淺談“愛(ài)耳日”活動(dòng)在我國(guó)聽(tīng)障預(yù)防中的作用*

劉愛(ài)姝 王麗燕 薛 靜 魏佩芳 孫喜斌

我國(guó)是世界上聽(tīng)力殘疾人最多的國(guó)家。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)政府各相關(guān)部門(mén)、業(yè)界專(zhuān)家經(jīng)20多年的不懈努力、積極探索，逐步形成了適合我國(guó)國(guó)情、對(duì)發(fā)展中國(guó)家有一定借鑒意義的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作模式，特別是全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)了愛(ài)耳護(hù)耳知識(shí)的普及，提高了公眾聽(tīng)力保健的意識(shí)，有效地減少了聽(tīng)力殘疾的發(fā)生。

1988年，聾兒康復(fù)作為搶救性工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，我國(guó)開(kāi)始有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展聽(tīng)力殘疾兒童康復(fù)事業(yè)，并不斷加大投入力度，逐漸形成了以中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心為龍頭、省級(jí)中心為骨干、地市級(jí)語(yǔ)訓(xùn)部為依托的聽(tīng)障兒童康復(fù)體系。截至2008年12月，已累計(jì)康復(fù)聽(tīng)障兒童30余萬(wàn)名[1]，但與聽(tīng)障兒童的實(shí)際康復(fù)需求和國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然有較大差距。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有聽(tīng)力殘疾人2 780萬(wàn)，其中單純聽(tīng)力殘疾人2 004萬(wàn)，多重殘疾中聽(tīng)力殘疾人為776萬(wàn)，0～6歲聽(tīng)力殘疾兒童為13.7萬(wàn),其中84.7%為重度、極重度聽(tīng)力殘疾[2]。2001年中國(guó)0～6歲殘疾兒童抽樣調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)每年新增聾兒2.3萬(wàn)人。聽(tīng)力殘疾兒童現(xiàn)患率為1.5‰[3]。

研究表明，聽(tīng)力損失會(huì)影響兒童語(yǔ)言表達(dá)能力和學(xué)習(xí)能力。早期干預(yù)對(duì)聽(tīng)力障礙兒童的正常成長(zhǎng)非常重要，如果能及時(shí)對(duì)他們采取康復(fù)措施，使之及時(shí)回歸有聲世界，在提高其學(xué)習(xí)能力和生活能力的同時(shí)，也大大減輕了家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。否則，可能會(huì)引起聽(tīng)障兒童學(xué)習(xí)、社交、生活、人格、行為等方面的異常，造成多種不良影響和后果[4]。對(duì)成人而言，聽(tīng)力損失可能會(huì)引起學(xué)習(xí)、工作、社交、家庭等方面的問(wèn)題，使他們的生活質(zhì)量受到不良影響。聽(tīng)力障礙是所有慢性病中給國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)第三大負(fù)擔(dān)的疾病，特別是對(duì)聽(tīng)力障礙兒童而言，其帶來(lái)的負(fù)擔(dān)更加沉重和長(zhǎng)遠(yuǎn)。歐盟對(duì)聽(tīng)力障礙人士進(jìn)行的一項(xiàng)干預(yù)成本-效益的研究表明，對(duì)聽(tīng)力障礙者加強(qiáng)干預(yù)后的成本-效益比高達(dá)264. 89%。相對(duì)低成本的早期投入對(duì)于減少聽(tīng)力障礙者個(gè)人、家庭及國(guó)家、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)具有重要意義[5]。因此，聽(tīng)力障礙的預(yù)防具有重要的社會(huì)意義。

1 “愛(ài)耳日”的由來(lái)及歷年主題

1.1“愛(ài)耳日”的由來(lái) 針對(duì)我國(guó)人口基數(shù)大、耳聾發(fā)生率高、預(yù)防工作薄弱的現(xiàn)實(shí)，在中國(guó)殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家組成員的一致呼吁下，1998年3月，在第九屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，萬(wàn)選蓉、鄧樸方、張漢夫、范寶俊、張文范、張海迪等16位全國(guó)政協(xié)委員遞交了《關(guān)于建議確立全國(guó)愛(ài)耳日宣傳活動(dòng)》的第2330號(hào)提案。衛(wèi)生部、教育部、民政部、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家廣電總局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、中國(guó)殘聯(lián)等10部門(mén)高度重視該提案，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研論證，一致同意確定每年的3月3日為全國(guó)愛(ài)耳日[6]。從2000年開(kāi)始，我國(guó)每年開(kāi)展全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)，各相關(guān)部委密切配合，每年確定宣傳主題，聯(lián)合下發(fā)活動(dòng)方案，共同參與全國(guó)性主題活動(dòng)。

1.2歷年主題 2000～2011年12個(gè)全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)的主題如下，預(yù)防耳毒性藥物致聾(2000年)；減少耳聾發(fā)生，實(shí)施早期干預(yù)(2001年)；聽(tīng)力助殘，救助貧困聾兒(2002年)；提高人口素質(zhì)，減少出生聽(tīng)力缺陷(2003年)；防聾走進(jìn)社區(qū)(2004年)；全社會(huì)共同關(guān)注老年人 ——健康聽(tīng)力，幸福生活(2005年)；預(yù)防聽(tīng)力損傷和耳聾，人人享有健康聽(tīng)力(2006年)；城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，共同關(guān)注青少年聽(tīng)力健康 ——珍愛(ài)聽(tīng)力，快樂(lè)成長(zhǎng)(2007年)；奧運(yùn)精彩，我聽(tīng)到(2008年)；正確使用助聽(tīng)器(2009年)；人工耳蝸——重建聽(tīng)的希望(2010年)；康復(fù)從發(fā)現(xiàn)開(kāi)始——大力開(kāi)展新生兒聽(tīng)力篩查(2011年)。

這12個(gè)主題涵蓋了聽(tīng)力殘疾預(yù)防的三級(jí)預(yù)防框架。世界衛(wèi)生組織提出的三級(jí)預(yù)防框架將殘疾預(yù)防分為一級(jí)預(yù)防、二級(jí)預(yù)防和三級(jí)預(yù)防[7]。一級(jí)預(yù)防的目的主要是預(yù)防致殘性疾病和傷害的發(fā)生，二級(jí)預(yù)防主要是在發(fā)生病傷后預(yù)防殘疾的發(fā)生，這兩級(jí)預(yù)防主要是降低全人群的殘疾發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，三級(jí)預(yù)防是在殘疾發(fā)生后預(yù)防殘障的發(fā)生。在12個(gè)主題中，有5個(gè)為一級(jí)預(yù)防、3個(gè)為二級(jí)預(yù)防、4個(gè)為三級(jí)預(yù)防。同時(shí)，這12個(gè)主題不僅與我國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)所面臨的重點(diǎn)工作及形勢(shì)密切相關(guān)，而且不囿于生物醫(yī)學(xué)層面，在社會(huì)文化層面也擔(dān)負(fù)了重要的責(zé)任和義務(wù)。

2 “愛(ài)耳日”活動(dòng)形式逐漸豐富，參與部門(mén)不斷增加

2.1活動(dòng)形式逐漸豐富 從2000年第一次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)開(kāi)始，“愛(ài)耳日”會(huì)簽部門(mén)每年制定宣傳活動(dòng)主題，并以紅頭文件的形式下發(fā)到各省(市、自治區(qū))相關(guān)部門(mén)，文件的內(nèi)容一般包括活動(dòng)主題、時(shí)間安排、宣傳重點(diǎn)、工作要求、宣傳口號(hào)等5個(gè)部分?；仡?2個(gè)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)前期以咨詢、義診、聽(tīng)力助殘小分隊(duì)下基層、發(fā)放科普知識(shí)宣傳單、張貼宣傳畫(huà)等為主要活動(dòng)形式，其中第一次全國(guó)“愛(ài)耳日”期間的聽(tīng)力助殘萬(wàn)里行活動(dòng)共走訪了4個(gè)省的21個(gè)市縣，總行程為15 000余公里。2008年全國(guó)“愛(ài)耳日”活動(dòng)有了較大的創(chuàng)新，在北京舉辦了首屆全國(guó)愛(ài)耳日公益音樂(lè)會(huì)，并首次以手機(jī)為載體發(fā)布了“愛(ài)耳日”活動(dòng)信息。2011年北京、上海、深圳、大連、烏魯木齊5個(gè)城市分別舉行了“愛(ài)耳日”公益音樂(lè)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的聽(tīng)力健康意識(shí)，喚起了社會(huì)各界對(duì)聽(tīng)障人士的關(guān)注。逐漸豐富的全國(guó)“愛(ài)耳日”活動(dòng)起到了動(dòng)員全社會(huì)共同參與，提高廣大民眾愛(ài)耳護(hù)耳意識(shí)的作用。

2.2參與部門(mén)不斷增加 第一次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)(2000年)有10個(gè)部門(mén)參與，第三次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)(2002年)有12個(gè)部門(mén)參與，第十次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)(2009)有13個(gè)部門(mén)參與，第十一次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)(2010)有15個(gè)部門(mén)參與，增加了工業(yè)和信息化部、文化部、人力資源社會(huì)保障部、工商總局、共青團(tuán)中央5個(gè)部委[1，6，8]。參與部門(mén)的增加一方面表明我國(guó)政府高度重視聽(tīng)力障礙的預(yù)防和康復(fù)工作，一方面表明聽(tīng)力殘疾的預(yù)防和康復(fù)事關(guān)全民的聽(tīng)力健康及其生存與發(fā)展，需要全社會(huì)共同參與。參與部門(mén)的增加也使得全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)更加深入、更加廣泛。

3 全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)的作用

歷經(jīng)12年，全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)取得了令人矚目的社會(huì)效益，在社會(huì)各界的大力支持下，聽(tīng)力語(yǔ)言預(yù)防和康復(fù)工作取得了顯著成績(jī)。

3.1愛(ài)耳護(hù)耳意識(shí)逐年提高 設(shè)立愛(ài)耳日，帶動(dòng)、活躍多種形式的科普宣傳活動(dòng)是我國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造[9]。2000年以來(lái)，我國(guó)民眾的愛(ài)耳護(hù)耳意識(shí)、聽(tīng)力健康意識(shí)逐年提高。據(jù)中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展“愛(ài)耳日”活動(dòng)以來(lái)，全國(guó)每年有近2 000余縣市舉辦咨詢、義診活動(dòng)，發(fā)放科普宣傳資料100余萬(wàn)份，參與報(bào)道的各級(jí)媒體超過(guò)2 000個(gè)。僅“十一五”期間，全國(guó)就有近10萬(wàn)名聽(tīng)障兒童得到不同程度的康復(fù)服務(wù)，逾12萬(wàn)名家長(zhǎng)接受培訓(xùn)[10]。

廣大公眾由“愛(ài)耳日”活動(dòng)知曉了聽(tīng)力保健相關(guān)知識(shí)，不僅開(kāi)始關(guān)注自身的聽(tīng)力健康，而且開(kāi)始關(guān)注聽(tīng)力殘疾的預(yù)防和康復(fù)，同時(shí)更多的聽(tīng)障兒童及成人得以康復(fù)。

3.2中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作獲得國(guó)際好評(píng) 我國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較而言，政府投入不足、技術(shù)水平不高、社會(huì)認(rèn)知不深。1988年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施有計(jì)劃的聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作，特別是2000年啟動(dòng)的全國(guó)愛(ài)耳日活動(dòng)更是在其中發(fā)揮著重要的作用。2004年，世界衛(wèi)生組織防聾組官員史密斯博士專(zhuān)程來(lái)華考察我國(guó)愛(ài)耳日活動(dòng)，并對(duì)我國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作及“愛(ài)耳日”活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，“已經(jīng)在中國(guó)開(kāi)展5年的全國(guó)愛(ài)耳日活動(dòng)，值得世界衛(wèi)生組織借鑒和學(xué)習(xí)，并值得向全世界介紹和推廣”[11]。全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)不僅推動(dòng)了我國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)的發(fā)展，而且得到了世界衛(wèi)生組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并成為開(kāi)展全世界聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的范本[12]。由于世界衛(wèi)生組織對(duì)中國(guó)“愛(ài)耳日”活動(dòng)及聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的高度認(rèn)可，2007年世界衛(wèi)生組織和中國(guó)殘聯(lián)在北京舉辦了“首屆國(guó)際聽(tīng)力障礙預(yù)防與康復(fù)會(huì)議”，并在中國(guó)實(shí)施了“世界范圍聽(tīng)力保健中國(guó)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”。這次會(huì)議對(duì)于推動(dòng)世界、尤其是發(fā)展中國(guó)家的聽(tīng)力障礙預(yù)防與康復(fù)的發(fā)展、增進(jìn)人類(lèi)健康具有非常重要的意義。“世界范圍聽(tīng)力保健中國(guó)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”的成功實(shí)施提高了中國(guó)聽(tīng)障預(yù)防措施對(duì)世界的影響。

殘疾預(yù)防一直是國(guó)際殘疾人事務(wù)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的行動(dòng)目標(biāo)之一，中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作能受到國(guó)際認(rèn)可，并成為全世界相關(guān)工作的范本，其重大意義是不言而喻的，尤其是對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家而言，“愛(ài)耳日”活動(dòng)更是促進(jìn)民眾聽(tīng)力健康的重要途徑。

3.3全社會(huì)更加關(guān)注聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè) 全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)不僅普及了聽(tīng)力健康知識(shí)，讓廣大群眾關(guān)注自身的聽(tīng)力健康，而且更加關(guān)注聽(tīng)障人士及聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)。

3.3.1政府投入持續(xù)增長(zhǎng) “八五”以來(lái)，聾兒康復(fù)納入國(guó)家規(guī)劃，至“十五”期間政府投入逐漸增加，但增加額度較??；“十一五”期間，政府投入增幅巨大，僅國(guó)家彩票公益金聾兒康復(fù)項(xiàng)目、國(guó)家貧困聾兒搶救性康復(fù)項(xiàng)目就累計(jì)投入5.8億元人民幣。預(yù)計(jì)“十二五”將有更大幅度的增長(zhǎng)。

3.3.2相關(guān)政策、法規(guī)不斷完善 由于“愛(ài)耳日”活動(dòng)的深入開(kāi)展，政府相關(guān)部門(mén)在聽(tīng)力障礙預(yù)防和康復(fù)工作中的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)機(jī)制日益成熟。與持續(xù)擴(kuò)大的服務(wù)和快速發(fā)展的事業(yè)相適應(yīng)，“十一五”期間聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的相關(guān)政策、法規(guī)不斷完善。2007年，教育部、民政部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘聯(lián)等8個(gè)部委聯(lián)合制訂、下發(fā)《全國(guó)聽(tīng)力障礙預(yù)防與康復(fù)規(guī)劃(2007年-2015年)》，提出我國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要措施。規(guī)劃堅(jiān)持“防、治、康”結(jié)合原則，對(duì)預(yù)防工作提出全面要求，首次提出強(qiáng)化初級(jí)聽(tīng)力衛(wèi)生保健。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)早期干預(yù)，明確新生兒聽(tīng)力篩查、聽(tīng)障兒童助聽(tīng)器驗(yàn)配的工作目標(biāo)。該規(guī)劃對(duì)我國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)發(fā)展有著重要指導(dǎo)意義。2009年，衛(wèi)生部頒布《新生兒疾病篩查管理辦法》，明確將聽(tīng)力篩查列為新生兒疾病篩查必查項(xiàng)目；2010年，衛(wèi)生部、人社部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》，要求各地將言語(yǔ)訓(xùn)練等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)范圍[10]。

3.3.3社會(huì)力量積極參與 全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與到聽(tīng)力障礙預(yù)防和康復(fù)工作當(dāng)中。最初由聽(tīng)力康復(fù)相關(guān)企業(yè)捐贈(zèng)助聽(tīng)器及助聽(tīng)器和人工耳蝸大幅度讓利銷(xiāo)售為主要形式，逐漸發(fā)展到社會(huì)愛(ài)心人士和企業(yè)的廣泛參與。其中，2005年王永慶先生捐贈(zèng)200套人工耳蝸啟動(dòng)了“聽(tīng)力重建 啟聰行動(dòng)”項(xiàng)目，至今該項(xiàng)目已捐贈(zèng)1 700多套人工耳蝸。

社會(huì)力量積極地參與到救助貧困聾兒的行動(dòng)中，不但為更多的聾兒回到有聲世界起到了巨大的推動(dòng)作用，也為我國(guó)聾兒康復(fù)事業(yè)開(kāi)辟了一條新路。

4 全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)存在的問(wèn)題及建議

4.1存在的問(wèn)題 毋庸置疑, 全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)取得了顯著的社會(huì)成效，但回溯其社會(huì)作用和意義，還存在以下問(wèn)題：

4.1.1農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率亟需提高 第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)殘疾人口城鄉(xiāng)分布中，城鎮(zhèn)殘疾人口占24.96%，農(nóng)村殘疾人口約占75.04%。全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)多集中在大中城市及縣級(jí)城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面鮮有活動(dòng)。研究表明，城鎮(zhèn)信息來(lái)源渠道相對(duì)較農(nóng)村地區(qū)廣[13]?；鶎託埪?lián)往往因?yàn)楣ぷ魅藛T較少，對(duì)宣傳工作(包括科普知識(shí)、國(guó)家救助政策等)的具體落實(shí)僅停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件、收取數(shù)據(jù)的層面，而報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等在廣大農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率也相對(duì)較低。

在農(nóng)村等基層地區(qū)，聽(tīng)力障礙預(yù)防及康復(fù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不但在群眾中尚未普及，而且在基層衛(wèi)生人員中也遠(yuǎn)未普及，兒童出現(xiàn)聽(tīng)力障礙時(shí)，家長(zhǎng)及基層衛(wèi)生人員不能給予正確指導(dǎo)是延誤聽(tīng)障患者就醫(yī)、康復(fù)的重要原因之一。

4.1.2媒體重視程度有待加強(qiáng) 目前，媒體參與“愛(ài)耳日”活動(dòng)處于較為被動(dòng)的狀態(tài)，大多數(shù)媒體未將“愛(ài)耳日”列入常規(guī)宣傳內(nèi)容，每年“愛(ài)耳日”期間，還需中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心等單位積極聯(lián)絡(luò)媒體，策劃、提供宣傳內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)分析12年聽(tīng)障預(yù)防與康復(fù)相關(guān)文章發(fā)現(xiàn)，①媒體報(bào)道較為集中在“愛(ài)耳日”期間，其它時(shí)間較少見(jiàn)相關(guān)報(bào)道；②各媒體報(bào)道內(nèi)容應(yīng)景之作多，深入、系統(tǒng)的報(bào)道較為少見(jiàn)。

“愛(ài)耳日”是一年一度的宣傳活動(dòng)，常常造成3月份近期宣傳效應(yīng)(比如醫(yī)院門(mén)診量和常規(guī)測(cè)聽(tīng)量通常在三、四月份會(huì)有增加)[14]，而其它時(shí)間鮮見(jiàn)相關(guān)報(bào)道，尚未形成長(zhǎng)期宣傳效應(yīng)。

4.1.3經(jīng)費(fèi)問(wèn)題 全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)至今沒(méi)有固定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這是制約“愛(ài)耳日”活動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大影響的重要因素。

4.2建議 針對(duì)以上問(wèn)題，建議：①相關(guān)部門(mén)在制訂“愛(ài)耳日”活動(dòng)方案時(shí)，要切實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)的活動(dòng)方案，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，要求各地把“愛(ài)耳日”活動(dòng)開(kāi)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，而不僅僅停留在城市；②在“愛(ài)耳日”會(huì)簽部委中加入中宣部，加強(qiáng)媒體及各地宣傳部門(mén)對(duì)“愛(ài)耳日”的重視程度，建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制；③設(shè)立固定經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是制約“愛(ài)耳日”宣傳效應(yīng)的瓶頸之一。

5 結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展殘疾預(yù)防的研究和行動(dòng)關(guān)系到生命的尊嚴(yán)、家庭的幸福和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，如何加強(qiáng)殘疾預(yù)防,采取更加有效的行動(dòng)減少殘疾的發(fā)生和發(fā)展,已成為發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)重大任務(wù)[15]。聽(tīng)力殘疾并不是注定要發(fā)生的，也并不是不可控制的，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為殘疾預(yù)防提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。世界衛(wèi)生組織指出：利用現(xiàn)有的技術(shù)可以使至少50%的殘疾得以控制或者使其延遲發(fā)生[7]。

全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)通過(guò)對(duì)不同主題及“聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)”科普知識(shí)的大力宣傳，不但加強(qiáng)了全民的聽(tīng)力保健意識(shí)，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果，而且對(duì)提高全民防聾意識(shí)，減少聽(tīng)力殘疾發(fā)生，救助貧困聾兒，促進(jìn)中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)事業(yè)的發(fā)展，均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。實(shí)踐表明，全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)在聽(tīng)障預(yù)防中起到了積極且不可替代的作用，對(duì)其他殘疾預(yù)防也具有一定的借鑒意義。

6 參考文獻(xiàn)

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15 程凱.加強(qiáng)殘疾預(yù)防是發(fā)展殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)重大任務(wù)[J].殘疾人研究，2011(1):13.