海上設(shè)施無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可規(guī)定的建議

孟 雷，魯欣豫

（1.天津藍(lán)海工程檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司，天津 300452；2.海洋石油工程股份有限公司，天津 300452）

1 無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)與海上設(shè)施無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)主要有：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)總局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（由于2010年國(guó)家部委調(diào)整，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原建設(shè)部）、中國(guó)船級(jí)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CCS）、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CNAS）等（文章主要介紹與海上設(shè)施檢驗(yàn)相關(guān)的組織，特殊行業(yè)如航天、核工業(yè)等不做討論）。

現(xiàn)安監(jiān)總局是依據(jù)《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》［1］和《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》［2］進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。目前有部分從事海上設(shè)施檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，如CCS、法國(guó)船級(jí)社等下屬檢測(cè)公司以及一些專(zhuān)業(yè)從事海上設(shè)施檢測(cè)的機(jī)構(gòu)取得安監(jiān)總局頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。

對(duì)于承攬陸地建筑工程無(wú)損檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)公司來(lái)說(shuō)，均需申請(qǐng)依照原建設(shè)部第141號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》［3］頒發(fā)的建筑工程無(wú)損檢測(cè)承包資質(zhì)證書(shū)。由于海上設(shè)施并不屬原建設(shè)部管轄，所以從事海上設(shè)施無(wú)損檢測(cè)的公司，很少有申請(qǐng)此類(lèi)資質(zhì)。

從事造船行業(yè)的檢測(cè)公司，多數(shù)按照CCS《無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)定》［4］申請(qǐng)了相關(guān)的無(wú)損檢測(cè)資質(zhì)，或者按照CCS《水下工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和海上設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)導(dǎo)則》［5］申請(qǐng)了海上設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)證書(shū)。

對(duì)于從事國(guó)內(nèi)特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)的公司，則必須按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》［6］申請(qǐng)質(zhì)檢總局相關(guān)級(jí)別無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。但對(duì)于海上設(shè)施鍋爐、壓力容器等設(shè)施的定期檢驗(yàn)，質(zhì)檢總局相關(guān)法規(guī)并未涉及，而且，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》［7］也明確將用于海上設(shè)施的特種設(shè)備排除在外。目前尚無(wú)從事海上鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)的檢測(cè)公司取得質(zhì)檢總局壓力容器相關(guān)資質(zhì)。按照現(xiàn)有質(zhì)檢總局相關(guān)法規(guī)規(guī)定，不可能有獨(dú)立的檢測(cè)公司取得此資質(zhì)。

2006年成立的CNAS是按照原中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAL）頒布的《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》［8］等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證。目前國(guó)內(nèi)有一些無(wú)損檢測(cè)公司，取得其認(rèn)可證書(shū)。由于CNAS已與其他國(guó)家和地區(qū)的62個(gè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署了互認(rèn)協(xié)議，該機(jī)構(gòu)認(rèn)可的證書(shū)，被國(guó)外公司廣泛認(rèn)可。

2 國(guó)內(nèi)關(guān)于無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可規(guī)定

2.1 安監(jiān)總局

2006年5月1日起施行的安監(jiān)總局第4號(hào)令《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》明確了關(guān)于海上設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求。該規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分為海洋石油專(zhuān)業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。依據(jù)該規(guī)定第六章對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)備的釋義：是指海洋石油開(kāi)采過(guò)程中使用的危險(xiǎn)性較大或者對(duì)安全生產(chǎn)有較大影響的設(shè)備，包括海上結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設(shè)備、起重和升降設(shè)備、火災(zāi)和可燃?xì)怏w探測(cè)、報(bào)警及控制系統(tǒng)、安全閥、救生設(shè)備、消防器材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等。

2007年4月1日起施行的安監(jiān)總局第12號(hào)令《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)級(jí)別。該規(guī)定第一章第四條：取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、安全標(biāo)志檢驗(yàn)、在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場(chǎng)所安全檢測(cè)和事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場(chǎng)所安全檢測(cè)和重大事故以下的事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。

由此可見(jiàn)，安監(jiān)總局將海上設(shè)施按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了細(xì)分，如果要進(jìn)行相關(guān)對(duì)應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，必須向安監(jiān)總局申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)之后，才能進(jìn)行相關(guān)的檢測(cè)。但由于該規(guī)定不詳細(xì)，并沒(méi)有明確相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)的無(wú)損檢測(cè)資質(zhì)。目前海上設(shè)施制造企業(yè)的檢測(cè)公司，有一部分取得安監(jiān)總局海上專(zhuān)業(yè)設(shè)備檢測(cè)資質(zhì)，但業(yè)務(wù)范圍并不十分明確。《安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》所涉及的主要是針對(duì)安全生產(chǎn)的檢驗(yàn)檢測(cè)，沒(méi)有明確制造過(guò)程中的檢驗(yàn)，比如保證制造質(zhì)量的無(wú)損檢驗(yàn)。

如果同時(shí)依照安監(jiān)總局上述兩個(gè)規(guī)定，那么對(duì)于海洋石油專(zhuān)業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)講，除了要按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)范圍的細(xì)分，同時(shí)也要按照級(jí)別來(lái)分，即要分為甲級(jí)和乙級(jí)資質(zhì)。但實(shí)際情況并非如此，即安監(jiān)總局是依照兩個(gè)規(guī)定單獨(dú)進(jìn)行審核和認(rèn)定。

由此分析，對(duì)于從事海上設(shè)施無(wú)損檢測(cè)工作的公司來(lái)說(shuō)，需按照《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》申請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)資質(zhì)，沒(méi)有必要按照《安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》申請(qǐng)。

2.2 原建設(shè)部

原建設(shè)部第141號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》自2005年11月1日起生效，其中“鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢測(cè)”是作為鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)這一專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)的其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要向原建設(shè)部單獨(dú)申請(qǐng)，企業(yè)可以根據(jù)情況，申請(qǐng)建筑工程無(wú)損檢測(cè)總承包資質(zhì)。由于國(guó)家部委調(diào)整，現(xiàn)由住房與城鄉(xiāng)結(jié)合部受理相關(guān)資質(zhì)的申請(qǐng)工作。

根據(jù)該辦法，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由該辦法附件規(guī)定，其附件明確了鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢測(cè)這一業(yè)務(wù)屬于第四項(xiàng)鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)這一專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)的范圍。

依據(jù)該辦法，對(duì)于從事建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)的無(wú)損檢測(cè)公司來(lái)說(shuō)，一定要申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。廣義來(lái)講，海上設(shè)施也屬于建筑物和構(gòu)筑物范圍（如香港，海上建筑物和構(gòu)筑物的相關(guān)文件，必須有香港屋宇署批準(zhǔn)），但由于原建設(shè)部并沒(méi)有明確對(duì)于海上設(shè)施的管理，所以對(duì)于國(guó)內(nèi)從事海上設(shè)施檢測(cè)的機(jī)構(gòu)來(lái)講，很少有申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)證書(shū)。

2.3 中國(guó)船級(jí)社

CCS《無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)定》適用于為CCS級(jí)船舶及CCS認(rèn)可或檢驗(yàn)的產(chǎn)品提供無(wú)損檢測(cè)的機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可和管理，依據(jù)該規(guī)定認(rèn)可的無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其所提供的服務(wù)及其出具的報(bào)告或證明方能被CCS社接受。而且，CCS在該規(guī)定中同時(shí)明確，對(duì)無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可，不意味可以代替政府有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和／或認(rèn)證。

CCS通函《水下工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和海上設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)導(dǎo)則》規(guī)定，凡為船東或海上設(shè)施擁有者提供水下工程服務(wù)和海上設(shè)施檢測(cè)服務(wù)，且服務(wù)結(jié)果直接影響到CCS服務(wù)質(zhì)量的機(jī)構(gòu)，均應(yīng)由CCS或CCS承認(rèn)的機(jī)構(gòu)按照該導(dǎo)則進(jìn)行認(rèn)可。而且，CCS在該通函中明確，CCS不承認(rèn)船東或海上設(shè)施擁有者投資或管理的檢測(cè)公司對(duì)其本公司所屬的CCS級(jí)海上設(shè)施、船舶提供的檢測(cè)服務(wù)。該導(dǎo)則對(duì)海上設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定義為：系指在海上設(shè)施建造、維修期間對(duì)海上設(shè)施的整體結(jié)構(gòu)或在海上設(shè)施作業(yè)期間對(duì)水線(xiàn)以上結(jié)構(gòu)提供無(wú)損檢測(cè)服務(wù)（不包括水下工程服務(wù)）的機(jī)構(gòu)。如按照該導(dǎo)則通過(guò)CCS審核，將頒發(fā)相應(yīng)的《水下工程服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書(shū)》或《海上設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書(shū)》。

按照CCS現(xiàn)行的上述兩個(gè)規(guī)定，對(duì)于從事海上設(shè)施無(wú)損檢測(cè)的公司來(lái)說(shuō)，可以分別按照上述兩個(gè)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)，實(shí)際情況也確實(shí)如此。

2.4 質(zhì)檢總局

對(duì)于從事陸地工程的特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)的獨(dú)立檢測(cè)公司來(lái)講，必須按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》和《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則》［9］取得相應(yīng)的無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。上述規(guī)定按照不同的注冊(cè)資本、人員、檢測(cè)項(xiàng)目等，分為A，B和C三級(jí)無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共六個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目，即：RT，UT，MT，PT，ET和 AE，符合相關(guān)要求，質(zhì)檢總局頒發(fā)相應(yīng)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》。對(duì)于其他無(wú)損檢測(cè)方法，上述規(guī)定并未涉及。而且如果無(wú)損檢測(cè)公司隸屬于制造廠(chǎng)自身，該核準(zhǔn)規(guī)則也未強(qiáng)制要求認(rèn)證。

有一個(gè)較為突出的問(wèn)題是，海上設(shè)施所使用的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備等，均是在陸地制造、安裝之后，運(yùn)至海上進(jìn)行連接調(diào)試。如此，特種設(shè)備制造過(guò)程的無(wú)損檢驗(yàn)，可以由取得質(zhì)檢總局無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的公司來(lái)承擔(dān)，但《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》卻明確將海上設(shè)施使用的特種設(shè)備排除在外。而且，對(duì)于鍋爐、壓力容器的定期檢驗(yàn)，質(zhì)檢總局相關(guān)法規(guī)也明確將海上設(shè)施排除在外，即海上設(shè)施的特種設(shè)備不受其監(jiān)督管理。由此可見(jiàn)，相關(guān)法規(guī)并不嚴(yán)謹(jǐn)。

如果嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局相關(guān)法規(guī)，從事海上設(shè)施特種設(shè)備檢測(cè)的公司，不需要按照其規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)?，F(xiàn)實(shí)情況是，在陸地制造的特種設(shè)備，都受質(zhì)檢總局相關(guān)法規(guī)所約束，安裝在平臺(tái)之后的檢驗(yàn)，質(zhì)檢總局法規(guī)不再具有法律效力。

2.5 中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)

CNAS于2006年3月31日正式成立，前身為2002年7月成立的中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAL），現(xiàn)按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》以及《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在無(wú)損檢測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明》［10］對(duì)從事無(wú)損檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可。

無(wú)損檢測(cè)是CNAS對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可領(lǐng)域之一，該領(lǐng)域涉及用無(wú)損檢測(cè)手段在生產(chǎn)車(chē)間、安裝工地、使用現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)對(duì)原材料、零部件、結(jié)構(gòu)和設(shè)備進(jìn)行的檢測(cè)。目前主要認(rèn)可的無(wú)損檢測(cè)方法也為射線(xiàn)、超聲、磁粉、滲透和測(cè)厚，而且CNAS對(duì)無(wú)損檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證不局限于行業(yè)的限制。

雖然近幾年才發(fā)展起來(lái)，但由于CNAS是國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）、國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）、亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）和太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）的正式成員，其認(rèn)可活動(dòng)已經(jīng)融入國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)體系。所以從事國(guó)際工程無(wú)損檢測(cè)的公司，部分已經(jīng)取得了CNAS的無(wú)損檢測(cè)這一領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，并被國(guó)外業(yè)主所認(rèn)可。如筆者曾經(jīng)從事的香港某項(xiàng)目，業(yè)主要求一定要具有HOKLAS或等同無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的公司才能填寫(xiě)相關(guān)的無(wú)損檢測(cè)報(bào)告，由于CNAS和HOKLAS隸屬上述國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)體系，所以業(yè)主接受CNAS認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室提供的檢測(cè)報(bào)告。

國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)如安監(jiān)總局、質(zhì)檢總局等，卻尚未認(rèn)可CNAS認(rèn)證的無(wú)損檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，所以對(duì)于從事這些行業(yè)無(wú)損檢測(cè)的公司來(lái)講，CNAS認(rèn)證并不能起到任何作用。

3 存在的問(wèn)題與建議

從行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，不同行業(yè)有不同的認(rèn)可規(guī)定，而且即使同一個(gè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的不同規(guī)定，尚存在一定的沖突和漏洞，這對(duì)于加強(qiáng)監(jiān)督管理非常不利。

不同機(jī)構(gòu)對(duì)于認(rèn)證的規(guī)定不一，對(duì)于年度審核規(guī)定也不盡相同，某些機(jī)構(gòu)派出的審核專(zhuān)家為臨時(shí)從企業(yè)調(diào)集而來(lái)，對(duì)于相關(guān)規(guī)定也不甚熟悉，導(dǎo)致審核流于形式，有悖于法規(guī)原則。

從本文第二章來(lái)看，對(duì)從事海上設(shè)施無(wú)損檢測(cè)的公司來(lái)講，有上述五個(gè)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)相關(guān)檢測(cè)資質(zhì)，具體要申請(qǐng)哪一個(gè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定并不明確。對(duì)于無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講，如果想要進(jìn)行海上設(shè)施的無(wú)損檢測(cè)，可能需要申請(qǐng)多個(gè)機(jī)構(gòu)的無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)，加上年審和換證工作，這是一項(xiàng)非常大的經(jīng)濟(jì)和精力支出。而且，雖然有上述法規(guī)和條例等規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)的執(zhí)行情況確遠(yuǎn)非如此，多數(shù)從事海上設(shè)施檢測(cè)的無(wú)損檢測(cè)單位，并沒(méi)有嚴(yán)格按照上述的規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)，導(dǎo)致法規(guī)成了一紙空文，失去應(yīng)有效力，而國(guó)家對(duì)于相關(guān)監(jiān)管制度的缺失，也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。

根據(jù)筆者多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)檢總局《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》是在國(guó)內(nèi)陸地特種設(shè)備制造執(zhí)行較好的一項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)，如在長(zhǎng)輸管道、壓力容器制造等，相關(guān)企業(yè)發(fā)標(biāo)時(shí)就會(huì)明確對(duì)企業(yè)資質(zhì)的要求。原建設(shè)部《鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢測(cè)資質(zhì)》則在國(guó)內(nèi)陸地建筑行業(yè)執(zhí)行的較好，而CNAS無(wú)損檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可則是評(píng)審最嚴(yán)格的一項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)，被國(guó)外同行廣泛認(rèn)可。

質(zhì)檢總局《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》只適用于陸地特種設(shè)備制造，對(duì)于海上設(shè)施特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)，該證書(shū)并不適用。由于特種設(shè)備的特殊性以及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)性，建議安監(jiān)總局能夠協(xié)同質(zhì)檢總局，對(duì)于海上設(shè)施特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，修訂相關(guān)的法規(guī)規(guī)定。

基于CNAS對(duì)于體系認(rèn)可和定期審核的專(zhuān)業(yè)性，建議國(guó)家其他部委和組織能夠認(rèn)可CNAS對(duì)于無(wú)損檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)證書(shū)，這將有助于取消各種各樣的認(rèn)可規(guī)定，統(tǒng)一管理，加強(qiáng)監(jiān)督，保證無(wú)損檢測(cè)的質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)對(duì)無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的組織較多，管理層次不一，使得無(wú)損檢測(cè)公司資質(zhì)混雜，檢測(cè)結(jié)果難以保證，給海上設(shè)施工程質(zhì)量埋下了隱患，將有可能造成重大國(guó)有財(cái)產(chǎn)的損失。國(guó)家相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快統(tǒng)一海上設(shè)施無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)定，明確管理主體單位，加強(qiáng)認(rèn)證管理工作，增強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督工作，對(duì)于保證海上設(shè)施的無(wú)損檢測(cè)質(zhì)量，有很好的意義。

［1］國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定［EB／OL］.2006－02－07.http：／／www.chinasafety.gov.cn／zhengcefagui／2006－02／15／content＿154113.htm

［2］國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定［EB／OL］.2007－01－31.http：／／www.chinasafety.gov.cn／2007－02／05／content＿218506.htm

［3］原建設(shè)部.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法［EB／OL］.2005－09－28.http：／／www.gov.cn／flfg／2005－10／08／content＿74800.htm

［4］中國(guó)船級(jí)社.無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)定［EB／OL］.2008－01－01.http：／／www.ccs.org.cn／gb／ClassedS－h(huán)ips／book／CCS%E6%97%A0%E6%8D%9F%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%9C%BA%E6%9E%84%E8%B5%84%E6%A0%BC%E8%AE%A4%E5%8F%AF%E8%A7%84%E5%AE%9A.pdf

［5］中國(guó)船級(jí)社.水下工程服務(wù)機(jī)構(gòu)和海上設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)導(dǎo)則 ［EB／OL］.2001－03－01.http：／／www.ccs.org.cn／gb／IndustrialService／book／IndustryService3＿9.pdf

［6］TSG Z7002—2004 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則［S］.

［7］國(guó)務(wù)院.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例［M］.北京：中國(guó)法制出版社，2009：1－2.

［8］CNAS－CL01—2006 檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則［S］.

［9］TSG Z7001—2004 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則［S］.

［10］CNAS－CL14—2010 檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則在無(wú)損檢測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用說(shuō)明［S］.