樹(shù)立“大能源觀”助力江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

單業(yè)才

(江蘇省電力公司，江蘇 南京 210024)

能源與電力可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞出版專著《中國(guó)電力與能源》，以博大的事業(yè)胸懷、寬廣的國(guó)際視野，從分析國(guó)內(nèi)外能源形勢(shì)入手，科學(xué)地提出了“大能源觀”，對(duì)我國(guó)能源安全與發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)思考，提出了解決我國(guó)能源問(wèn)題的基本思路和實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略路徑。該著作理論與實(shí)踐相融，是科學(xué)發(fā)展觀在能源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)人對(duì)我國(guó)能源和電力事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

1 用理論指導(dǎo)實(shí)踐，加快江蘇電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)江蘇公司來(lái)說(shuō)，當(dāng)前重要的任務(wù)就是要以“大能源觀”為指引，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確把握能源發(fā)展、電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，以電力為中心推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

江蘇地處東部沿海地區(qū)，一次能源嚴(yán)重短缺，能源需求大，對(duì)外依存度高，就地平衡的能源保障方式已越來(lái)越難以為繼。截至目前，江蘇省內(nèi)全社會(huì)裝機(jī)已超過(guò)7000萬(wàn)千瓦，比上世紀(jì)末翻了近兩番，長(zhǎng)江沿岸平均每30千米就建有一座大中型發(fā)電廠。然而，電力供需緊張的局面并沒(méi)有得到根本解決。同時(shí)，江蘇面臨的環(huán)境壓力越來(lái)越大。土地資源和環(huán)境容量已成為江蘇新建或擴(kuò)建電廠的“硬約束”。與之相伴而來(lái)的，大量電煤“海進(jìn)江”的運(yùn)輸方式，也受到運(yùn)力和自然條件的制約，保障難度與日俱增。在2008年年初冰雪災(zāi)害期間，江蘇主力電廠存煤曾一度告急。

當(dāng)前，江蘇省提出了“全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”的奮斗目標(biāo)。這意味著，未來(lái)5到10年，江蘇依然有著旺盛的電力需求。據(jù)預(yù)測(cè)，江蘇在完成節(jié)能減排硬指標(biāo)的情況下，到2015年，最高用電負(fù)荷將達(dá)到1億千瓦左右，需要從區(qū)外受入電力3000萬(wàn)千瓦。

加快推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩?！叭A”電網(wǎng)對(duì)江蘇來(lái)說(shuō)具有特殊意義。將江蘇電網(wǎng)安全融入“三華”同步電網(wǎng)既是國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，也是我們的職責(zé)所在。隨著江蘇特高壓直流工程和交流工程的有序推進(jìn)，江蘇將以特高壓交直流互聯(lián)和配電網(wǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn)，打造主網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、配網(wǎng)可靠、調(diào)度靈活、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好，以通信信息平臺(tái)為支撐，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”高度一體化融合的現(xiàn)代電網(wǎng)。

2 發(fā)展特高壓電網(wǎng)，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)和電力可持續(xù)發(fā)展

《中國(guó)電力與能源》指出，電網(wǎng)作為國(guó)家能源戰(zhàn)略布局的重要組成部分和能源產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，不僅是連接電源和客戶的電力輸送載體，更是具有網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)功能的能源資源優(yōu)化配置載體。解決我國(guó)能源問(wèn)題的關(guān)鍵在電力，發(fā)展特高壓電網(wǎng)是電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)，實(shí)施輸煤輸電并舉，促進(jìn)我國(guó)西部和北部大型煤電基地、風(fēng)電等可再生能源基地以及西南大型水電基地的集約高效開(kāi)發(fā)，實(shí)行全國(guó)范圍優(yōu)化配置能源資源，是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)西部地區(qū)能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)東、西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保綜合效益顯著。

綜合考慮江蘇省能源資源特點(diǎn)以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保等方面要求，堅(jiān)持輸煤輸電并舉，加快發(fā)展輸電，通過(guò)特高壓電網(wǎng)大規(guī)模引入西部和北部大型能源基地電力，充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置能源資源的功能和作用，是既符合國(guó)家能源資源優(yōu)化配置，又符合江蘇實(shí)際的必然之選。

早在上世紀(jì)末，江蘇就積極與山西、內(nèi)蒙古、陜西等?。▍^(qū)、市）開(kāi)展能源與電力合作，探索輸煤與輸電并舉的先行經(jīng)驗(yàn)。500千伏陽(yáng)淮工程以專廠、專線、專供的模式向江蘇直接送電。該工程跨越5省25市，是全國(guó)第一個(gè)跨大區(qū)遠(yuǎn)距離超高壓交流發(fā)輸電工程，開(kāi)國(guó)家“西電東送”先河。投運(yùn)至今，已累計(jì)向江蘇送電約1200億千瓦時(shí)。同時(shí)，江蘇還積極引葛洲壩、三峽電力進(jìn)入蘇南負(fù)荷中心。近年來(lái)，江蘇每年引進(jìn)區(qū)外來(lái)電力都在700萬(wàn)千瓦以上，為滿足迎峰度夏期間高峰用電需求，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

面向未來(lái)發(fā)展，著眼現(xiàn)代化全局，江蘇公司必須繼續(xù)做改革創(chuàng)新的排頭兵，全面融入國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步深化與西部、北部資源富集省份能源電力合作。我們要在國(guó)家電網(wǎng)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建 “輸煤輸電并舉”的多元能源電力供應(yīng)保障體系，率先推進(jìn)“一特四大”戰(zhàn)略在江蘇落地，為江蘇又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

3 服務(wù)能源保障大局，全面建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能受端電網(wǎng)

按照國(guó)家電網(wǎng)公司“一特四大”戰(zhàn)略和“三華”特高壓同步電網(wǎng)構(gòu)建規(guī)劃，“十二五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司將重點(diǎn)建設(shè)“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”特高壓電網(wǎng)，其中“一縱一橫一環(huán)網(wǎng)”特高壓交流線路將落點(diǎn)江蘇電網(wǎng)，建設(shè)徐州、南京、泰州、蘇州、連云港5座特高壓變電站和“東縱”錫盟-徐州-南京、“中橫”靖邊-徐州-連云港、“長(zhǎng)三角環(huán)網(wǎng)”淮南-南京-泰州-蘇州-上海特高壓交流，建設(shè)±800千伏錦屏-蘇南、錫盟-泰州、錫盟-溧陽(yáng)特高壓直流工程。

按照國(guó)家電網(wǎng)公司總體部署，江蘇公司加快推進(jìn)特高壓工程的前期和建設(shè)工作，盡快形成江蘇特高壓交直流電網(wǎng)主網(wǎng)架，全力做好特高壓電網(wǎng)與500千伏電網(wǎng)的有效銜接。確保到2015年江蘇接納外部來(lái)電能力達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上，滿足江蘇沿海千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地在 “三華”電網(wǎng)內(nèi)消納的需要，保障江蘇能源安全。

在加強(qiáng)特高壓主網(wǎng)架建設(shè)的同時(shí)，江蘇公司統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理分層分區(qū)，建成堅(jiān)強(qiáng)智能受端電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各電壓等級(jí)電網(wǎng)有機(jī)銜接和均衡發(fā)展，電網(wǎng)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和裝備質(zhì)量全面達(dá)到或領(lǐng)先于國(guó)際水平，實(shí)現(xiàn)從“簡(jiǎn)單滿足需求”向“注重質(zhì)量和效益”的轉(zhuǎn)變。江蘇公司主動(dòng)對(duì)接各級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與用電需求，加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和投資力度。全面提升江蘇電網(wǎng)智能化水平，在科技創(chuàng)新、智能電網(wǎng)建設(shè)、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施布局等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用。

江蘇公司將牢固樹(shù)立“大能源觀”，全面履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置能源資源的功能和作用，踐行電力與能源可持續(xù)發(fā)展理念，為江蘇全面建成更高水平小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供可靠的能源電力保障。