所認(rèn)可。

1.5 出口茶價(jià)格難以體現(xiàn)茶葉價(jià)值

近十年來(lái)，在寬松的國(guó)際貨幣政策環(huán)境下，國(guó)際市場(chǎng)的商品價(jià)格大幅上揚(yáng)，但中國(guó)出口茶在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上不漲反跌，就是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也難以和內(nèi)銷(xiāo)茶保持同步上漲。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的茶葉銷(xiāo)售價(jià)格，從2001年的1.83萬(wàn)元/噸到2009年5萬(wàn)元/噸，十年間上漲了173%。而出口茶市場(chǎng)價(jià)格同期僅上漲66.5%。從人民幣對(duì)外升值來(lái)看，自2005年7月以來(lái)，人民幣從“8”時(shí)代步入了“6”時(shí)代。這讓茶葉出口的些許輝煌成為歷史的記憶，匯兌損失風(fēng)險(xiǎn)成為茶葉出口企業(yè)的心痛。再?gòu)娜嗣駧艊?guó)內(nèi)貶值的角度來(lái)看，2000年以來(lái)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)累計(jì)上漲38%，意味著人民幣在國(guó)內(nèi)商業(yè)活動(dòng)的貨幣購(gòu)買(mǎi)力下降。

綜上所述，2000年以來(lái)出口茶葉的價(jià)格實(shí)際是在下降!占全球貿(mào)易量75%的壟斷性產(chǎn)品，綠茶商品價(jià)值沒(méi)有得到真實(shí)體現(xiàn)，沒(méi)有在世界貿(mào)易體系中得到應(yīng)有的尊重。

1.6 出口茶企業(yè)如履薄冰，制約行業(yè)健康發(fā)展

茶葉出口體制轉(zhuǎn)變以來(lái)，部分出口茶葉生產(chǎn)企業(yè)因不適應(yīng)新的市場(chǎng)體制而關(guān)停并轉(zhuǎn)。能夠生存下來(lái)的茶葉企業(yè)，也因茶葉出口環(huán)境的連年惡化、原料價(jià)格持續(xù)上漲、勞動(dòng)力成本的不斷提高，而舉步艱難。一些茶葉出口企業(yè)不得不跳出主業(yè)搞副業(yè)，搞好副業(yè)補(bǔ)主業(yè)，以開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、參與金融衍生品貿(mào)易來(lái)獲得喘息的機(jī)會(huì)。

根據(jù)對(duì)浙江、安徽、湖南等茶葉生產(chǎn)大省的調(diào)查，目前出口茶生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)基本在3%左右，有的甚至因?yàn)槿谫Y成本的提高而被蠶食了僅有利潤(rùn)。2009年浙江省某出口茶生產(chǎn)骨干企業(yè)，年銷(xiāo)售額2億多，但利潤(rùn)卻只有區(qū)區(qū)100萬(wàn)。這些企業(yè)是茶葉出口行業(yè)的中堅(jiān)骨干，上游承受著國(guó)際買(mǎi)家的擠壓，下游連接著千家萬(wàn)戶(hù)的茶農(nóng)，如果它們的生存環(huán)境繼續(xù)惡化，必將制約行業(yè)健康發(fā)展。政府應(yīng)該為這些企業(yè)提供符合國(guó)際慣例的“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，以取得合理的回報(bào)，從而發(fā)揮其行業(yè)骨干企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為三農(nóng)服務(wù)。

1.7 缺乏高端市場(chǎng)和大流通的環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大

印度、斯里蘭卡這些世界主要茶葉出口國(guó)的茶葉加工和貿(mào)易集中在一些大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)手中，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并通過(guò)拍賣(mài)市場(chǎng)有序成交出口。實(shí)行會(huì)員制、代理制、保證金制交易，保證了產(chǎn)品質(zhì)量和資金安全，保證了買(mǎi)賣(mài)雙方合同的履約。而我國(guó)的茶葉骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式落后，企業(yè)難以做大做強(qiáng)的主要原因之一是產(chǎn)量增長(zhǎng)后的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法有效轉(zhuǎn)移，一旦出現(xiàn)庫(kù)存積壓，資金周轉(zhuǎn)困難，就會(huì)有破滅之虞。缺乏訂單農(nóng)業(yè)、沒(méi)有中遠(yuǎn)期合同的保障，無(wú)法拓展產(chǎn)融結(jié)合，將給企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙，難以實(shí)現(xiàn)中央提出的農(nóng)業(yè)要走大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路。

2 建立國(guó)家級(jí)茶葉拍賣(mài)服務(wù)中心的必要性

目前我國(guó)茶葉行業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理存在的上述困難，如何加以解決，從而提高我國(guó)茶業(yè)尤其是出口茶發(fā)展的整體水平，是擺在政府茶葉管理部門(mén)面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。我們認(rèn)為在茶葉種植、加工生產(chǎn)、銷(xiāo)售整個(gè)供應(yīng)鏈中，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)是最易操作的，也是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)必須建立一個(gè)高效、透明、公正的銷(xiāo)售平臺(tái)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、調(diào)控。同時(shí)為避免同行內(nèi)耗，行業(yè)組織應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，做到全國(guó)一盤(pán)棋。在不違反WTO“公平、透明、競(jìng)爭(zhēng)”的原則下組建國(guó)家級(jí)茶葉拍賣(mài)交易服務(wù)中心已是行業(yè)所需，企業(yè)所盼，也是順勢(shì)而生。通過(guò)政府的“有形之手”搭建公共服務(wù)平臺(tái)，以市場(chǎng)化手段組織全國(guó)出口骨干企業(yè)作為交易平臺(tái)的成員單位，實(shí)現(xiàn)會(huì)員制、代理制交易，使茶葉出口貿(mào)易規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，有序經(jīng)營(yíng)，從而促使茶產(chǎn)業(yè)走健康良性發(fā)展之路。

其次，籌建中國(guó)國(guó)際茶葉拍賣(mài)交易服務(wù)中心，須由國(guó)家商務(wù)部層面組織實(shí)施，促使行業(yè)企業(yè)增強(qiáng)凝聚力，在這個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上以同一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范約束企業(yè)，并由中心發(fā)布“中國(guó)綠茶交易指數(shù)”，在“國(guó)際價(jià)格俱樂(lè)部”中以同一個(gè)聲音發(fā)出中國(guó)的最強(qiáng)音，重新獲得茶葉出口的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，并在國(guó)際舞臺(tái)上獲得綠茶出口大國(guó)應(yīng)有的尊重。相反，如果各地繼續(xù)各自為政，實(shí)在難以握緊拳頭一致對(duì)外，只能是事倍功半。事實(shí)也證明，一些省份的地方政府和企業(yè)也都曾開(kāi)設(shè)茶葉拍賣(mài)交易機(jī)構(gòu)，但最后都因?yàn)樾袠I(yè)的不協(xié)同而鎩羽而歸。

茶葉出口貿(mào)易的買(mǎi)賣(mài)雙方主體是企業(yè)，但在實(shí)施過(guò)程中將涉及到商品檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)的監(jiān)管、外匯結(jié)算等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，只有全國(guó)一盤(pán)棋，出口茶集中交易、全程監(jiān)管、實(shí)行第三方質(zhì)量檢驗(yàn)，從而有效形成茶葉食品安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，使中國(guó)的茶葉發(fā)展更能得到國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)可和接受。

總之，建設(shè)一家全國(guó)性的以出口茶交易為主的國(guó)家級(jí)茶葉交易平臺(tái)，是順應(yīng)國(guó)際化茶葉貿(mào)易的需要，是重新確立綠茶出口大國(guó)應(yīng)有地位的需要，是國(guó)家茶葉行業(yè)有序管理的需要，更是規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的外部環(huán)境需求。唯有如此才能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞茶葉市場(chǎng)信息，為茶業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全過(guò)程的信息服務(wù)，使茶產(chǎn)業(yè)得以健康有序發(fā)展。

3 浙江杭州是設(shè)立國(guó)家級(jí)茶葉拍賣(mài)交易中心的首選地

通過(guò)對(duì)比篩選，我們認(rèn)為浙江杭州是設(shè)立國(guó)家級(jí)茶葉拍賣(mài)交易中心的首選地，理由如下:

3.1 浙江茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

浙江是產(chǎn)茶大省。根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，全省茶園面積270萬(wàn)畝，占全國(guó)茶園面積10%;茶產(chǎn)量近17萬(wàn)噸，占全國(guó)的15%;產(chǎn)值近90億元，占全國(guó)的30%左右，其中，名優(yōu)茶產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值近80億元;全省有機(jī)茶認(rèn)證面積達(dá)17萬(wàn)畝，占全國(guó)的60%以上。全省擁有名優(yōu)茶加工機(jī)械24萬(wàn)臺(tái)，大宗茶的機(jī)采面積達(dá)到50%，名優(yōu)茶中除少量龍井茶以常規(guī)手工方法炒制外，其余的名優(yōu)茶以機(jī)制加工為主，機(jī)制率達(dá)98%。

近幾年來(lái)，通過(guò)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，培育區(qū)域茶葉主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步向區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)方向發(fā)展，造就了龍井茶、珠茶、蒸青茶等若干區(qū)域特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。西湖龍井享譽(yù)全球，全省十大名茶中的安吉白茶、開(kāi)化龍頂、大佛龍井也已在全國(guó)市場(chǎng)上有較高的知名度。

同時(shí)，政府通過(guò)品牌推廣工程、初制茶廠優(yōu)化改造工程、茶樹(shù)良種化工程、茶葉機(jī)采機(jī)制化工程，積極推動(dòng)了浙江茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全省擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭茶葉企業(yè)2家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社近200多家。

浙江也是綠茶貿(mào)易大省。世界綠茶看中國(guó)，中國(guó)綠茶數(shù)浙江，真實(shí)體現(xiàn)了浙江綠茶的地位。2010年，浙江出口茶葉15.52萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.94億美元，兩項(xiàng)指標(biāo)分占全國(guó)的51.3%和50.24%。其中綠茶出口量14.77萬(wàn)噸，出口額3.65億美元，分占全國(guó)的63.08%和64.35%。除本省茶葉貨源外，浙江每年還需從外省調(diào)入4萬(wàn)多噸出口茶貨源。是名副其實(shí)的綠茶加工、出口中心。

3.2 浙江杭州是全國(guó)茶葉科教經(jīng)濟(jì)文化中心

浙江茶文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，陸羽《茶經(jīng)》就在浙江湖州完成。多家國(guó)家級(jí)的茶葉機(jī)構(gòu)設(shè)在杭州，其中國(guó)家級(jí)的茶葉博物館——中國(guó)茶葉博物館坐落于西湖茶鄉(xiāng);國(guó)家級(jí)的兩大科研機(jī)構(gòu)——中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所、中華全國(guó)供銷(xiāo)總社茶葉研究院均設(shè)置在杭州;享有“東方劍橋”美譽(yù)的百年名校浙江大學(xué)擁有全國(guó)唯一的茶學(xué)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科;全國(guó)第一家本科層次的茶文化專(zhuān)業(yè)也落戶(hù)浙江農(nóng)林大學(xué);中國(guó)國(guó)際茶文化研究會(huì)、國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)也在杭州;國(guó)際茶葉標(biāo)準(zhǔn)化組織(SC8)在中國(guó)唯一的秘書(shū)處也設(shè)立在杭州。

杭州每年全球性的茶事活動(dòng)頻繁，如商務(wù)部批準(zhǔn)的“國(guó)際茶業(yè)大會(huì)”二次在杭召開(kāi)，并將永久落戶(hù)杭州。杭州的茶館業(yè)更是發(fā)達(dá)，產(chǎn)值及影響力在全國(guó)位居前列，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年產(chǎn)值達(dá)10億元。杭州已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的“中國(guó)茶都”，是我國(guó)名副其實(shí)的茶葉科教經(jīng)濟(jì)文化中心。

3.3 浙江茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著

作為茶葉大省的浙江省，長(zhǎng)期以來(lái)順應(yīng)茶葉市場(chǎng)發(fā)展的需要，產(chǎn)地型的有形專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育早、發(fā)展快。80年代后期和90年代初，浙江省積極調(diào)整茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，為茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有茶葉市場(chǎng)130多家，較有影響的有新昌名茶城、松陽(yáng)浙南茶葉市場(chǎng)、淳安千島湖茶葉交易市場(chǎng)、西湖茶葉市場(chǎng)、余杭江南茶葉市場(chǎng)、安吉茶葉市場(chǎng)、開(kāi)化龍頂名茶市場(chǎng)、遂昌龍谷茶葉市場(chǎng)等。茶葉批發(fā)市場(chǎng)已成為茶葉流通的主要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省2011年各類(lèi)茶葉交易市場(chǎng)茶葉交易量達(dá)11萬(wàn)噸，交易額88億元。其中松陽(yáng)的浙南茶葉市場(chǎng)年均交易量在5萬(wàn)噸，交易額達(dá)17.8億元。

隨著茶產(chǎn)業(yè)的東移，浙江茶葉市場(chǎng)逐漸成為了全國(guó)茶葉交易的集散地。杭州位于東南沿海，與中國(guó)東部三大物流港口城市上海、寧波、舟山群島新區(qū)同位于長(zhǎng)三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，便捷的交通及特殊的茶產(chǎn)業(yè)地位，為杭州成為茶葉流通集散中心提供了堅(jiān)實(shí)的物流基礎(chǔ)和產(chǎn)品基礎(chǔ)。

3.4 政府高度重視，各相關(guān)部門(mén)大力支持，茶葉拍賣(mài)交易開(kāi)始起步

商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)供銷(xiāo)總社、工商總局等都同意在杭州建立中國(guó)國(guó)際茶葉拍賣(mài)交易服務(wù)公司。浙江省委、省政府高度重視茶葉拍賣(mài)中心的建設(shè)，趙洪祝書(shū)記等省領(lǐng)導(dǎo)多次批示，省發(fā)改委、省政府咨詢(xún)委做了項(xiàng)目的專(zhuān)題論證，省政府專(zhuān)題會(huì)議落實(shí)了市場(chǎng)建設(shè)用地，明確拍賣(mài)市場(chǎng)定位和功能，確定由省供銷(xiāo)社承辦。浙江省供銷(xiāo)社具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和深厚的茶葉經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，積累了豐富的茶葉交易流通經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)茶葉拍賣(mài)市場(chǎng)研究多年。省供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)調(diào)研，尤其是對(duì)印度、肯尼亞、日本等國(guó)的茶葉拍賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)行了考察，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、價(jià)格形成、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等內(nèi)容作了進(jìn)一步探究，基本掌握了拍賣(mài)交易的運(yùn)行機(jī)制，為茶葉拍賣(mài)中心設(shè)立打下了基礎(chǔ)。

2009年9月，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)組織全國(guó)茶葉和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(中央政策研究室農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、商務(wù)部貿(mào)研院市場(chǎng)服務(wù)研究部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等)的專(zhuān)家，召開(kāi)可行性論證會(huì)，支持在杭州建立中國(guó)國(guó)際茶葉拍賣(mài)交易服務(wù)中心。2009年10月，國(guó)內(nèi)4家茶葉行業(yè)組織(中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)、中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶文化研究會(huì))聯(lián)合向商務(wù)部呈文表示贊同在杭州建立中國(guó)國(guó)際茶葉拍賣(mài)交易服務(wù)中心。此外，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)的走訪和座談，得到了當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)銷(xiāo)商的積極響應(yīng)。

在政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，2010年12月16日開(kāi)始拍賣(mài)試運(yùn)行，參加首場(chǎng)拍賣(mài)會(huì)的競(jìng)價(jià)人有來(lái)自多個(gè)國(guó)家的外商及國(guó)內(nèi)茶葉企業(yè)。2011年4月舉辦西湖龍井茶拍賣(mài)會(huì)，開(kāi)始嘗試內(nèi)銷(xiāo)名茶拍賣(mài)。通過(guò)拍賣(mài)試運(yùn)行，對(duì)茶葉交易價(jià)格的走向起到了指導(dǎo)作用，對(duì)茶農(nóng)增收、消費(fèi)者節(jié)支也起到橋梁作用，并進(jìn)一步積累了運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

3.5 浙江在新經(jīng)濟(jì)浪潮中具有比較優(yōu)勢(shì)和先發(fā)效應(yīng)

近年來(lái)，建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上，以移動(dòng)電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式在國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市杭州迅速崛起并得到了快速發(fā)展。杭州互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)憑借在技術(shù)、人才、信息方面的比較優(yōu)勢(shì)和先發(fā)效應(yīng)，目前已成為國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。涌現(xiàn)了阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、支付寶、生意寶等為代表的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)提供B2B、B2C交易平臺(tái)及交易結(jié)算服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)科技公司?！疤焯霉韫取背蔀楹贾菔械囊粡埿旅?008年，中國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站TOP100中有31家杭州企業(yè)入選。2009年，根據(jù)杭州市信息化辦公室年底公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺(tái)中有1/6落戶(hù)杭州，位居全國(guó)第一。這其中不乏像中國(guó)名茶網(wǎng)、中國(guó)茶葉貿(mào)易網(wǎng)、拓華科技這樣立足杭州，圍繞茶葉這一綠色行業(yè)，試圖開(kāi)發(fā)獨(dú)立的茶葉網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的企業(yè)。濃郁的網(wǎng)商文化氛圍、顯著的集群效應(yīng)、寬松的發(fā)展環(huán)境為茶葉拍賣(mài)中心開(kāi)展線上線下交易同時(shí)并舉，引領(lǐng)茶葉交易方式的信息化轉(zhuǎn)變，接軌國(guó)際市場(chǎng)提供了技術(shù)和人才的支撐和儲(chǔ)備。

綜上所述，就當(dāng)今中國(guó)而言，浙江杭州是設(shè)立國(guó)家級(jí)茶葉拍賣(mài)中心的最佳選擇。國(guó)家級(jí)的茶葉拍賣(mài)中心落戶(hù)杭州有利于借助浙江良好的茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系及獨(dú)特的的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新交易模式、引入高端服務(wù)業(yè)態(tài)、搭建公平交易服務(wù)平臺(tái)造福全國(guó)茶農(nóng)，把中國(guó)茶葉更好更快地推向世界。