強(qiáng)力推進(jìn)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之我見

□安徽省供銷合作社 蔡立

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中重大而長遠(yuǎn)的歷史使命，而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手和有效途徑。作為長期工作在供銷社的一位老兵，我結(jié)合多年的工作，形成了推進(jìn)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考。

中部地區(qū)該向哪個方向發(fā)展？我認(rèn)為推進(jìn)東向發(fā)展，融入長三角、珠三角地區(qū)應(yīng)是中部地區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品資源、勞動力、資本和市場等諸要素的一種先進(jìn)生產(chǎn)方式，是實現(xiàn)東向發(fā)展的重要通道。除瞄準(zhǔn)長三角、珠三角地區(qū)的市場需求，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、綠色農(nóng)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接外，還要大力實施糧棉油農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，建設(shè)好重點優(yōu)勢區(qū)域，堅持 “市場導(dǎo)向，競爭定位”，著力培育能夠帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢升級的特色產(chǎn)業(yè)。

我們需要因地制宜，整合資源，抓基地建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。中部地區(qū)要立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點，突出特色，合理布局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)按市場需求建立生產(chǎn)基地和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項目。加強(qiáng)基地建設(shè)，搞好生產(chǎn)配套，做到“引得進(jìn)、立得住、發(fā)展快、輻射廣”。將新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，列入生產(chǎn)基地建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。注重總結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間互助合作、實現(xiàn)雙贏的典型，以點帶面，加以宣傳推廣；還要以特色資源制宜，狠抓農(nóng)產(chǎn)品精深加工，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升經(jīng)營品牌和檔次。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次加工轉(zhuǎn)化增值為方向，突出支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，依靠制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展各種形式的精深加工業(yè)，全面提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次和企業(yè)效益，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)，重點扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)要素集中和產(chǎn)業(yè)聚集，最大限度地發(fā)揮區(qū)域規(guī)模效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)，聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的紐帶是中介組織。中部地區(qū)要放手發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。組織實施 “農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織示范創(chuàng)建工程”，擴(kuò)大試點范圍，增加示范項目，培植一批典型。加大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培訓(xùn)力度，促進(jìn)其健康發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，開展跨區(qū)域經(jīng)營。供銷合作社作為立足農(nóng)村、經(jīng)驗豐富、人才眾多的商業(yè)流通組織，我們要在提高企業(yè)和農(nóng)民組織化程度方面發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。積極引導(dǎo)同類行業(yè)的龍頭企業(yè)組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，做好行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解糾紛等方面的工作。

總之，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要統(tǒng)籌兼顧，必須牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，正確處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系；正確處理好自然資源與人力資源的關(guān)系；充分發(fā)揮好優(yōu)勢。一方面要注意自然資源的開發(fā)與合理利用；另一方面要重視科技、人才等生產(chǎn)要素的作用，在立足當(dāng)?shù)?、抓基地、抓龍頭、抓機(jī)制、抓營銷（品牌）的基礎(chǔ)上，因地制宜，搞好試點，抓好典型，不斷總結(jié)經(jīng)驗，爭取多途徑、多形式、多手段地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正促進(jìn)中部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。這不僅可提高中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，也是實現(xiàn)助農(nóng)增收、加快發(fā)展中部地區(qū)的有效途徑，更是中部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的重大課題和現(xiàn)實選擇。