網(wǎng)絡(luò)集群行為初探

朱思鶴中國(guó)人民公安大學(xué) 北京 100038

0 前言

隨著科技的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公眾集中表達(dá)意見的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)的匿名性、開放性、寬松性等特點(diǎn)吸引了大批網(wǎng)民參與到對(duì)某一熱點(diǎn)社會(huì)事件的挖掘、評(píng)價(jià)中來(lái)，形成網(wǎng)絡(luò)集群行為。網(wǎng)絡(luò)集群行為在揭露貪腐、反映民意等方面發(fā)揮了積極作用，但有時(shí)由于缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制而演變成為網(wǎng)絡(luò)暴力，極大地?fù)p害了公共利益，侵害了公民的合法權(quán)益，因此有必要對(duì)其加以系統(tǒng)研究，以提出相對(duì)完善的解決方案。

1 網(wǎng)絡(luò)集群行為的特征

一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)集群行為具有以下特征：

(1) 超時(shí)空性

在網(wǎng)絡(luò)集群行為中，參與者的行動(dòng)不再受時(shí)間、空間以及社會(huì)身份的限制，網(wǎng)絡(luò)將不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的人們的言論、思想、行為和情緒整合到同一時(shí)空進(jìn)行互動(dòng)。盡管網(wǎng)絡(luò)事件的參與者分布在不同的地方，也沒有在某一確定時(shí)間點(diǎn)下的固定物質(zhì)場(chǎng)所中進(jìn)行聚集，但由于互聯(lián)網(wǎng)成為了參與者之間時(shí)刻存在的依托與載體，它將高度分散的參與者在不同時(shí)間、空間發(fā)生的類似行為匯聚成為網(wǎng)絡(luò)集群行為。另外，由于缺乏姓名、年齡、性別等身份的核實(shí)，使得互聯(lián)網(wǎng)擁有多個(gè)聚集個(gè)體，并能更加便利地為集群行為的發(fā)生提供場(chǎng)所與機(jī)會(huì)。只要擁有電腦和網(wǎng)絡(luò)，就可以成為事件的參與者。

(2) 超功利性

傳統(tǒng)的集群行為一般是具有共同利益的人聚在一起，由于共同的原因產(chǎn)生的群體性行為，個(gè)人的參與行為往往和其自身的利益相關(guān)。而網(wǎng)絡(luò)集群行為突破了這一規(guī)律性，參與者的參與動(dòng)機(jī)、參與行為和參與目標(biāo)都與自身利益基本無(wú)關(guān)，具有超功利性。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“犀利哥”事件就是一個(gè)很好的例證，“犀利哥”事件伊始，網(wǎng)民的積極參與，純粹是為了娛樂(lè)、惡搞以及對(duì)時(shí)尚和潮流的戲謔，并不涉及自身任何利益。后來(lái)，事件演變成為了對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，和對(duì)社會(huì)道德的呼吁。從參與者的參與行為與目標(biāo)來(lái)看，其目的并不是為了維護(hù)或爭(zhēng)取更大的個(gè)人利益，而是以維護(hù)社會(huì)公共道德，建立社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)。由于參與者之間沒有利益瓜葛，加上網(wǎng)絡(luò)中信息量龐大，很容易分散網(wǎng)民的精力、時(shí)間以及注意力，另外，由于網(wǎng)絡(luò)集群行為參與者之間沒有明晰的組織結(jié)構(gòu)，使其缺乏內(nèi)在的凝聚力，持續(xù)互動(dòng)的時(shí)間也就難以長(zhǎng)久，關(guān)注點(diǎn)與目標(biāo)因而也容易發(fā)生轉(zhuǎn)移。從參與動(dòng)力來(lái)看，和倫理道德有關(guān)的內(nèi)容及其所激發(fā)的道德情緒又比較容易成為網(wǎng)絡(luò)集群行為的動(dòng)力來(lái)源與持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在因素。在道德情緒的激發(fā)之下，網(wǎng)民自由地宣泄心中的不滿與憤怒，進(jìn)而形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論。

(3) 成員關(guān)系松散

2011 年引爆慈善危機(jī)的“郭美美”事件的參與者具有同樣的特性。他們來(lái)自全國(guó)各地，相互之間以虛擬世界中的網(wǎng)名來(lái)稱呼，基本隱匿了現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)信息資料。同時(shí)，這一事件自始至終都沒有明顯的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。但是，值得注意的是，該事件的引爆雖然沒有組織者，來(lái)自全國(guó)各地的網(wǎng)民卻可以在沒有被組織和明確分工的情況下，自覺地依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行工作，自發(fā)地形成較強(qiáng)的組織結(jié)構(gòu)，建構(gòu)起明確的內(nèi)部分工體系。“郭美美新浪微博炫富”事件發(fā)生后，僅僅3天，其微博關(guān)注用戶就達(dá)到19萬(wàn)余人。到現(xiàn)在事情已經(jīng)過(guò)去將近一年，但是現(xiàn)在在百度網(wǎng)頁(yè)搜索“郭美美事件”依然可以得到2,050,000條結(jié)果，大多圍繞郭美美與紅十字會(huì)關(guān)系展開。網(wǎng)民因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了某件事的價(jià)值所在，或者是問(wèn)題所在，在無(wú)人組織的情況下，自發(fā)地去關(guān)注它，關(guān)注的目的一定是期待有所改變、能夠解決問(wèn)題，關(guān)注度的熱潮也一定會(huì)在產(chǎn)生了網(wǎng)民所期望的效果以后才會(huì)開始慢慢退卻，以至最終結(jié)束。

(4) 行動(dòng)信息的多點(diǎn)化和多向化

傳統(tǒng)集群行為的參與者之間會(huì)形成一個(gè)相對(duì)封閉的空間，其與外界的信息交流基本停止，并且信息交流呈現(xiàn)為相對(duì)封閉的內(nèi)循環(huán)狀態(tài)，是在有限的信息量基礎(chǔ)之上分別進(jìn)行的信息加工與傳遞，有效的信息基本上沒有增加。而以網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)集群行為，每個(gè)網(wǎng)民都是一個(gè)獨(dú)立的信息源，可以制造、傳播和發(fā)布信息。在這一過(guò)程中，參與行動(dòng)的網(wǎng)民可以根據(jù)自己的價(jià)值喜好、利益訴求、網(wǎng)絡(luò)特長(zhǎng)等不斷取舍、豐富信息，通過(guò)自己對(duì)信息的加工構(gòu)筑整個(gè)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)。由于以開放的互聯(lián)網(wǎng)為載體，在網(wǎng)絡(luò)集群行為中任何一位參與的網(wǎng)民都可以成為某一熱點(diǎn)事件的信息源，不斷地發(fā)掘、傳播與該事件相關(guān)的信息，表現(xiàn)為行動(dòng)信息的多點(diǎn)化，即凡是和該事件相關(guān)并存在于網(wǎng)絡(luò)上的信息，都有被不斷獲取與加工的可能性。

(5) 效應(yīng)的雙重性

網(wǎng)絡(luò)集群行為的社會(huì)效應(yīng)是雙重的，存在積極與消極之分，而且其積極與消極效應(yīng)之間有的時(shí)候并沒有明顯的分界。一方面，如果網(wǎng)絡(luò)集群行為所要表達(dá)的是正當(dāng)?shù)脑V求，進(jìn)行的是理性的行為，那么它在促進(jìn)社會(huì)公平與正義的產(chǎn)生，促進(jìn)社會(huì)民主進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)共同意識(shí)的形成，揭露官員貪腐行為等方面，都會(huì)發(fā)揮重要的積極作用。另一方面。如果網(wǎng)絡(luò)集群行為被別有用心的人利用或操縱，處置不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)侵犯?jìng)€(gè)人隱私，蓄意報(bào)復(fù)、攻擊他人等網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。

2 網(wǎng)絡(luò)集群行為產(chǎn)生的原因

2.1 公民民主意識(shí)增強(qiáng)，利益訴求表達(dá)機(jī)制不健全

目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，人民的生活水平也普遍得到了提高，但同時(shí)也產(chǎn)生了許多前所未有的深層次矛盾與問(wèn)題，如民眾普遍關(guān)注的社會(huì)公平公正問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、官員貪腐問(wèn)題、道德失范問(wèn)題等，這些問(wèn)題的長(zhǎng)久存在，難免會(huì)使民眾累積許多對(duì)社會(huì)、政府的不滿和怨氣。而現(xiàn)有的利益訴求表達(dá)機(jī)制又不甚健全，隨著公民民主意識(shí)的增強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)為公眾宣泄不滿情緒、表達(dá)合理訴求提供了一個(gè)平臺(tái)。反過(guò)來(lái)，網(wǎng)絡(luò)集群行為的參與，又進(jìn)一步促進(jìn)了公眾對(duì)各種媒介信息解讀、批判能力素養(yǎng)的不斷提高，也使得民眾的公共利益觀在一次又一次的考驗(yàn)中得到增強(qiáng)和鞏固。

2.2 主流媒體的失語(yǔ)或片面報(bào)道

作為政府喉舌的主流媒體，承擔(dān)著引導(dǎo)輿論導(dǎo)向的重要責(zé)任，是公眾知曉社會(huì)情況的主要信息來(lái)源。因此，一旦主流媒體出現(xiàn)片面報(bào)道甚至是失語(yǔ)的情況，各種小道消息必然會(huì)乘虛而入，并迅速的被民眾所接受，此后，主流媒體再發(fā)布信息加以補(bǔ)救，收效必定甚微。這一現(xiàn)象就是所謂的 “首因效應(yīng)”，是指當(dāng)人們第一次與某物或某人相接觸時(shí)會(huì)留下深刻印象，個(gè)體在社會(huì)認(rèn)知過(guò)程中，通過(guò)“第一印象”最先輸入的信息對(duì)客體以后的認(rèn)知產(chǎn)生的影響作用。 第一印象作用最強(qiáng)，持續(xù)的時(shí)間也長(zhǎng)，比以后得到的信息對(duì)于事物整個(gè)印象產(chǎn)生的作用更強(qiáng)。首因效應(yīng)本質(zhì)上是一種優(yōu)先效應(yīng)，即當(dāng)不同信息結(jié)合在一起的時(shí)候，人們總是傾向于重視前面的信息，形成先入為主的印象。網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性會(huì)加速小道消息的傳播速度，并使其影響迅速擴(kuò)大，因此，等到形成龐大的網(wǎng)絡(luò)輿論浪潮時(shí)，主流媒體再重新發(fā)布真實(shí)信息加以補(bǔ)救，除了收效甚微以外，甚至有可能會(huì)被網(wǎng)民指責(zé)為“蒙蔽”、“欺騙”，從而產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

2.3 網(wǎng)絡(luò)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束

網(wǎng)絡(luò)世界具有匿名性、開放性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，加之網(wǎng)絡(luò)信息過(guò)濾機(jī)制較少，信息龐雜而缺乏客觀性，當(dāng)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管時(shí)，則容易導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”的發(fā)生，危害公民的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)集群行為與網(wǎng)絡(luò)暴力之間往往只有一步之遙，以“人肉搜索”為例，“人肉搜索”在揭露貪腐方面的功效是有目共睹的，如“南京天價(jià)煙局長(zhǎng)周久耕”事件。網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)廣闊的網(wǎng)絡(luò)群體覆蓋優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“人肉搜索”找出涉及該事件的相關(guān)人員，將其私人信息擅自公布在網(wǎng)絡(luò)上，眾人便開始一場(chǎng)道德的討伐，進(jìn)而法律機(jī)關(guān)介入，將其繩之以法。但我們很難保證，這種相對(duì)缺乏理性的搜索攻擊，每次都能真正地伸張正義。

信息時(shí)代，憑借網(wǎng)絡(luò)每一個(gè)人都可以成為信息的傳播者和接受者，從而彰顯平民的力量與社會(huì)正義。然而由“人肉搜索”導(dǎo)致的權(quán)利濫用、惡意誹謗、侮辱他人的網(wǎng)絡(luò)暴力行為也隨之發(fā)生，由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)混戰(zhàn)和道德滑坡反而刺激了更多網(wǎng)民參與進(jìn)來(lái)，加劇了網(wǎng)絡(luò)集群行為的不可控性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)打擊官員腐敗已逐漸被人們所接受，成為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的重要方面。但即使是懲惡揚(yáng)善也需要“程序正義”，這就要求對(duì)于網(wǎng)絡(luò)集群行為應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，平衡好公權(quán)力、公民表達(dá)自由等私權(quán)利與保障人權(quán)之間的關(guān)系。

3 網(wǎng)絡(luò)集群行為的法律規(guī)定現(xiàn)狀

目前無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容大多是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題，關(guān)于網(wǎng)路集群行為的法律規(guī)制、特別是行政法律規(guī)制還處于空白地帶?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于網(wǎng)絡(luò)集群行為的多發(fā)時(shí)期，處理不當(dāng)則有可能引發(fā)更大的社會(huì)問(wèn)題，不利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。雖然我國(guó)已先后頒布了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)，但是，現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)集群的規(guī)定、對(duì)于網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容的認(rèn)定、對(duì)于違規(guī)行為的處罰等依然比較單薄，還需根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)研究，制定一系列可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在國(guó)外，比如澳大利亞，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法規(guī)主要有《廣播服務(wù)法》、《反垃圾郵件法》、《互動(dòng)賭博法》、《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容法規(guī)》和《電子營(yíng)銷行業(yè)規(guī)定》等；在韓國(guó)，2005年10月，韓國(guó)政府發(fā)布和修改了《促進(jìn)信息化基本法》、《信息通信基本保護(hù)法》等法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制提供了法律依據(jù)。2006年底，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》，規(guī)定韓國(guó)各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前，必須對(duì)留言者的身份證號(hào)碼等信息進(jìn)行記錄和驗(yàn)證，否則對(duì)網(wǎng)站處以最高3000萬(wàn)韓元罰款，并對(duì)引起的糾紛承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；新加坡對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有影響的法律法規(guī)主要包括各種新制定的法規(guī)，以及適用于互聯(lián)網(wǎng)的傳統(tǒng)法規(guī)。早在1996年，新加坡就頒布了《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》?！稄V播法》規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)管理的主體范圍和分類許可制度，《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和內(nèi)容提供商應(yīng)承擔(dān)自審內(nèi)容或配合政府要求的責(zé)任此外，新加坡政府還將《國(guó)內(nèi)安全法》、《煽動(dòng)法》、《維護(hù)宗教融合法》等傳統(tǒng)法律，與《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》等互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打擊危害國(guó)家和社會(huì)安全的行為。在英國(guó)則有如《防止濫用電腦法》、《數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán)法》和《隱私和電子通信條例》等與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法規(guī)，英國(guó)議會(huì)在去年通過(guò)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案》，提出在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大潮下，應(yīng)更加重視網(wǎng)上版權(quán)的保護(hù)，以此推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在我國(guó)國(guó)內(nèi)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)方面的專門性法律只有一部，即2000年12月28日通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，相關(guān)的行政法規(guī)和行政規(guī)章有《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等等。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于網(wǎng)絡(luò)集群的多發(fā)時(shí)期。而我國(guó)政府職能正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的角色定位和公共管理能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，政府在管理過(guò)程中存在的一些傳統(tǒng)思維模式和行為方式，使其在應(yīng)對(duì)和處理網(wǎng)絡(luò)集群時(shí)經(jīng)常顯得捉襟見肘，常常導(dǎo)致形成政府危機(jī)，結(jié)果往往是造成負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)，嚴(yán)重影響了政府形象。因此加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)集群行為的法律規(guī)制研究勢(shì)在必行。

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