公安院校校園文化建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制探究

張 碩 劉曉東

（中國刑事警察學(xué)院，遼寧 沈陽 110035）

校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對學(xué)生的思想健康成長有著巨大的影響。校園文化建設(shè)的目標(biāo)就在于創(chuàng)建一種氛圍，以陶冶學(xué)生的道德情操，培育學(xué)生健康積極的人生信仰，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。公安院校校園文化建設(shè)應(yīng)從自身實際出發(fā)，抓住重點，突出特色，必須注重在實踐中凝練與創(chuàng)新。中國刑事警察學(xué)院始終以育人為核心，弘揚“警院精神”為主線，突出榮譽(yù)教育，在建設(shè)國際一流刑警院校目標(biāo)的指引下，精心打造融價值觀念、辦學(xué)理念、環(huán)境建設(shè)為一體的，具有公安院校特色的校園文化體系。

一、公安院校校園文化建設(shè)的意義及時代特征

校園文化建設(shè)的思想內(nèi)涵是科學(xué)精神、優(yōu)良風(fēng)氣、深厚的人文底蘊和文明修養(yǎng)。為了達(dá)到教育事業(yè)發(fā)展的新要求，大學(xué)校園文化建設(shè)的著力點應(yīng)該是適應(yīng)國家建設(shè)和發(fā)展的新要求，培養(yǎng)大批的創(chuàng)新人才，這也是大學(xué)校園文化實現(xiàn)大學(xué)教育理念創(chuàng)新的重要目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，公安院校要根據(jù)辦學(xué)宗旨和實際需要，以特色校園文化為根基進(jìn)行教育制度創(chuàng)新、教育內(nèi)容和方法的創(chuàng)新、教師素質(zhì)和教育管理的創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。新時期公安院校校園文化建設(shè)要進(jìn)一步突出文化的育人功能、整合功能和發(fā)展功能等重要功能，注重互動機(jī)制的系統(tǒng)性和動態(tài)性，提升校園文化建設(shè)的操作性、針對性和實效性，從而加大力度培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新情感和創(chuàng)新人格。

校園文化作為一種無處不在、無時不有的精神氛圍，時刻影響著學(xué)生的身心發(fā)展，健康、積極的校園文化，具有激勵、調(diào)節(jié)與引導(dǎo)學(xué)生的功能。警察素質(zhì)不僅指健康的體魄和豐富的業(yè)務(wù)知識，還包括學(xué)生的思想道德、價值觀念、心理品質(zhì)、性格特征、文化修養(yǎng)等，這種教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法、創(chuàng)新的能力和精神、正確的價值取向以及較高的人文素養(yǎng)。對于公安院校來說，學(xué)生在校期間應(yīng)著重培養(yǎng)其政治、文化和能力等方面的覺悟和素質(zhì)，即警察綜合職業(yè)素質(zhì)。警察綜合職業(yè)素質(zhì)是相關(guān)專業(yè)技能內(nèi)化后的外在表現(xiàn)，社會對警察內(nèi)在素養(yǎng)的要求決定了警察應(yīng)具有的警務(wù)技能及其價值選擇，因此公安院校在配置職業(yè)教育訓(xùn)練內(nèi)容的時候，既要遵循公安教育工作的一般規(guī)律，也要考慮警察職業(yè)的特殊性質(zhì)，這是公安教育的關(guān)鍵問題。[1]從公安工作的實際出發(fā)，公安院校校園文化的建設(shè)也要切合公安隊伍文化建設(shè)的需要，以便服務(wù)于公安事業(yè)的發(fā)展，做到校局互動、教學(xué)與實戰(zhàn)相結(jié)合，同時，公安院校校園文化具有學(xué)術(shù)性、創(chuàng)造性、開放性、多維度等特點，活躍與包容是公安院校校園文化不斷豐富與發(fā)展的不竭動力，因此，新時期公安院校校園文化的建設(shè)和發(fā)展，要加強(qiáng)汲取公安基層的警營文化脈絡(luò)，突出實踐性、基礎(chǔ)性、領(lǐng)域性、單向度等特點，并將公安工作的實際情況轉(zhuǎn)化為公安院校校園文化建設(shè)最基本的素材。[2]

以中國刑事警察學(xué)院為例，近年來學(xué)院通過細(xì)致、扎實、有效的文化教育工作，將校園文化生活與服務(wù)社會密切聯(lián)系，在服務(wù)社會方面做出了巨大的努力。2008年，中國刑事警察學(xué)院選派了2019名師生赴京參加奧運安檢志愿者工作；2009年，中國刑事警察學(xué)院選派了1012名師生赴京投入到國慶60周年安全保衛(wèi)工作；2010年，中國刑事警察學(xué)院選派1600名師生赴滬參加2010上海世博會安保工作；2011年，中國刑事警察學(xué)院選派1400名師生赴深圳投入到大運會安保工作。2008年至今學(xué)院獲得了公安部榮記集體一等功一次，集體二等功兩次，連續(xù)三年獲得了沈陽市委在沈陽市高校中組織開展的 “十大社會貢獻(xiàn)獎”。此外，中國刑事警察學(xué)院師生還積極參加其它各類社會安?；顒印８哔|(zhì)量的社會服務(wù)工作得到了上級單位和領(lǐng)導(dǎo)好評的同時，也讓學(xué)生們切實體會到了一線公安工作的辛苦，學(xué)到了公安工作的基本警務(wù)技能，深刻地體會到了“立警為公、執(zhí)法為民”的工作宗旨，感受到了基層公安機(jī)關(guān)貼合實際的執(zhí)法理念，進(jìn)而增強(qiáng)了今后從事公安工作的職業(yè)認(rèn)同感和使命感。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)索質(zhì)教育的決定》指出：高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學(xué)生的人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)。要開展豐富多彩的校外文化藝術(shù)活動，增強(qiáng)學(xué)生的美感體驗，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美和創(chuàng)造美的能力，舉辦多種多樣的群體性體育活動，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識、合作精神和堅強(qiáng)毅力。高等院校要加強(qiáng)社會實踐，組織學(xué)生參加科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣活動以及社會服務(wù)活動。利用假期組織志愿者到城鄉(xiāng)支工、支農(nóng)、支醫(yī)和支教。公安部政治部原主任祝春林在全國公安教育工作會議上強(qiáng)調(diào)：牢牢把握素質(zhì)教育的靈魂，努力培養(yǎng)造就能夠經(jīng)受任何風(fēng)浪考驗的忠誠衛(wèi)士，從院校實際出發(fā)，積極探索適應(yīng)校園、學(xué)員特點的思想政治教育方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)針對性、實效性。要注意采取多種潛移默化的形式，加強(qiáng)對學(xué)員的思想政治教育，而且要大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，建立有益提高學(xué)員身心健康的各種課外活動小組，組織開展豐富多彩的文體活動，努力形成一種既有令行禁止、又有龍騰虎躍、還有詩情畫意的濃厚校園文化氛圍。[3]

公安院校通過加強(qiáng)公安實踐和社會活動參與度，為校園文化的增益注入新鮮血液，從而進(jìn)一步打開公安院校校園文化建設(shè)的新視角，使其具有更強(qiáng)的時代性、操作性、實效性，這對今后的公安教育發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒作用。另外，立足于實踐的校園文化的建立，也將有利于每一位在校警察大學(xué)生盡早地適應(yīng)即將開始的公安工作，同時有利于他們及時掌握刑事科學(xué)技術(shù)和刑事偵查領(lǐng)域的前沿知識，有助于他們提高警察的綜合素質(zhì)，提升道德修養(yǎng)，成為能為國家和社會服務(wù)、為國家和社會所需的人。

二、傳承公安忠誠文化，弘揚發(fā)展“警院精神”

通過將校園文化建設(shè)與公安忠誠教育的有機(jī)結(jié)合，中國刑事警察學(xué)院師生將形成的“警院精神”在新的歷史時期發(fā)揚光大，并在實踐中進(jìn)一步將校園文化的內(nèi)涵精煉、豐富和提升。中國刑事警察學(xué)院有著六十多年的辦學(xué)歷史，是我國為公安戰(zhàn)線培養(yǎng)刑事偵查和刑事科學(xué)技術(shù)人才的國家級基地和公安學(xué)歷教育的先行者。在多年的教學(xué)實踐探索中逐漸形成了“忠誠、求是、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的光榮傳統(tǒng)。隨著中國刑事警察學(xué)院深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，向建設(shè)國際一流刑事警察院校的目標(biāo)邁進(jìn)，“警院精神”亦隨之不斷豐富內(nèi)涵、進(jìn)化內(nèi)涵，生動體現(xiàn)時代性、規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，凸顯出警院人“政治堅定、篤志于行”的精神特質(zhì)，并逐步發(fā)展成為中國刑事警察學(xué)院校園文化建設(shè)的中心和宗旨。

新時期的“警院精神”，特點之一就是強(qiáng)調(diào)公安教育訓(xùn)練工作的思想政治建設(shè)，注重保持求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、敢打敢拼之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，切實弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。政治建警是公安院校的教育宗旨，因此中國刑事警察學(xué)院始終將培育學(xué)員永葆“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”的政治本色視為公安教育的第一要義，并精心構(gòu)建符合政治要求的校園文化氛圍，實現(xiàn)學(xué)生業(yè)務(wù)能力、社會意識與政治效果的統(tǒng)一。以“警院精神”促校風(fēng)、正學(xué)風(fēng)，輔助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，強(qiáng)化灌輸慎獨精神、奉獻(xiàn)精神，將職業(yè)素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為堅持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念。實踐證明，歷屆警院的學(xué)生以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)、頑強(qiáng)的工作精神能夠適應(yīng)大部分工作和環(huán)境。由于中國刑事警察學(xué)院學(xué)生秉持高度的政治覺悟和職業(yè)操守，在學(xué)習(xí)和工作中切實發(fā)揮主觀能動性，恪盡職守，敢于迎難而上，為有力承擔(dān)“鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的光榮使命打下了堅實的思想基礎(chǔ)。公安院校肩負(fù)著為國家培養(yǎng)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公安人才的重要使命，校風(fēng)學(xué)風(fēng)與精神文化傳統(tǒng)則是衡量一所院校政治力量與辦學(xué)力量的重要標(biāo)準(zhǔn)。[4]在校園文化建設(shè)中弘揚的“警院精神”，不僅強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具備從事公安工作的業(yè)務(wù)知識和技能，還務(wù)求使他們具備完善的人格，正確認(rèn)識公安事業(yè)的神圣使命和自己的社會責(zé)任，以及具備人民警察的基本職業(yè)道德。以“警院精神”為校園文化建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)，順應(yīng)新時期公安教育改革的趨勢，是中國刑事警察學(xué)院將教學(xué)訓(xùn)練成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)公安業(yè)務(wù)和隊伍建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，形成了啟發(fā)公安教育訓(xùn)練規(guī)劃和策略的思想內(nèi)涵，并將在今后為公安工作和公安隊伍建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

三、大力開展榮譽(yù)教育工作，探索校園文化建設(shè)機(jī)制

榮譽(yù)教育是公安院校校園文化建設(shè)的重要手段。開展榮譽(yù)教育，可以對警察大學(xué)生的價值觀和行為方式進(jìn)行引導(dǎo)和強(qiáng)化，對于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作具有積極的作用。通過建立榮譽(yù)教育工作體系，依托系統(tǒng)化的學(xué)生激勵機(jī)制，形成一套從理論到實踐的教育模式創(chuàng)新，是當(dāng)前公安院校校園文化機(jī)制創(chuàng)新的積極探索和有益嘗試?，F(xiàn)代教育提倡賞識教育，開展榮譽(yù)教育工作能夠有效激發(fā)警察大學(xué)生的集體榮譽(yù)感和職業(yè)榮譽(yù)感，帶動其學(xué)習(xí)熱情及其核心價值觀的成熟，進(jìn)而促進(jìn)自身職業(yè)素質(zhì)的提升，而良好素質(zhì)的養(yǎng)成反過來又可以深化學(xué)生對榮譽(yù)教育的認(rèn)知。此外，榮譽(yù)教育的理念符合社會主義榮辱觀的規(guī)律和特點，并拓展了公安高等教育研究的理論視閾，豐富了警察職業(yè)素質(zhì)規(guī)范的理論內(nèi)涵，對學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)起到事半功倍的作用。

公安院校的學(xué)生畢業(yè)后絕大部分都要從事公安性質(zhì)的工作，因此在學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)過程中應(yīng)尤其重視思想政治素質(zhì)的架構(gòu)，這一要求反映在榮譽(yù)教育中就是突出榮譽(yù)的政治要義，加大對學(xué)生價值取向的引導(dǎo)力度，激勵學(xué)生的政治使命感和責(zé)任感。將榮譽(yù)教育寓于學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和公安實踐中，改變以往的政治教育模式，緊密圍繞忠誠教育，讓學(xué)生在實踐中自主將對公安事業(yè)的感情升華為職業(yè)奉獻(xiàn)的精神，有助于學(xué)生政治和職業(yè)素質(zhì)從根本上提高。

中國刑事警察學(xué)院在學(xué)生管理和教學(xué)改革過程中，堅持將榮譽(yù)教育貫穿學(xué)生思想政治教育工作的始終，在增進(jìn)學(xué)生的集體和職業(yè)榮譽(yù)感的同時激勵學(xué)生個人能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。積極將學(xué)生推向社會、融入社會的同時，也以公安實踐工作帶動榮譽(yù)教育促進(jìn)榮譽(yù)激勵效應(yīng)。榮譽(yù)教育是公安院校校園文化的重要切入點和有機(jī)組成部分，因而必然遵循高等教育的普遍規(guī)律，但榮譽(yù)教育又是以預(yù)備警察為對象的素質(zhì)培養(yǎng)模式，因此又帶有警察職業(yè)道德教育的特殊性?；跇s譽(yù)教育研究警察大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)無疑為警察教育模式的改革和創(chuàng)新提供了一個平臺，榮譽(yù)教育與職業(yè)道德的有機(jī)結(jié)合，不僅深化了公安院校校園文化的理論研究，同時也促進(jìn)警察職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)模式多樣化、科學(xué)化，警察大學(xué)生榮譽(yù)教育在公安院校思想政治教育中也有著重要地位和作用。

校園文化對警察大學(xué)生正確人生觀的樹立、世界觀的改造、良好習(xí)慣和品德以及堅定的政治信仰的形成都有重要的影響，推動校園文化建設(shè)和公安工作實踐的結(jié)合可以進(jìn)一步推動學(xué)術(shù)與實踐的結(jié)合，充分發(fā)揮公安教育訓(xùn)練工作的創(chuàng)造性，二者的良性互動有利于推動公安院校校園文化向包容性文化轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代社會交往范圍的不斷擴(kuò)大,推動公安工作的整體職能朝著服務(wù)性轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的建立和發(fā)展進(jìn)而也使公安院校校園文化的核心價值觀由單維度轉(zhuǎn)向多維度,因此在公安院校中那些重視實踐技能培訓(xùn)、融入更多最新偵破技術(shù)的課程廣受歡迎，滿足學(xué)員課余文化生活需要的第二課堂活動、社會實踐活動等得到迅速的發(fā)展。建立開放、包容的公安院校校園文化系統(tǒng)，吸收和借鑒當(dāng)今優(yōu)秀理論和技術(shù)成果以及實踐經(jīng)驗應(yīng)用于公安院校校園文化是大勢所趨。[5]

獨具時代特征的校園文化氛圍，有助于培養(yǎng)學(xué)生新時期警察職業(yè)素質(zhì)，形成有鮮明特色的文化素質(zhì)教育體系。校園不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)文化的場所，也是重要的育人陣地，校園的建筑、設(shè)施、綠化、裝修等設(shè)施不僅都應(yīng)具有人文特點，使生活在其中的學(xué)生有意無意地受到啟迪和熏陶，而且校園文化的 “軟環(huán)境”也要得以同步構(gòu)建。文化素質(zhì)教育活動從人的綜合素質(zhì)和社會文化進(jìn)步的高度，把知識的傳授與道德精神的熏陶有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)生追求自我完善。在高雅的人文教育中，形成高品位的文化素養(yǎng)、品格風(fēng)范和創(chuàng)造基因，從而獲得全面發(fā)展。公安高校校園文化要以人文教育為主線，建立文化素質(zhì)教育課程體系，將文化素質(zhì)教育貫穿于專業(yè)教育之中，注重“人文性”與“科學(xué)性”相結(jié)合，形成有鮮明特色的文化素質(zhì)教育體系。

公安院校是“育警”、“鑄劍”的熔爐，是公安隊伍成長、公安執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)和公安隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭之一。營造良好的校園文化氛圍，使學(xué)生在校園里樂于刻苦學(xué)習(xí)、磨練技藝、飽覽群書、明辨是非，成為技術(shù)過硬、知識豐富、思維嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)心高尚的預(yù)備警官，而且在今后的學(xué)習(xí)生活中時刻對自身的警察角色進(jìn)行學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟和認(rèn)識, 歷經(jīng)實踐、調(diào)整、適應(yīng)、培養(yǎng), 樹立起正確的警察角色觀念和職業(yè)榮譽(yù)意識, 同時加強(qiáng)政治意識、法律意識和服務(wù)意識等警察角色必備意識要求的培養(yǎng)，只有這樣，公安院校的育警效能才能真正達(dá)到樹人之目的。

[1]劉漢華.公安教育素質(zhì)教育再思考[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報,2005,（1）.

[2]彭擁兵.加強(qiáng)公安院校校園文化建設(shè)的思考[J].當(dāng)代教育論壇,2005,（3）.

[3]李貝爾.弘揚忠誠文化培養(yǎng)忠誠衛(wèi)士——論忠誠文化對公安院校大學(xué)生職業(yè)道德的塑造[J].法制與社會,2009,（17）.

[4]丁留成,李愛民.大學(xué)文化構(gòu)建與高?？沙掷m(xù)發(fā)展[J].中國高教研究,2004,（4）.

[5]閆繼忠.信息化社會對公安院校校園文化的影響及對策[J].公安大學(xué)學(xué)報,2001,（6）.