皖北地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

李化武，齊波

（安徽菜籃子工程辦公室，合肥，230001）

皖北地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

李化武，齊波

（安徽菜籃子工程辦公室，合肥，230001）

立足皖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，選擇蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)民收入的重要手段，分析了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了皖北蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和保障措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)際意義。

皖北；蔬菜；發(fā)展；調(diào)研

1 歷史回顧

皖北地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本分為三個(gè)階段：第一階段是建國(guó)時(shí)期至1988年。皖北地區(qū)城鎮(zhèn)人口比重較小，人口流動(dòng)不大，蔬菜生產(chǎn)發(fā)展緩慢，蔬菜種類(lèi)和品種單一，生產(chǎn)水平不高，商品率低，平均667 m2產(chǎn)量不足1 000 kg，淡季和旺季供應(yīng)明顯，市場(chǎng)供求矛盾突出。在營(yíng)銷(xiāo)方式上，一般是由菜農(nóng)在市場(chǎng)上擺攤設(shè)點(diǎn)或沿街挑賣(mài)，實(shí)行自種自銷(xiāo)。蔬菜生產(chǎn)基本處于自發(fā)小規(guī)模生產(chǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)方式主要是露地傳統(tǒng)栽培，一般以自產(chǎn)自食為主，商品率較低。

第二階段是1988年至21世紀(jì)初，以專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)快速發(fā)展為特征，皖北地區(qū)蔬菜生產(chǎn)進(jìn)入高速發(fā)展階段。隨著改革開(kāi)放不斷深入，安徽省農(nóng)村普遍實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民生產(chǎn)自主權(quán)擴(kuò)大，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)體系逐步放開(kāi)，農(nóng)業(yè)科技快速進(jìn)步，以城市郊區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)一大批蔬菜生產(chǎn)基地，成為保障城市居民蔬菜供應(yīng)的重要基礎(chǔ)，蔬菜供求矛盾得到初步緩解。蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)基地建設(shè)和市場(chǎng)流通并重發(fā)展，逐步建立穩(wěn)定、完善、富有活力的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)體系。2000年，皖北地區(qū)蔬菜面積28萬(wàn)hm2，占全省蔬菜面積的51.5%。

第三階段是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著人們生活水平的日益提高，對(duì)蔬菜質(zhì)量安全衛(wèi)生水平的需求越來(lái)越高，蔬菜生產(chǎn)從注重?cái)?shù)量逐漸向數(shù)量和質(zhì)量并重的方向發(fā)展，蔬菜種植面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高，蔬菜基地由城郊逐漸向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移。2010年，皖北地區(qū)六市五縣蔬菜面積41.67萬(wàn)hm2，產(chǎn)量1 350萬(wàn)t，分別占全省53.7%、60.1%，其中設(shè)施蔬菜面積12.33萬(wàn)hm2，占全省蔬菜面積的65%以上。目前，皖北地區(qū)成為安徽省蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年皖北六市五縣蔬菜面積42.75萬(wàn)hm2，產(chǎn)量1 380萬(wàn)t，分別占全省54.1%、62.7%，667 m2產(chǎn)量2 253 kg，比全省平均水平高21.3%。其中阜陽(yáng)市蔬菜播種面積12.67萬(wàn)hm2，位居全省第一。

2011年，皖北地區(qū)六市五縣蔬菜生產(chǎn)保持繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是日光溫室集中于皖北地區(qū)，全省溫室面積3 800 hm2，其中淮北市日光溫室發(fā)展到1 169 hm2，同比增長(zhǎng)91.64%。二是大棚蔬菜發(fā)展快速。大棚蔬菜面積超過(guò)13.33萬(wàn)hm2，占全省大棚面積60%以上，其中亳州市日光溫室、大棚面積1.75萬(wàn)hm2，位居全省第一。三是規(guī)模化水平進(jìn)一步提高，區(qū)域內(nèi)6 667 hm2以上的生產(chǎn)大縣（區(qū)）有蒙城、利辛、渦陽(yáng)、譙城、泗縣、靈璧、蕭縣、碭山、界首、潁上、阜南、埇橋、臨泉、太和、潁州、濉溪16個(gè)，占全省1/3以上；2萬(wàn)hm2以上的蔬菜大縣有臨泉、阜南、靈璧、蒙城、渦陽(yáng)、譙城6個(gè)，占全省一半以上；全省蔬菜第一大產(chǎn)區(qū)是譙城區(qū)，年蔬菜播種面積在3.33萬(wàn)hm2以上。四是特色化趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)了蕭縣孫圩子胡蘿卜、阜南會(huì)龍辣椒、渦陽(yáng)薹干、淮上區(qū)芹菜、埇橋區(qū)萵筍、懷遠(yuǎn)縣毛豆、鳳臺(tái)烏菜、譙城山藥等具有一定地方特色的蔬菜基地。五是蔬菜生產(chǎn)組織化水平進(jìn)一步提升。六市五縣蔬菜專(zhuān)業(yè)合作組織340家，占全省41%，比2010年提高近15個(gè)百分點(diǎn)。

3 面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1 面臨的機(jī)遇

蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步成為皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，保供、增收、促就業(yè)的作用日益突出。

一是皖北地區(qū)具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。皖北地區(qū)位于北緯31°30′～33°，氣候溫和，光、熱資源豐富，適宜多種蔬菜生長(zhǎng)，蔬菜栽培歷史悠久。蔬菜生產(chǎn)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)品單位價(jià)值產(chǎn)出所需土地的投入只有糧食生產(chǎn)的10%～30%，而對(duì)勞動(dòng)力的需求則是糧食生產(chǎn)的4～5倍。而皖北地區(qū)六市五縣人口3 000多萬(wàn)人，約占全省一半，因此，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)具有豐富的氣候資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適應(yīng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，有利于提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，增加農(nóng)民收入。

二是促進(jìn)農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)。蔬菜商品率高，比較效益高，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一。據(jù)安徽統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年全省蔬菜播種面積僅為糧食作物播種面積的11.9%，總產(chǎn)值371億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21.6%，占種植業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。蔬菜生產(chǎn)667 m2產(chǎn)值達(dá)到3 130元，是糧食的3倍左右，蔬菜產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯。

三是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化了數(shù)量眾多的農(nóng)村勞動(dòng)力。據(jù)測(cè)算，2011年，皖北地區(qū)與蔬菜種植相關(guān)的勞動(dòng)力有350多萬(wàn)人，與蔬菜加工、貯運(yùn)、保鮮和銷(xiāo)售等相關(guān)的勞動(dòng)力有150多萬(wàn)人。

四是政策優(yōu)勢(shì)。安徽省委、省政府提出的支持皖北發(fā)展的政策，為皖北地區(qū)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持，帶來(lái)了前所未有的政策機(jī)遇。

3.2 面臨的挑戰(zhàn)

一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。從全國(guó)范圍看，無(wú)論是大城市郊區(qū)還是邊遠(yuǎn)省區(qū)，蔬菜生產(chǎn)均呈現(xiàn)出大發(fā)展的態(tài)勢(shì)，由于快速擴(kuò)張，總量增加，我國(guó)蔬菜人均占有量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。目前蔬菜生產(chǎn)勢(shì)頭仍有增無(wú)減，致使一些地方蔬菜供求開(kāi)始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)?，F(xiàn)象。而國(guó)內(nèi)省份之間蔬菜出口的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、其他發(fā)展中國(guó)家蔬菜出口增加以及國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的增強(qiáng)，導(dǎo)致我國(guó)蔬菜出口的平均價(jià)格逐年下降。國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，不利于本省蔬菜的市場(chǎng)開(kāi)拓，也使蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

二是居民消費(fèi)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出更高要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和居民生活水平的提高，蔬菜消費(fèi)開(kāi)始進(jìn)入了以“優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全、方便”為標(biāo)志的營(yíng)養(yǎng)型階段，蔬菜經(jīng)營(yíng)由前幾年的“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百I(mǎi)方市場(chǎng)”，消費(fèi)者由原來(lái)“種什么吃什么”變?yōu)椤跋氤允裁促I(mǎi)什么”，由原來(lái)習(xí)慣于到市場(chǎng)上買(mǎi)普通的“大路菜”變?yōu)橘I(mǎi)“精細(xì)菜”，甚至到超市里買(mǎi)“凈菜”，這就要求蔬菜的生產(chǎn)和流通及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

4 存在的問(wèn)題

一是蔬菜產(chǎn)業(yè)整體效益不高。皖北地區(qū)蔬菜種植主要以大白菜、蘿卜、芹菜、萵筍、甘藍(lán)等大路菜為主，種植面積大，但整體效益不高。

二是抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較低。皖北地區(qū)相對(duì)經(jīng)濟(jì)水平較低，政府及農(nóng)戶(hù)對(duì)蔬菜生產(chǎn)投入不多，多數(shù)蔬菜生產(chǎn)基地水電路等基礎(chǔ)設(shè)施水平不高，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

三是蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定性差。種菜農(nóng)戶(hù)缺乏有效的產(chǎn)銷(xiāo)信息引導(dǎo)，不能根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，與市場(chǎng)上的品種多樣性、供應(yīng)上的均衡性要求不相適應(yīng)，導(dǎo)致生產(chǎn)穩(wěn)定性差，經(jīng)常出現(xiàn)蔬菜難賣(mài)現(xiàn)象。

四是科技創(chuàng)新水平不高。皖北地區(qū)是安徽省主要?jiǎng)趧?wù)輸出地，青壯勞力外出打工較多，多數(shù)從事蔬菜的生產(chǎn)者文化水平低，接受“三新”技術(shù)培訓(xùn)能力不強(qiáng)，科技興菜水平不高。

五是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。皖北地區(qū)蔬菜產(chǎn)品有100多個(gè)，但名牌產(chǎn)品不多，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在周邊城市如上海、南京、武漢等地市場(chǎng)占有率不高，蔬菜出口也低于全省平均水平。

5 發(fā)展思路和工作重點(diǎn)

5.1 發(fā)展思路

深入貫徹省委、省政府有關(guān)加快皖北發(fā)展的戰(zhàn)略決策，充分利用各方支持皖北地區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)的重要機(jī)遇，以打造面向“長(zhǎng)三角”蔬菜生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地為取向，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高科學(xué)發(fā)展水平，加大政策扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)供應(yīng)豐富、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道。

5.2 工作重點(diǎn)

①建設(shè)規(guī)?；?、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地 以開(kāi)展設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為抓手，每年新增設(shè)施蔬菜基地2萬(wàn)hm2，推廣夏季遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、粘蟲(chóng)板避雨防蟲(chóng)措施，冬季防霧滴棚膜、膜下滴灌防控病蟲(chóng)害等生態(tài)栽培技術(shù)模式，推廣以?xún)?yōu)良品種為主的10項(xiàng)集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)種苗統(tǒng)供、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等“六統(tǒng)一”。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園30個(gè)左右，培訓(xùn)農(nóng)民5 000人次，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)園安排一定經(jīng)費(fèi)扶持。進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)技人員到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，擴(kuò)大示范效應(yīng)，推進(jìn)由“園”到“區(qū)”的拓展。

②打造特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶 利用皖北地區(qū)被農(nóng)業(yè)部確定為黃淮海蔬菜優(yōu)勢(shì)帶的有利條件，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在碭山、蕭縣、蒙城、渦陽(yáng)、界首、靈壁、利辛等縣重點(diǎn)建設(shè)皖北特色蔬菜產(chǎn)區(qū)。根據(jù)冬季氣溫低和日照長(zhǎng)的特點(diǎn)，推廣新型節(jié)能日光溫室，普及推廣鋼管大棚，生產(chǎn)反季節(jié)的黃瓜、番茄、西葫蘆、韭菜、芹菜、大棚西瓜、食用菌等蔬菜，建立并擴(kuò)大反季節(jié)早春茬蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)建立辣椒、番茄、茄子、厚皮甜瓜等塑料大棚制種基地，提高果菜類(lèi)制種產(chǎn)量。

③積極推進(jìn)西瓜、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展 皖北地區(qū)西瓜、食用菌生產(chǎn)不僅在全省占有重要地位，在全國(guó)也有一定影響力。以效益為中心，品質(zhì)為保障，在皖北地區(qū)穩(wěn)定西瓜種植面積13.33萬(wàn)hm2左右，保證產(chǎn)銷(xiāo)平衡，大力推廣嫁接技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，逐步擴(kuò)大早春大棚特早熟小西瓜和秋延栽培面積，延長(zhǎng)上市期；擴(kuò)大食用菌設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)蘑菇、杏鮑菇、金針菇、白靈菇生產(chǎn)基地，新增栽培面積2 000萬(wàn)m2，新增袋料5 000萬(wàn)袋，新增產(chǎn)量10萬(wàn)t。

④建立蔬菜種苗基地 充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)厥卟朔N質(zhì)資源的潛力優(yōu)勢(shì)，整合蔬菜科技創(chuàng)新力量，以宿州種苗所、淮北蔬菜科技園等為核心，在開(kāi)展常規(guī)育種、制種的同時(shí)，加快蔬菜園區(qū)種苗工廠化建設(shè)，增強(qiáng)供苗供種能力，壯大蔬菜種業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

⑤建立蔬菜科技支撐體系 逐步建立覆蓋全區(qū)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，加快實(shí)用技術(shù)推廣，推進(jìn)設(shè)施栽培、節(jié)水灌溉、新型育苗、大棚連作障礙治理等多樣化集成增效技術(shù)，發(fā)展蔬菜嫁接、水旱輪作、周年茬口搭配、有機(jī)化栽培等新型高效種植模式。實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制，加快建設(shè)由創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、綜合試驗(yàn)站和技術(shù)示范點(diǎn)三個(gè)層級(jí)構(gòu)成的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，建立從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)。開(kāi)展對(duì)蔬菜種植能手、農(nóng)村致富帶頭人等實(shí)用人才的培訓(xùn)，提高技術(shù)到戶(hù)率和到田率。

⑥大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 分區(qū)域、分品種制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選建規(guī)?；瘓@地，集成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，開(kāi)展多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，加快蔬菜技術(shù)操作規(guī)程推廣應(yīng)用。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極引入綠色、有機(jī)、GAP等認(rèn)證，進(jìn)一步打造精品，提高產(chǎn)品檔次。

6 對(duì)策及建議

①加大投入力度 根據(jù)蔬菜產(chǎn)品公益性特征和投資大、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，建議各級(jí)財(cái)政強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和政策支持，扶持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、集約化育苗場(chǎng)和蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，同時(shí)，啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

②著力推進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè) 針對(duì)皖北地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)力素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)，以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為平臺(tái)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，部門(mén)合力推動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有專(zhuān)長(zhǎng)、有技能的新型農(nóng)民。

③開(kāi)展人才技術(shù)對(duì)口支援 牽頭協(xié)調(diào)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、合肥江淮園藝所等單位，選派專(zhuān)家對(duì)口指導(dǎo)皖北六市五縣蔬菜生產(chǎn)和技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè)。

④建立工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制 建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制，常年開(kāi)展“送技術(shù)、送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，研究制定扶持政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)上下銜接，加強(qiáng)責(zé)任考核，定期召開(kāi)座談會(huì)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

Research Reports on Development Status of Vegetable Industry in Northern Anhui

LI Huawu,QI Bo
(Anhui Office of Vegetable Basket Project,230001)

Rapid developing of vegetable industry is a major approach to increase the farmers'income based on the agricultural status of northern Anhui.After analyzing the existing problems in vegetable industry development,the paper put forward the development goals,key works and supporting measures of vegetable production in northern Anhui.

Northern Anhui;Vegetables;Development;Investigation

=102,ebook=107

10.3865/j.issn.1001-3547.2012.14.038

李化武（1968-），男，本科，高級(jí)農(nóng)藝師，主要研究蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)規(guī)劃、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)及蔬菜生產(chǎn)效益分析，電話(huà)：13965003258，E-mail：ahveg@sohu.com

2012-03-28