歐盟要幫“中亞火藥桶”劃邊界

本報駐哈薩克斯坦特派記者 李中海 本報記者 郭 芳 張倍鑫

歐盟駐塔吉克斯坦代表處21日發(fā)布消息稱，歐盟計劃撥款131萬歐元、歷時18個月，幫助吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦三國在費爾干納盆地劃分邊界。據(jù)悉，歐盟將向吉、塔、烏三國提供邊界地區(qū)的高分辨率衛(wèi)星圖片、測繪儀器和電腦設(shè)備，并免費培訓(xùn)當(dāng)?shù)貙ｉT人員。俄《觀點報》引述俄軍事專家的話稱，吉、塔、烏三國都是上合組織成員國，與中俄關(guān)系密切，費爾干納盆地的極端主義勢力對一山之隔的中國新疆構(gòu)成安全隱患。中國國際問題研究所研究員夏義善22日對《環(huán)球時報》表示，“歐盟出錢出力插手此地，主要是想贏得中亞國家的好感，增加歐盟在這一地區(qū)的影響力”。

實際上，為實施勘界計劃，歐盟與相關(guān)國家的會談已進(jìn)行多次。據(jù)塔吉克斯坦“亞洲之聲”通訊社報道，2月下旬，歐盟啟動幫助相關(guān)國家在費爾干納盆地劃界的方案，先是在塔吉克斯坦首都杜尚別與塔吉克斯坦總統(tǒng)辦公室的多個部門進(jìn)行一系列會談，隨后又在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克與吉當(dāng)局討論。

費爾干納盆地即中國古代典籍中所稱的大宛，是古代中亞文明的重要發(fā)祥地，也曾是中亞伊斯蘭文化中心，漢唐時期就與中國有商業(yè)往來，以出產(chǎn)“汗血寶馬”聞名于世。今天的費爾干納位于烏、塔、吉三國交界處，面積約2.2萬平方公里，居民數(shù)量超過1000萬。

上世紀(jì)20年代，蘇聯(lián)在中亞地區(qū)展開民族認(rèn)定和邊界劃分，費爾干納盆地被分給烏、吉、塔三國。蘇聯(lián)解體后，費爾干納盆地的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)快速下滑，水資源短缺嚴(yán)重，失業(yè)率居高不下，一些極端組織把這里當(dāng)作躲避打擊、發(fā)展組織的庇護(hù)所。費爾干納盆地由此成為恐怖主義和極端主義集中的“中亞火藥桶”。

位于費爾干納盆地的吉爾吉斯斯坦奧什州就曾多次發(fā)生民族沖突，導(dǎo)致大量人員傷亡。在奧什州境內(nèi)，居住著吉爾吉斯、烏茲別克、俄羅斯、維吾爾、土耳其等許多民族。該地的宗教信仰也是五花八門，有伊斯蘭教、東正教、基督新教、猶太教和佛教等。1990年，奧什州的烏茲別克族和吉爾吉斯族曾爆發(fā)過一場沖突，造成至少1200人死亡。2010年吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德發(fā)生大規(guī)模騷亂，中國也因此展開了40年來最大的撤僑行動，派出9架包機(jī)接回1299名中國公民。

夏義善22日對《環(huán)球時報》表示，中亞地區(qū)既是俄羅斯的“后院”，又與美歐聯(lián)系密切。在蘇聯(lián)時期，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦還曾參加過歐洲“和平伙伴關(guān)系”計劃。狹義上來講，中亞包括烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦，廣義上的中亞還包括阿富汗，“從這個意義上說，中亞對歐盟的重要性不只是經(jīng)濟(jì)上的，還有安全上的”。

夏義善稱，蘇聯(lián)時期劃分的邊界比較草率，導(dǎo)致每個國家都有意見，“這次歐盟資助劃分邊界，是在原蘇聯(lián)的基礎(chǔ)上對邊界進(jìn)行重新標(biāo)注和勘察，比如將地圖上已有的標(biāo)識實地標(biāo)清，并不是真正意義上的劃分國界。每個國家都寸土必爭，重新劃分邊界不是某個國家就能搞定的”。夏義善表示，就劃分國界而言，歐盟拿出的131萬歐元實在是個小數(shù)目，18個月也不足以完成這樣一件事情，“幾年前，中國和塔吉克斯坦最終劃定了邊界，而這是從蘇聯(lián)時期就開始談的”。

對于“中亞劃國界，歐盟為何出錢”這一問題，夏義善表示，歐盟出錢出力主要是想贏得中亞國家的好感?！岸砹_斯在這一地區(qū)的軍事影響力較大，美國也有介入，歐盟很難插手”。俄《觀點報》稱，美國計劃在2014年從阿富汗撤軍后，將大量留在阿富汗的武器直接送給中亞國家，進(jìn)而換取在當(dāng)?shù)亟④娛侣淠_點。俄專家認(rèn)為，美國大力發(fā)展與中亞的軍事關(guān)系，不僅威脅俄羅斯，也威脅到中國安全。夏義善表示，以前歐盟希望用“顏色革命”讓這些國家西化，但碰了壁，“提供經(jīng)濟(jì)援助并幫其解決政治紛爭就成為歐盟的新選擇”?！?/p>