關(guān)于鐵路運輸收入信息化的思考

宮敬江

（濟南鐵路局 收入稽查處，山東 濟南 250001）

1 鐵路運輸收入信息化概述

鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)是運輸收入信息化體系的核心，是實現(xiàn)運輸收入審核和生成運輸收入報表并上報鐵道部的重要工具，對提高運輸收入工作質(zhì)量具有重要作用。該系統(tǒng)由貨票審核系統(tǒng)、客票審核系統(tǒng)、行包審核系統(tǒng)、客運雜費審核系統(tǒng)、貨運雜費審核系統(tǒng)、報表處理系統(tǒng)和啟明鐵路通用報表編制子系統(tǒng)等組成，主要負責收集運輸收入核算信息，審核運輸收入核算信息，確認運輸收入的完整和正確，檢查運輸收入進款是否按規(guī)定結(jié)賬、保管、存行和解繳，準確及時編制運輸收入報告及統(tǒng)計報表，為運輸收入會計核算和運輸收入信息資料的使用者提供原始記賬憑證和數(shù)據(jù)資料。

鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)的有效運行需要依靠由工作人員、機器設(shè)備、操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件等組成的運行環(huán)境。工作人員不僅需要熟悉機器設(shè)備的性能、狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題并維護，而且應(yīng)熟練掌握操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，及時發(fā)現(xiàn)并修護系統(tǒng)漏洞。機器設(shè)備、操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件應(yīng)能滿足核算及審核業(yè)務(wù)的需要，根據(jù)客貨、收入等規(guī)章的變化，及時修改應(yīng)用軟件的參數(shù)，或?qū)ο到y(tǒng)進行升級，從而適應(yīng)不斷變化的新情況。

2 鐵路運輸收入信息化存在的問題

（1）信息系統(tǒng)維護不及時。日常工作中，鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)維護存在一定的滯后，容易導(dǎo)致部分工作人員在使用系統(tǒng)時生成錯誤的信息，從而引導(dǎo)其他工作人員執(zhí)行錯誤的指令。系統(tǒng)由于缺乏例行檢查，一些問題容易反復(fù)出現(xiàn)，影響審核效率。例如，在客運審核程序中，列車車次字典等需要經(jīng)常修訂，若維護不及時，容易出現(xiàn)審核不過關(guān)的情況，導(dǎo)致重復(fù)作業(yè)，從而影響工作效率。

（2）信息安全管理不足。運輸收入信息需要在多個部門間傳輸并使用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理十分重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況保持一致是安全管理的基本要求，當基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤時，應(yīng)及時按照會計制度的有關(guān)規(guī)定進行數(shù)據(jù)更正。而目前鐵路企業(yè)沒有建立嚴格的變更申請、審批、執(zhí)行和測試流程，一方面容易導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)被變更，影響報表的準確性，另一方面應(yīng)該得到修正的系統(tǒng)錯誤數(shù)據(jù)沒有得到及時修正，使得報表無法正常匯總和對賬。

（3）收入信息利用率低。運輸收入信息管理系統(tǒng)經(jīng)過加工生成的數(shù)據(jù)，剔除了因取消托運、運輸變更等核減的收入，數(shù)據(jù)較為準確，是單位清算、管理等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前這些數(shù)據(jù)僅限于鐵道部和鐵路局部分部門使用，與之有關(guān)的站段和各專業(yè)公司不能分享這些數(shù)據(jù)，影響了企業(yè)的綜合效率。

（4）應(yīng)用程序的功能不完善。運輸收入信息管理系統(tǒng)部分應(yīng)用程序功能不完善，導(dǎo)致人工錄入數(shù)據(jù)及更正錯誤數(shù)據(jù)占用的工作時間較多，而審核工作時間相應(yīng)地減少，存在一定的審核質(zhì)量隱患。應(yīng)用程序功能的不完善主要體現(xiàn)在以下方面。①缺少貨物運輸變更核算及審核程序。貨物運輸變更時，由于到站變更、徑路變動等原因，已經(jīng)核收的貨物運輸收入需要按實際運輸情況做出相應(yīng)的變動，而目前的運輸收入信息管理系統(tǒng)缺少相應(yīng)的清算審核程序，需要依靠人工核算和審核，可靠性較差。②行李包裹、客運雜費的核算、審核程序亟待規(guī)范。目前，各鐵路局有不同的行李包裹和客運雜費的應(yīng)用程序，其輸出數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的利用率較低。售票手續(xù)費、站臺票、護路聯(lián)防、保險等沒有相應(yīng)的應(yīng)用程序，需要人工錄入財收-4，難以保證報表的質(zhì)量。③缺乏糾錯程序。錯誤數(shù)據(jù)在上報的報表中會產(chǎn)生亂碼，而目前運輸收入信息管理系統(tǒng)缺少糾錯程序，需要依靠人工檢查，工作量大，容易出現(xiàn)錯誤，影響報表的準確性。

（5）缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。信息化建設(shè)需要全體員工的共同參與，員工的素質(zhì)、應(yīng)用水平和參與程度直接影響著系統(tǒng)運行的好壞。由于工作人員缺少系統(tǒng)性的培訓(xùn)，容易出現(xiàn)錯誤操作，直接造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錯誤，生成的財收-4、二號表等匯總文件也會存在一定的誤差，直接影響報表的質(zhì)量。

3 提高運輸收入信息化水平的措施

3.1 落實系統(tǒng)維護的責任人和方法

鐵路運輸收入信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、使用等涉及客運、貨運、收入、電子中心等眾多部門，落實系統(tǒng)維護的責任人和維護方法十分重要。因此，應(yīng)配備足夠的專業(yè)人員負責系統(tǒng)的維護，通過制定考核管理辦法，細化考核措施，落實責任到人。

3.2 及時維護系統(tǒng)

根據(jù)鐵路運輸規(guī)章制度的變化、臨時運輸限制、運輸業(yè)務(wù)變更等因素，及時修改應(yīng)用軟件的參數(shù)或?qū)ο到y(tǒng)進行升級，以適應(yīng)信息時效性的要求；做好系統(tǒng)的運行記錄，建立問題反映的綠色通道，使問題及時得到解決；重視系統(tǒng)運行的日常維護，及時按照規(guī)定升級軟件及軟件系統(tǒng)的環(huán)境配置。

3.3 建立標準流程

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動涉及收入、統(tǒng)計等多個部門，企業(yè)應(yīng)規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變更流程，制定相關(guān)的標準；落實標準流程并記錄系統(tǒng)變更，保證變更過程能夠得到適當?shù)氖跈?quán)和管理層的批準；部門管理者應(yīng)加強緊急變更的控制管理，特別是對涉及影響已報出報表數(shù)據(jù)變更的事項，嚴格按照管理流程進行操作。

3.4 建立用戶管理制度

建立用戶管理制度，加強對重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問權(quán)限管理。通過授權(quán)控制用戶的使用權(quán)限，對運輸收入信息管理系統(tǒng)生成信息有需求的車站、車務(wù)段等生產(chǎn)、管理部門授予一定的使用權(quán)限，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)信息在各級管理者中的應(yīng)用，減少管理成本，促進管理水平的提高。

3.5 完善系統(tǒng)功能

（1）增加審核程序，滿足運輸生產(chǎn)的需要。例如，增加貨物運輸變更的審核程序，提高因貨物運輸變更變動運費審核的準確性，提高審核的質(zhì)量和效率。

（2）針對行李包裹、客運雜費核算和審核程序的不統(tǒng)一，建議推廣應(yīng)用統(tǒng)一的計算機操作系統(tǒng)和通用應(yīng)用軟件，提高數(shù)據(jù)的利用率。

（3）建立數(shù)據(jù)糾錯程序。通過建立數(shù)據(jù)糾錯程序，減少人工檢查的工作量，使數(shù)據(jù)信息與實際情況相符，提高財務(wù)報表的質(zhì)量。

3.6 加強對工作人員的培訓(xùn)

隨著網(wǎng)絡(luò)售票、POS機等新型服務(wù)方式的不斷投入使用，對工作人員的業(yè)務(wù)水平和技能提出新的要求，需要管理者和應(yīng)用者不斷學(xué)習新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用性能和應(yīng)用技巧，提高管理者的指導(dǎo)能力及系統(tǒng)應(yīng)用人員的操作水平。因此，應(yīng)當有計劃、分層次地對職工進行信息化管理理念、計算機應(yīng)用、信息化管理系統(tǒng)等方面知識的教育培訓(xùn)，通過強化系統(tǒng)操作方法和操作技能的培訓(xùn)，規(guī)范操作人員的操作行為，提高工作人員的操作技能，達到認真負責并及時提供準確信息的效果。