公眾在特定場(chǎng)景下的地震預(yù)警應(yīng)對(duì)策略研討會(huì)紀(jì)要

2011年3月11日，日本發(fā)生9．0級(jí)地震時(shí)，其地震預(yù)警系統(tǒng)的明顯效果引起了國(guó)人強(qiáng)烈關(guān)注，由此，國(guó)內(nèi)加快了對(duì)地震預(yù)警的研究。成都高新減災(zāi)研究所、四川省地震學(xué)會(huì)、中國(guó)地震學(xué)會(huì)地震社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)和成都市防震減災(zāi)學(xué)會(huì)于2011年7月22—24日在成都組織召開(kāi)了“公眾在特定場(chǎng)景下的地震預(yù)警應(yīng)對(duì)策略研討會(huì)”。來(lái)自中國(guó)地震局地球物理研究所、清華大學(xué)、四川省地震局、云南省地震局、天津市地震局和成都市防震減災(zāi)局、四川省行政學(xué)院、四川省科技廳等單位的專家與會(huì)進(jìn)行了專題研討。

會(huì)議由中國(guó)地震學(xué)會(huì)地震社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)主任顧建華主持。

四川省地震學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王力到會(huì)并講話。他指出，我國(guó)正在按照社會(huì)需求，推進(jìn)地質(zhì)安全工程，規(guī)劃建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、設(shè)施和人群進(jìn)行預(yù)警，其一個(gè)重要應(yīng)用就是給公眾提供預(yù)警信息以緊急避險(xiǎn)。但我國(guó)還沒(méi)有形成公眾地震預(yù)警應(yīng)對(duì)策略，因此有必要盡快研究。清華大學(xué)公共安全研究所所長(zhǎng)顧林生詳細(xì)介紹了日本地震預(yù)警系統(tǒng)的情況，并指出不能把地震預(yù)警僅僅理解為讓人逃命的技術(shù)。成都高新減災(zāi)研究所所長(zhǎng)王暾博士詳細(xì)介紹了已有預(yù)警試驗(yàn)系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)，特別指出了現(xiàn)有預(yù)警試驗(yàn)系統(tǒng)能夠在離震中100km的地方提供20s以上的預(yù)警時(shí)間，并提供目標(biāo)區(qū)域的預(yù)估影響，以便為公眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供參考信息。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《人員密集場(chǎng)所應(yīng)急避險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》起草組組長(zhǎng)、原天津市地震局應(yīng)急處處長(zhǎng)王公學(xué)指出，避險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要結(jié)合最新的地震預(yù)警技術(shù)。成都市防震減災(zāi)局副局長(zhǎng)袁海良分析了對(duì)預(yù)警系統(tǒng)區(qū)域共享的思考，指出應(yīng)以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)預(yù)警所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。其他與會(huì)專家分別分析了面向公眾的預(yù)警所面臨的技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)、避險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、法律等問(wèn)題，指出面向公眾的預(yù)警避險(xiǎn)應(yīng)穩(wěn)妥前進(jìn)，強(qiáng)調(diào)了選擇預(yù)警試驗(yàn)區(qū)的必要條件。原四川省地震局局長(zhǎng)龔兆和認(rèn)為，地震業(yè)務(wù)主管部門(mén)要積極推進(jìn)相關(guān)預(yù)警技術(shù)研究和其應(yīng)用的研發(fā)，以便做到“寧可聽(tīng)到百姓罵聲，不可聽(tīng)到百姓哭聲”。希望成都高新減災(zāi)研究所的科技成果能夠早日鑒定，同時(shí)注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。并期望加強(qiáng)成都高新減災(zāi)研究所與四川省地震局的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)有關(guān)工作。中國(guó)地震局地球物理研究所副所長(zhǎng)高孟潭教授詳細(xì)分析了選擇預(yù)警試驗(yàn)區(qū)的9個(gè)必要條件，以有利于早日顯現(xiàn)預(yù)警系統(tǒng)的減災(zāi)效益。顧建華詳細(xì)分析了地震預(yù)警的概念、研究進(jìn)展和建立法律制度的可行性。

王暾表示，為配合此次研究，以汶川區(qū)域地震預(yù)警試驗(yàn)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，將在近期選取滿足一定條件的人員來(lái)體驗(yàn)預(yù)警效果、參與研究，以便早日讓預(yù)警服務(wù)公眾。一些專家肯定了這一思路，但一定要選擇好人群，控制風(fēng)險(xiǎn)。