莆田市開展科技特派員工作的若干舉措

傅美蘭

（莆田市水產(chǎn)科學(xué)研究所，福建 莆田 351100）

科技特派員制度，是我國新形勢下依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，在解決“三農(nóng)”問題上探索和實踐總結(jié)出的一條有效經(jīng)驗；是加快科技興農(nóng)步伐，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)增效的有效途徑?？萍继嘏蓡T是指為從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)而選派的專業(yè)技術(shù)人員。近幾年來，莆田市根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)部、人事部《關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點工作的若干意見》文件精神，認(rèn)真組織科技特派員下基層、進駐企業(yè)，充分發(fā)揮科技特派員的智慧，開展科技咨詢、科技培訓(xùn)、技術(shù)成果推廣等多形式的科技服務(wù)工作，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻?，F(xiàn)將2012年莆田市科特派工作的具體舉措總結(jié)如下。

1 繼續(xù)選派科技特派員進村入戶、入企業(yè)開展科技服務(wù)

為了滿足農(nóng)民對技術(shù)的渴求，2012年繼續(xù)選派科技特派員到農(nóng)村田間地頭、種養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)，帶項目、帶成果、帶技術(shù)，采取示范指導(dǎo)、進村入戶、集中培訓(xùn)等形式，推廣農(nóng)村適用技術(shù)成果，服務(wù)廣大企業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民［1］。

1.1 組織科技服務(wù)團進村入戶

全市科技服務(wù)團繼續(xù)以8個服務(wù)小組（果樹栽培服務(wù)組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組、植保檢驗服務(wù)組、林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組、畜牧獸醫(yī)服務(wù)組、水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)組、水利水電服務(wù)組、信息技術(shù)服務(wù)組）為單位下基層、到企業(yè)、進村莊、入農(nóng)戶，以科技咨詢、科技培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、下鄉(xiāng)巡回等各種服務(wù)方式，開展科技服務(wù)活動。充分利用“6·18”等成果對接現(xiàn)場推介會和科技人才活動周，組織科技特派員開展現(xiàn)場技術(shù)答疑、示范指導(dǎo)、入戶面授、集中培訓(xùn)等形式，把科技滲透到千家萬戶，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。

1.2 組織科技特派員入駐企業(yè)

根據(jù)莆田市獨特區(qū)位優(yōu)勢和企業(yè)需求，選派具有實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平的科技特派員融入企業(yè)，積極參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研究生產(chǎn)中存在的問題和需要解決的技術(shù)難題。通過“公司＋農(nóng)戶＋基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，促進城鄉(xiāng)之間的融合。以鞏固提高省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地為基礎(chǔ)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育提升蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、大米等行業(yè)龍頭企業(yè)，推動品牌上檔次，帶動農(nóng)民增加收入。

2 開展“進百村入千企訪萬戶”主題實踐活動

莆田市要求各有關(guān)單位要以開展“進百村入千企訪萬戶”主題活動為契機，以掛鉤村鎮(zhèn)為平臺，組織引導(dǎo)黨員、科技特派員發(fā)揮示范表率作用，帶頭深入掛鉤村，根據(jù)掛鉤村的產(chǎn)業(yè)特點及生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題，有針對性開展技術(shù)服務(wù)，辦好惠民實事，帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

3 根據(jù)各行業(yè)不同特點分別實施科技服務(wù)

莆田市委農(nóng)辦、莆田市農(nóng)科所實施“農(nóng)業(yè)科技雙十行動”，遴選一批實用性強、推廣價值大的新技術(shù)、新成果，與省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及村（戶）開展技術(shù)對接，通過科技項目的橋梁和紐帶作用，增強科技服務(wù)“三農(nóng)”成效。莆田市海洋與漁業(yè)局開展病害防治及疫情監(jiān)測工作。根據(jù)閩水技［2010］13號文件精神，結(jié)合“漁業(yè)科技入戶”，“農(nóng)資打假專項治理行動”等活動，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥宣傳指導(dǎo)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖全程質(zhì)量監(jiān)控示范試點工作。莆田市農(nóng)業(yè)局要結(jié)合農(nóng)業(yè)“五新技術(shù)”推廣，深入基層開展服務(wù)基地和企業(yè)活動。莆田市林業(yè)局重點推廣應(yīng)用森林培育、加工利用、資源保護、服務(wù)設(shè)施等林業(yè)先進實用配套技術(shù)，建立林業(yè)科技示范（園）區(qū)，健全和完善基層林業(yè)社會化服務(wù)和培訓(xùn)機制，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。莆田市水利局要以全國第一次水利普查為契機，開展全市水利普查，開展普查宣傳發(fā)動與培訓(xùn)工作，開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。莆田市科協(xié)組織相關(guān)學(xué)會、協(xié)會科技特派員積極開展技術(shù)普及和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)。莆田市科技局直屬單位要加強所企合作，利用已有的科技成果，結(jié)合院地合作的工作，引進中科院的科技成果，有的放矢地開展科技服務(wù)工作。莆田市科技局水產(chǎn)科學(xué)研究所及生物工程研究所要選派科技特派員多方位幫助企業(yè)申報和實施科技項目，探索以科技團隊形式服務(wù)企業(yè)的新模式，引進科技成果與企業(yè)對接、幫助企業(yè)技術(shù)研發(fā)，積極開展技術(shù)咨詢與服務(wù)。結(jié)合莆田市科技創(chuàng)新型城市建設(shè)，莆田產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院擬上報建立《莆田鮑、藻、參良種產(chǎn)業(yè)化健康養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)》及《莆田市工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺》，引導(dǎo)科技特派員參與平臺建設(shè)，為農(nóng)村及企業(yè)開展相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)。

4 加強示范基地建設(shè)，提高示范帶動作用

依托各相關(guān)單位建立的有關(guān)示范基地和省科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)及莆田市科技成果轉(zhuǎn)化基地的實施，增強示范基地的示范輻射及成果轉(zhuǎn)化作用［1］。鼓勵科技特派員積極引進和推廣新品種、新技術(shù)，積極融入“星火計劃”、“科技富民強縣”和“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化”的科技走進新農(nóng)村建設(shè)項目中，以增強科技特派員的服務(wù)實效和示范、轉(zhuǎn)化、輻射、帶動功能。

5 完善農(nóng)村科技信息化服務(wù)

各有關(guān)單位要利用各自網(wǎng)絡(luò)條件，開展農(nóng)村信息服務(wù)。莆田市科技情報研究所建立“12396農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)”和“市級農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團隊”，做到每位專家人手一部聯(lián)通3G智能手機，可實現(xiàn)現(xiàn)場通話和視頻，成立專家熱線；建立了農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)示范點，收集、整理、建設(shè)專家數(shù)據(jù)庫和相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)組建完善網(wǎng)絡(luò)科技特派員和農(nóng)村科技信息員組成的技術(shù)服務(wù)隊伍，形成與網(wǎng)絡(luò)信息平臺互動的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，負(fù)責(zé)常見的技術(shù)問題解答、重大農(nóng)業(yè)疑難問題的提交及政策農(nóng)情的上傳下達，組織開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。按照產(chǎn)業(yè)特色，分別建立農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果樹、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、茶葉、信息8個常設(shè)在線12396QQ群，組織相應(yīng)專家在線服務(wù)。

6 強化特派員技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

結(jié)合科技特派員工作，不定期選派科技特派員參加省科技廳舉辦的各類專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；各個成員單位每年要組織科技特派員參加上級部門組織相關(guān)專題培訓(xùn)和本行業(yè)的繼續(xù)教育，拓寬知識面，提高技術(shù)服務(wù)技能。

7 建立科技服務(wù)團聯(lián)席會議制度

不定期召開成員聯(lián)席會議，研究協(xié)調(diào)科技服務(wù)團工作相關(guān)問題。建立科技服務(wù)團實施服務(wù)項目跟蹤管理制度，提高科技特派員服務(wù)的成效，成員單位要認(rèn)真按照莆市科 〔2009〕48號《關(guān)于實施“三百工程”，開展科特派服務(wù)農(nóng)村工作實施方案》要求，開展服務(wù)工作，設(shè)立服務(wù)電話，實行部門聯(lián)動，歸口負(fù)責(zé)。每個成員單位2012年要開展20項以上的技術(shù)服務(wù)，并及時向科技服務(wù)團領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送科技服務(wù)情況；成員單位要落實科技特派員服務(wù)企業(yè)的相關(guān)待遇和相關(guān)激勵措施，提高科技特派員服務(wù)的積極性，健全制度加強督查，促進經(jīng)常有效互動。

8 加強宣傳，推進科特派工作深入開展

加強“三百工程”活動信息的收集工作，對開展活動中的新情況、新典型、新進展、新成效及時在科技信息網(wǎng)、《科技動態(tài)》、《農(nóng)村創(chuàng)新》等有關(guān)宣傳媒體廣泛宣傳報道。

［1］余德億，姚錦愛，李堅義，等 .福建省科技特派員制度存在的主要問題與推進新思考 ［J］.中國農(nóng)學(xué)通報，2010，26（18）：443－447.

［2］叢林 .加快科技特派員試點工作促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 ［J］.福建農(nóng)業(yè)科技，2007（4）：81－83.

［3］莊向生 .科技人員服務(wù)企業(yè)行動有關(guān)激勵保障政策的探討［J］.臺灣農(nóng)業(yè)探索，2011（4）：38－40.