馬克思恩格斯人民主權(quán)理論探析

吳文艷

（蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，江蘇 蘇州 205123）

馬克思恩格斯人民主權(quán)理論探析

吳文艷

（蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，江蘇 蘇州 205123）

馬克思恩格斯的人民主權(quán)理論，其思想理論繼承了盧梭人民主權(quán)理論的合理內(nèi)核，并在此基礎(chǔ)上對于盧梭的天賦人權(quán)、主權(quán)在民思想的抽象性和烏托邦色彩進(jìn)行了徹底的改造和本質(zhì)性的超越；在民主主義革命階段，馬克思批判了黑格爾的政治國家的范疇，提出了民主制，開始形成其人民主權(quán)理論；總結(jié)了巴黎公社斗爭經(jīng)驗(yàn)，確立了無產(chǎn)階級人民主權(quán)思想從而使人民主權(quán)理論得以發(fā)展。

人民主權(quán)；社會契約；民主制；人民民主專政

“人民主權(quán)意味著國家的一切權(quán)利來源于人民的授予，國家權(quán)利尊重和保障公民的權(quán)利與自由，人民能自主、平等地參與國家權(quán)利的運(yùn)轉(zhuǎn)和公共政策的形成，人民能對國家權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，人民是一切國家權(quán)力的最終擁有者?！盵1]18人民主權(quán)原則在世界各國的憲政理論體系中都處于十分重要的地位，在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命的勝利，并且順利地建立社會主義制度，進(jìn)行中國特色社會主義建設(shè)的過程中，一直注重推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化和大眾化。對其政治理論也進(jìn)行了與時俱進(jìn)的時代發(fā)展，強(qiáng)調(diào)馬克思恩格斯人民主權(quán)理論的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。胡錦濤同志指出：“人民當(dāng)家作主是社會民主政治的本質(zhì)和核心。”[2]29人民當(dāng)家作主貫穿于中國特色社會主義理論體系之中，成為共產(chǎn)黨人的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。鄧小平“三個有利于”的思想，江澤民“三個代表”的思想，胡錦濤強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本”[3]都具體體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的思想。同時人民主權(quán)問題也一直是人類思想家們探討的重要論題，以18世紀(jì)法國啟蒙思想家盧梭的天賦人權(quán)、主權(quán)在民等思想為開端，偉大的思想家們圍繞現(xiàn)代意義上的人民主權(quán)理論展開了深刻而漫長的研究。其中，盧梭提出了天賦人權(quán)、社會契約論及主權(quán)在民的民主思想。在此基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯繼承了盧梭人民主權(quán)理論的合理內(nèi)核，進(jìn)行了徹底的唯物主義的批判和改造；在民主主義革命階段，馬克思批判了黑格爾國家精神的理念至上性，并明確了市民社會和政治國家之間的關(guān)系，提出了民主制，從而奠定了人民主權(quán)理論的唯物史觀的基礎(chǔ)；在經(jīng)歷了無產(chǎn)階級革命之后，馬克思強(qiáng)調(diào)公社的無產(chǎn)階級的性質(zhì)以及公社是無產(chǎn)階級民主制的完備表現(xiàn)形式，為無產(chǎn)階級的革命提供了強(qiáng)有力的思想武器和革命方向。

一、馬克思恩格斯人民主權(quán)理論的前提條件

（一）馬克思恩格斯人民主權(quán)理論的思想條件

盧梭是西方社會契約理論的集大成者，他首先對國家的起源進(jìn)行了分析和闡述，認(rèn)為在私有制沒有產(chǎn)生之前人類社會存在著一個“自然狀態(tài)”，“自然狀態(tài)”是盧梭為了闡述人類不平等的起源時所做的一個邏輯前提，在這種“自然狀態(tài)”之下每個人都是自由而平等的?！霸谧匀粻顟B(tài)中每個人的身上都沒有枷鎖，最強(qiáng)者的法律也是沒有用的?！盵4]82他認(rèn)為在這個“自然狀態(tài)”下不平等的現(xiàn)象是極不明顯或者影響幾乎為零，也就是不存在強(qiáng)權(quán)和不平等。但這種“自然狀態(tài)”隨著私有制的產(chǎn)生而被破壞，“誰第一個把一塊土地圈起來，硬說‘這塊土地是我的’并找到一些頭腦十分簡單的人相信他所說的話，這個人就是文明社會的真正締造者。”[4]85于是人類伴隨著私有制的產(chǎn)生一舉由“自然狀態(tài)”進(jìn)入到了“文明狀態(tài)”。在這種“文明狀態(tài)”中出現(xiàn)了不平等的加劇、人類道德的淪喪以及強(qiáng)權(quán)的統(tǒng)治。為了重拾自由平等和屬于自己的權(quán)力，盧梭主張社會中的人們通過自由締約來訂立社會契約和決定國家的最高主權(quán)。

關(guān)于主權(quán)的歸屬問題，盧梭提出了人民主權(quán)理論。在盧梭看來人們通過契約建立國家，自然而然國家的權(quán)力就屬于人民。國家成為社會成員利益的代表，并且負(fù)責(zé)保障人民的利益，同時出于對人民利益的代表和保護(hù)，國家應(yīng)該具有“普遍的強(qiáng)制性力量”以及支配社會成員的絕對權(quán)力，而這種權(quán)力的合法性和正義性在于它符合“公意”時就成為了主權(quán)。所以盧梭提出“公意”的運(yùn)用就是主權(quán)，在“公意”的運(yùn)用過程也就是社會契約的運(yùn)用過程中包含了公眾意志的統(tǒng)一，以及這種公眾意志對于公共利益的必然反映。主權(quán)在民在社會契約的基礎(chǔ)上是如此的公正和符合道德。因此盧梭提出了人民主權(quán)的四個原則：第一，主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓。第二，主權(quán)不可分割。第三，主權(quán)不可代表。第四，主權(quán)至上神圣不可侵犯。在盧梭的人民主權(quán)基本原則里面不難看出他主張既然“公意”的運(yùn)用是主權(quán)，那么“公意”是全體締約者的意志，那么主權(quán)只能由人民自身來保持，沒有任何理由進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，同時他反對三權(quán)分立說，堅持立法權(quán)必須也只能屬于人民?！拔以敢膺x擇一個立法權(quán)屬于權(quán)利公民的國家作為我的祖國；因?yàn)橛姓l比公民自己更了解在怎樣的條件下他們才更適于在同一個國家里經(jīng)營共同生活呢？”[4]23立法權(quán)屬于人民，而行政權(quán)也必須屬于人民，所以政府職員只能是在服從人民意志的前提下做人民的辦事員。政府只能因?yàn)橹鳈?quán)而存在，當(dāng)政府與人民主權(quán)相對立時人民就應(yīng)該推翻政府，保持人民主權(quán)的神圣不可侵犯的原則。

盧梭所倡導(dǎo)的人民主權(quán)理論被馬克思恩格斯所繼承發(fā)揚(yáng)，他們對于盧梭的主權(quán)在民理論進(jìn)行了唯物主義的揚(yáng)棄。一方面，馬克思恩格斯肯定其主權(quán)在民的合理內(nèi)核，主張權(quán)力應(yīng)屬于人民并且褒揚(yáng)了盧梭人民主權(quán)理論中的革命因素。在《反杜林論》中，恩格斯批判杜林所提出的一般人的自由主權(quán)及超階級的平等時指出杜林的這種膚淺的平等觀是沒有任何社會歷史意義的“頭足倒置”的畫像，同時肯定了盧梭人民主權(quán)理論在法國大革命中以及法國大革命之后發(fā)揮的政治作用并且鼓舞著后來的社會主義運(yùn)動，它在“今天差不多所有的國家的社會主義運(yùn)動中仍然起著巨大的鼓舞作用?！盵5]444由此，恩格斯在盧梭主權(quán)在民的影響下提出了“一切人，或至少是一個國家的一切公民或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位”[5]444的民主思想。另一方面，馬克思恩格斯運(yùn)用唯物史觀原理對盧梭的人民主權(quán)理論進(jìn)行了深刻的批判和徹底的揚(yáng)棄。盧梭所主張的公意僅僅是脫離了階級和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的抽象意志，這種抽象意志也只能是一種政治空想，他并沒有指出公意的階級性，超階級的公意只能“流于空想”。同時，由于盧梭自身階級的局限性，他并沒有看到無產(chǎn)階級的革命力量，他的人民主權(quán)理論只能服務(wù)于資產(chǎn)階級統(tǒng)治。恩格斯說：“盧梭的契約論在實(shí)踐上表現(xiàn)為而且也只能表現(xiàn)為資產(chǎn)階級的民主共和國”，[5]720因此，馬克思恩格斯認(rèn)為必須對盧梭的人民主權(quán)理論進(jìn)行唯物史觀的改造，使之成為無產(chǎn)階級性質(zhì)的人民主權(quán)理論，從而為無產(chǎn)階級斗爭服務(wù)。

（二）馬克思恩格斯人民主權(quán)理論的實(shí)踐條件

馬克思主義唯物史觀強(qiáng)調(diào)實(shí)踐產(chǎn)生意識，產(chǎn)生于實(shí)踐的意識再回到實(shí)踐中去指導(dǎo)實(shí)踐并接受實(shí)踐檢驗(yàn)從而推動意識的發(fā)展。意識對實(shí)踐具有能動的反作用。馬克思恩格斯的人民主權(quán)理論作為一種意識理論也是產(chǎn)生于他們在特定歷史時期所經(jīng)歷的社會革命實(shí)踐之中，并且對社會革命起到了能動的推動作用。隨著他們所經(jīng)歷的實(shí)踐的不斷發(fā)展，與之相適應(yīng)的理論也在不斷地發(fā)展升華。在經(jīng)歷了19世紀(jì)40年代的歐洲資產(chǎn)階級革命以及19世紀(jì)70年代的巴黎公社運(yùn)動后，馬克思也由一名民主主義者轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)主義者，他的人民主權(quán)理論也在此過程中由人本主義轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)社會主義人民主權(quán)理論。

19世紀(jì)40年代的資產(chǎn)階級革命時期，馬克思恩格斯繼承了盧梭人民主權(quán)理論中的民主思想，積極投身于這個時期的民主主義革命之中，在反對封建專制主義的斗爭中尤其是反對反動的普魯士政府的斗爭中，堅持以人民主權(quán)思想為有力武器，站在廣大人民的立場上進(jìn)行反封建專制的斗爭。他們號召德國人民進(jìn)行資產(chǎn)階級的民主革命，推翻反動政府并且建立民主共和國。在經(jīng)歷了民主主義革命的洗禮之后，馬克思恩格斯總結(jié)革命斗爭實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合革命斗爭形成了民主主義革命時期的人本主義的人民主權(quán)理論，強(qiáng)調(diào)主權(quán)在民。

從19世紀(jì)70年代開始，資本主義開始由競爭向壟斷過渡，伴隨而來的是資本主義體系內(nèi)部兩個階級即資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的對立加劇，資本主義的內(nèi)部矛盾尖銳化。在這樣的社會背景下，1871年，無產(chǎn)階級建立了第一個自己統(tǒng)治的政權(quán)即巴黎公社。在這個時期，馬克思恩格斯領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動，站在無產(chǎn)階級的高度提出了人民當(dāng)家作主的口號，并且在理論指導(dǎo)下幫助工人建立社會主義政黨。經(jīng)歷了巴黎公社運(yùn)動后，馬克思恩格斯對實(shí)際存在了72天的巴黎公社進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，指明無產(chǎn)階級的社會歷史任務(wù)就是要建立無產(chǎn)階級專政，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。巴黎公社運(yùn)動是馬克思恩格斯無產(chǎn)階級人民主權(quán)理論的實(shí)踐基礎(chǔ)，促使其人民主權(quán)理論上升到無產(chǎn)階級革命的高度，成為無產(chǎn)階級斗爭的重大思想武器。

二、馬克思恩格斯人民主權(quán)思想的形成

19世紀(jì)40年代資產(chǎn)階級民主主義革命時期，為了應(yīng)對革命的需要以及揭露普魯士政府所倡導(dǎo)的虛偽自由主義，馬克思在對黑格爾國家理論的批判過程中闡述了民主制思想。這個時期也是馬克思人民主權(quán)理論逐步形成時期。

馬克思指出，對于市民社會和政治國家之間的關(guān)系，黑格爾存在著明顯的邏輯矛盾。在黑格爾看來，“一方面，國家是‘外在必然性’，是一種權(quán)力，由于這種權(quán)力，‘法律’和‘利益’都‘從屬并依附于’國家?！盵6]7而另一方面，“在這種關(guān)系中，家庭和市民社會把國家作為自己的‘內(nèi)在目的’來對待”。[6]8作為市民社會和政治國家有機(jī)統(tǒng)一體的國家既是外在必然性又是內(nèi)在目的性，所以黑格爾的國家體系內(nèi)存在著不可逾越的矛盾。這也僅僅是黑格爾關(guān)于市民社會與政治國家之間關(guān)系的思辨唯心主義的表現(xiàn)。因此，馬克思闡述了市民社會和政治國家的關(guān)系，即市民社會是政治國家的基礎(chǔ)，市民社會決定政治國家而不是政治國家決定市民社會。他說：“家庭和市民社會都是國家的前提，他們才是真正活動著的”，[6]10并且指出個人存在和社會存在的分離是由于資本主義經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，從而為我們奠定了唯物史觀的國家理論基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為，在市民社會里代表的是人民的人權(quán)，而在政治國家里代表的是人民的公民權(quán)。那么人權(quán)和公民權(quán)之間存在什么樣的關(guān)系呢？他認(rèn)為公民權(quán)隸屬于人權(quán)。因?yàn)槭忻裆鐣某蓡T是政治國家公民的自然基礎(chǔ)，市民社會決定政治國家，國家應(yīng)該是個人存在和社會存在的統(tǒng)一，之所以現(xiàn)代資產(chǎn)階級國家導(dǎo)致了兩者的分離是因?yàn)樗鼈儾豢赡軐?shí)現(xiàn)人的普遍本質(zhì)和人民的利益。所以馬克思提出只有民主制才能消除政治國家同市民社會、國家公民和作為市民社會成員的分離。他說：“在民主制中，國家制度、法律、國家本身，就國家是政治制度來說，都只是人民的自我規(guī)定和人民的特定內(nèi)容?！盵6]41

馬克思批判了黑格爾把現(xiàn)實(shí)關(guān)系頭足倒置的思辨唯心主義后，進(jìn)一步批判了黑格爾的政治理想即君主立憲的國家體系，提出在民主制中，主權(quán)、行政權(quán)、立法權(quán)都只能屬于人民。黑格爾所倡導(dǎo)的君主制被其說成了單一、特殊、普遍的統(tǒng)一，即王權(quán)、行政權(quán)、立法權(quán)的完美統(tǒng)一。這也是黑格爾法哲學(xué)的主要任務(wù)。

黑格爾認(rèn)為王權(quán)和君王的尊嚴(yán)是伴隨著君主的出生而自然而然就存在的，是與生俱來的，因此君權(quán)作為一種超自然的真理是不言而喻的。對于黑格爾所論證的君主必然是肉體出生的這點(diǎn)我們不曾懷疑，但他卻忽略了一點(diǎn)，即出生造就君主。在此意義上馬克思指明黑格爾所倡導(dǎo)的王權(quán)即國家的最高層所做的一切決斷就徹底失去了理性而變成了純粹的肉體。這樣看來，所謂的君權(quán)是多么的荒誕。因此馬克思指出：“人民主權(quán)不是憑借君王產(chǎn)生的，君王倒是憑借人民主權(quán)產(chǎn)生的?！盵6]37黑格爾把王權(quán)看作是“自然的任意權(quán)力”的同時，認(rèn)為行政權(quán)的執(zhí)行即“有執(zhí)行權(quán)的國家官員”本來就是或者已經(jīng)是真正的國家代表，他們不屬于市民社會，但卻通過自己的代表來反對市民社會。因此馬克思指出：“行政權(quán)……它在更大程度上屬于全體人民”。[6]69黑格爾認(rèn)為立法權(quán)是規(guī)定國家制度的權(quán)力并且高于國家制度之上，又說立法權(quán)是按照國家制度確立起來的權(quán)力，是從屬于國家制度的。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中針對黑格爾立法權(quán)的二律背反指出：“人民是否有權(quán)為自己制定新的國家制度？這個問題的答案是絕對肯定的”，[6]73“在民主制中，不是人為法律而存在，而是法律為人而存在?！盵6]40

三、馬克思恩格斯人民主權(quán)理論的發(fā)展

經(jīng)歷了歐洲資產(chǎn)階級革命的洗禮，再到1871年人類歷史上第一個無產(chǎn)階級政權(quán)巴黎公社的建立，馬克思總結(jié)了巴黎公社斗爭的經(jīng)驗(yàn)，對公社給予了高度的評價，他指出：“公社給共和國奠定了真正的民主制的基礎(chǔ)”，[5]58從而將人民主權(quán)理論上升到了無產(chǎn)階級革命的高度的同時提出無產(chǎn)階級只有建立民主共和國才能實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中明確地闡述了公社的性質(zhì)以及公社的相關(guān)原則后指出，無產(chǎn)階級專政就是要從一切人民的利益出發(fā)保護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)利益，同時國家的一切權(quán)力屬于人民，人民的民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。人民獲得政治上的解放。

馬克思指出，公社“實(shí)質(zhì)上是工人階級的政府，是生產(chǎn)者階級同占有者階級斗爭的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式”。[5]59在這里，公社的無產(chǎn)階級性質(zhì)不言而喻。馬克思認(rèn)為，只有人民掌握了一切權(quán)力才能保證人民的根本利益，公社就是人民權(quán)力以及民主的完備形式，公社的組建原則首先必須遵循權(quán)力屬民的基點(diǎn)。人民使用自己的權(quán)力來選出市政委員，市政委員組成了公社委員會；在公社委員會里一半以上的人都是工人階級，代表了絕大多數(shù)人民的利益；人民有權(quán)對于所選的市政委員進(jìn)行罷免，他們必須對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；人民是國家權(quán)力的所有者和源泉，公社實(shí)行人民民主專政。

由于以往任何剝削階級專政的國家都出現(xiàn)了人民的公仆變成人民的主人的現(xiàn)象，為了避免出現(xiàn)這種情況，公社采取了相應(yīng)的辦法。恩格斯將公社所采取的方法歸納為兩種：第一，公社中所有涉及行政、司法和國民教育的職位都交給普選選出的人擔(dān)任，并且人民可以隨時對這些人進(jìn)行撤換；第二，在公社里，所有的公務(wù)員只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人的工資。在這樣的情況下，人民實(shí)現(xiàn)了真正的社會政治解放，人民的選舉權(quán)和罷免權(quán)被真正地予以貫徹。

在強(qiáng)調(diào)權(quán)力必須掌握在人民手中的同時，馬克思也強(qiáng)調(diào)人民權(quán)力的落實(shí)，如果人民權(quán)力無法落實(shí)，那么人民的根本利益就無從實(shí)現(xiàn)。在剝削階級統(tǒng)治的國家里，普選權(quán)力成為了國家統(tǒng)治人民的權(quán)力，資產(chǎn)階級社會里到處充斥著虛偽的自由和民主，“而現(xiàn)在，普選權(quán)已被用于他的真正的目的：由公社選舉他們的行政的和創(chuàng)制法律的公務(wù)員”，[5]96從而把統(tǒng)治人民的國家工具改造成為解放人民的工具，在根本上保障了廣大人民的根本利益。

最后，馬克思強(qiáng)調(diào)人民要自主地管理國家事務(wù)。人民在參與國家事務(wù)管理從而體現(xiàn)真正的民主時不僅要體現(xiàn)人民的意志更要保持人民意志的自主性。在以往剝削階級占統(tǒng)治地位的社會中，國家的行政權(quán)由于自我膨脹最終發(fā)展為人民的對立面從而成為統(tǒng)治人民的工具，在公社中“它所采取的各項(xiàng)具體措施，只能顯示出走向?qū)儆谌嗣瘛⒂扇嗣裾茩?quán)的政府的趨勢?！盵5]64

綜上所述，在繼承了盧梭的人民主權(quán)的合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯指明了人民主權(quán)的階級性，批判了盧梭的超階級的民主，對其進(jìn)行了徹底的唯物主義的改造和超越；通過《黑格爾法哲學(xué)批判》，馬克思指明了市民社會決定政治國家并構(gòu)成政治國家的自然基礎(chǔ)，從唯物史觀的角度揭示了黑格爾國家理論的唯心主義從而闡述了民主制的觀點(diǎn)；經(jīng)歷了歐洲無產(chǎn)階級革命之后馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中闡述了公社的性質(zhì)以及公社的相關(guān)原則，使馬克思恩格斯人民主權(quán)理論脫去了資產(chǎn)階級的外衣，徹底地站在無產(chǎn)階級的立場上，成為無產(chǎn)階級爭取斗爭勝利的重大理論武器，也為人類留下了極其寶貴的思想資源和政治智慧。馬克思恩格斯的人民主權(quán)理論對于我們建設(shè)社會主義的民主政治有著理論和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，中國共產(chǎn)黨人在建設(shè)有中國特色社會主義的過程中始終正確運(yùn)用馬克思恩格斯人民主權(quán)理論，不斷推動著我國民主政治的發(fā)展，為社會主義的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

[1]肖君擁.人民主權(quán)論[M].濟(jì)南：山東人民出版社,2005.

[2]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社,2007.

[3]胡錦濤.在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話[M].北京：人民出版社,2008：41.

[4]盧梭.論人與人之間不平等的起因和基礎(chǔ)[M].1版.北京：商務(wù)印書館,2007.

[5]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷[M].2版.北京：人民出版社,1995.

[6]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集第：第3卷[M].2版.北京：人民出版社,2002.

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1671-1351（2012）01-0023-04

2011-12-03

吳文艷（1987-），女，甘肅天水人，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院在讀碩士研究生。

〔責(zé)任編輯 艾小剛〕