李秀靜,顧冬梅,周 巍
(吉林省白城市水利普查辦公室,吉林 白城 137000)
白城市水利普查工作探析
李秀靜,顧冬梅,周 巍
(吉林省白城市水利普查辦公室,吉林 白城 137000)
根據(jù)國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,按照流域、省水利普查辦的總體進(jìn)度安排,白城市委、市政府高度重視水利普查工作,在全市各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))水普辦的大力支持下,通過白城市水利普查人員的共同努力,在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、經(jīng)費落實、人員配備等方面做了大量工作,水利普查工作整體進(jìn)展順利。
自2011年3月18日第一次全國水利普查清查登記工作啟動會以來,白城市緊緊圍繞國普辦的統(tǒng)一部署,按照省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,成立了白城市第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府副市長任組長,相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工具體,責(zé)任明確。市水利局成立第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家咨詢組、專項普查組,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,主要負(fù)責(zé)全市水利普查工作的政策宣傳、組織實施、數(shù)據(jù)采集和成果上報等工作。全市各縣(市、區(qū))也成立了水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市、區(qū))水利局都成立了水利普查辦公室,為水利普查工作的開展提供了有力的組織保障。
為提高全市對水利普查工作的重視和營造良好的水利普查工作環(huán)境,白城市水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次在白城市水利局召開水普工作會議,就全市水利普查工作進(jìn)行了再動員再部署,再次強調(diào)了水利普查工作的重要性,加速推進(jìn)了全市水利普查工作的進(jìn)展。全市上下紛紛加大宣傳力度,擴大影響,積極主動宣傳水利普查的重要意義,為白城市水利普查宣傳工作營造了良好的氛圍。
為保障全市水利普查工作順利開展,按照國家明確的水利普查年度目標(biāo)任務(wù)及省普查辦的要求,及時編制了各級《水利普查經(jīng)費預(yù)算》,全市各縣(市、區(qū))普查經(jīng)費共計落實501萬元。各級政府在財政十分緊張的情況下,優(yōu)先安排水利普查經(jīng)費,保障水利普查工作經(jīng)費的需要。同時,逐步建立健全普查專項資金管理制度,規(guī)范普查專項資金管理和使用,做到??顚S茫岣哔Y金使用效益。采取專人負(fù)責(zé),切實加強普查專項經(jīng)費的管理,確保資金使用安全合理。
針對水利普查工作業(yè)務(wù)性強,專業(yè)要求高的特點,白城市各縣(市、區(qū))水利普查辦公室都配齊了各專項負(fù)責(zé)人,同時積極開展水利普查員和普查指導(dǎo)員選聘和培訓(xùn)工作,各縣(市、區(qū))采取各種辦法積極調(diào)動全社會力量參與水普工作,分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘普查指導(dǎo)員,在村和居委會選聘普查員,全市共選聘普查員和普查指導(dǎo)員2 325名。普查人員名單已全部編碼、造冊、存檔,并分期分批進(jìn)行了培訓(xùn)。地級普查辦各專項負(fù)責(zé)人全員參加了國家級第二期水利普查培訓(xùn),縣(市、區(qū))級各專項負(fù)責(zé)人全員參加了省級第二期水利普查培訓(xùn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、站)全員參加了縣(市、區(qū))級第二期培訓(xùn),參訓(xùn)人員專業(yè)對口,均達(dá)到預(yù)期效果,保證了普查人員的穩(wěn)定,從根本上保證了水利普查工作的質(zhì)量。
為保障水利普查工作順利開展,首先,制定了水利普查實施方案,組織專業(yè)技術(shù)部門,結(jié)合本地實際,制定了操作性較強的《白城市第一次全國水利普查實施方案》,將各項工作按時間節(jié)點落實責(zé)任部門,加強了對工作責(zé)任的考核。其次,建立制度監(jiān)管機制,市普查辦制定了工作例會制度、檔案保密制度、工作紀(jì)律、考勤制度、工作旬報制度等,以確保水利普查工作有序開展。三是嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度,做好檔案資料的整理歸檔。檔案資料存放整齊規(guī)范,不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人不得翻閱普查資料。清查工作結(jié)束后,清查表、臺賬表、分析匯總表等全部整理歸檔入卷。四是執(zhí)行工作旬報制度,做好臺賬建設(shè)工作。各縣(市、區(qū))第一時間將臺賬表全部下發(fā)至調(diào)查對象手中,并督導(dǎo)協(xié)助調(diào)查對象按照旬報制填報,對于普查指標(biāo)數(shù)據(jù)有質(zhì)疑和不配合填報的普查對象,普查員和普查指導(dǎo)員多次上門進(jìn)行講解,使其了解水利普查工作的意義及普查指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取方法,科學(xué)、合理真實地填報普查表,努力做到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口前移。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是水利普查的生命,為此,及時進(jìn)行抽查與指導(dǎo)。一是加強清查工作的檢查督導(dǎo),5月23至27日,組織市普查辦人員及相關(guān)技術(shù)支撐單位對全市各縣(區(qū))的清查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和內(nèi)業(yè)審核,對發(fā)現(xiàn)的共性問題及時與省水普辦進(jìn)行溝通,并將溝通結(jié)果第一時間反饋給縣(市、區(qū))級普查辦,及時改正在清查工作中出現(xiàn)的錯誤,保證清查表各項數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。二是各縣(市、區(qū))普查辦也紛紛組織自檢組,采取有效措施,扎實開展對象清查自查工作。保證各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、站)上報的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。三是按時間節(jié)點要求全面完成清查數(shù)據(jù)的縣(市、區(qū))級內(nèi)業(yè)審核和現(xiàn)場質(zhì)量抽查,7月份,配合省水普辦進(jìn)行集中內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查工作,通過清查階段的督導(dǎo)和抽查,對普查工作中的具體問題及時采取措施,進(jìn)一步完善規(guī)范了臺賬建設(shè),較好的完成動態(tài)數(shù)據(jù)建立及普查表靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取,從源頭上保障了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
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