10月初,何應(yīng)欽前往河內(nèi)視察受降情況,提議成立占領(lǐng)軍第五處,參與越南日軍受降和善后事項(xiàng)。任命盧漢為處長(zhǎng),陳修和為副處長(zhǎng)。陳修和又一次來(lái)到越南,盧漢的處長(zhǎng)有幾分掛名的性質(zhì),具體負(fù)責(zé)的重任落在了陳修和的肩頭。
由于法國(guó)方面的全力活動(dòng),美國(guó)新總統(tǒng)杜魯門(mén)放棄了剛剛?cè)ナ赖目偨y(tǒng)羅斯福不允法國(guó)重返印度支那的主張。法國(guó)將軍勒克萊作為盟國(guó)代表之一,參加了東京灣密蘇里號(hào)軍艦上的日本投降儀式。
在這之后,法國(guó)利用蔣介石急于將其在南亞和印度支那的精銳迅速調(diào)往中國(guó)北方原日軍占領(lǐng)區(qū)的心理,在國(guó)府上下穿梭活動(dòng),通過(guò)出讓一些微小的利益,換取了蔣介石等人在中國(guó)軍隊(duì)撤離之后由法國(guó)接管越南的允諾。接著,英國(guó)人也開(kāi)始為法國(guó)勢(shì)力重新進(jìn)入越南張目。
陳修和到河內(nèi)之際,正趕上這種越來(lái)越嚴(yán)峻的時(shí)局。一天,英軍的8架飛機(jī)越過(guò)l6度線(xiàn)以北,在順化附近的土倫機(jī)場(chǎng)降落,向中國(guó)占領(lǐng)軍示威。盧漢當(dāng)即命令部下將英機(jī)扣留。英人不得已,通過(guò)與重慶交涉才獲釋放,挑釁以失敗告終。
又一日,經(jīng)常替法國(guó)人講話(huà)的英國(guó)駐河內(nèi)代表威爾遜中校來(lái)到盧漢的司令部,對(duì)陳修和說(shuō):“中國(guó)方面過(guò)于偏袒越南,對(duì)待法越間的糾紛沒(méi)有采取公平和有力的措施?!辈⑴e出鴻基煤礦越南工人罷工為例,要中國(guó)占領(lǐng)軍出面干預(yù),使越人復(fù)工。
陳修和說(shuō):“這是法越間的勞資糾紛,應(yīng)由當(dāng)事雙方合理協(xié)商解決?!蓖栠d竟說(shuō):“中國(guó)用武力逮捕幾個(gè)人,或者槍斃罷工首領(lǐng)就可以解決了。”陳修和聞言十分不悅,反唇問(wèn)道:“我到過(guò)英國(guó),你們英國(guó)礦工罷工,是不是由政府槍斃幾個(gè)工人來(lái)解決呢?”威爾遜脫口說(shuō):“這是殖民地,不能同英國(guó)相比?!?/p>
“我們現(xiàn)在是在一個(gè)剛誕生的獨(dú)立國(guó)家里,不再是殖民地了,你要弄清楚。”陳修和正色相告。威爾遜自知理虧,連忙認(rèn)錯(cuò),并聲明這不代表英國(guó)政府的意見(jiàn),只是他個(gè)人的意見(jiàn),請(qǐng)中方諒解。
時(shí)隔不久,陳修和風(fēng)聞國(guó)府將很快撤軍,并要把越南拱手讓與法國(guó),心中萬(wàn)分焦慮,隨即致電何應(yīng)欽說(shuō):“越南正在舉行大選,改組胡志明政府,迫切要求援助,保障獨(dú)立。法人由中法戰(zhàn)爭(zhēng)取得越南;日法合作,我國(guó)抗戰(zhàn)曾受?chē)?yán)重?fù)p害,萬(wàn)不可以區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)利益,盡忘前仇,棄友援?dāng)?,自拆樊籬……今若讓法軍重回越土,越人失望之余,必將群情憤激,以怨法者怨我,中越?jīng)_突,勢(shì)難避免,雖欲安然撤軍,恐亦不能如愿。務(wù)懇俯念國(guó)軍安危,友邦存亡,準(zhǔn)予保留三個(gè)軍駐越,協(xié)助越人防守,以免重蹈歷史覆轍,遺子孫后世之患?!?/p>
何應(yīng)欽將該電轉(zhuǎn)呈蔣介石,敦促他考慮中越關(guān)系和安全撤退等問(wèn)題。但蔣介石因急于調(diào)駐越國(guó)民黨軍去搶占中國(guó)東北原日軍占領(lǐng)的地盤(pán),并沒(méi)有把陳修和的電報(bào)放在心上。
1946年2月28日,中法協(xié)定在重慶簽字。通過(guò)這一協(xié)定,法國(guó)以放棄在華治外法權(quán),給予中國(guó)貨物在海防港通運(yùn)一切便利,滇越鐵路中國(guó)境內(nèi)段由法國(guó)替中國(guó)贖回等條件,換取了在中國(guó)軍隊(duì)撤離后由法國(guó)軍隊(duì)接防的合法權(quán)利。
簽字后,蔣介石便迫不及待地催促中國(guó)軍隊(duì),向法軍交出越北防務(wù)。于是,指責(zé)重慶政府出賣(mài)越南的空氣彌漫河內(nèi),中越關(guān)系趨于緊張,反法之忿,轉(zhuǎn)為怨華之情。越軍四外設(shè)防,準(zhǔn)備抗擊法軍接防;而法軍則急于進(jìn)軍河內(nèi)。陳修和不得不殫思竭慮,應(yīng)付這極為復(fù)雜的局面。
3月4日,法軍即向中國(guó)駐軍提出,兩日后在海防登陸。中國(guó)方面以未接到重慶命令和法越談判尚未有結(jié)果為由,不允法軍要求。法方代表反復(fù)申辯,故意拖延時(shí)間,以使中方人員失去耐心,馬馬虎虎允其所請(qǐng)。
陳修和識(shí)破了法方的伎倆,嚴(yán)正警告說(shuō):“中國(guó)駐軍只能將防務(wù)交給法越聯(lián)合組織的部隊(duì);在法越談判沒(méi)有成果前,我們不能讓你們單獨(dú)接防。如你們強(qiáng)行進(jìn)軍,法越間發(fā)生沖突,中國(guó)的官兵將站在越南一邊,同你們作戰(zhàn)。但目前我們是盟國(guó),不希望發(fā)生這種流血慘劇,請(qǐng)你們慎重考慮?!?/p>
會(huì)商延續(xù)到次日凌晨3時(shí)多,仍沒(méi)達(dá)成一致意見(jiàn)。散會(huì)時(shí),陳修和聽(tīng)見(jiàn)兩個(gè)法國(guó)軍官私下說(shuō):“糟糕,來(lái)不及了。”
他立即對(duì)此引起警覺(jué),因先前早有西貢方面?zhèn)鱽?lái)消息,說(shuō)法國(guó)人聲稱(chēng)中國(guó)駐軍沒(méi)有坦克、大炮、飛機(jī)、軍艦,裝備很差,戰(zhàn)斗力薄弱,醞釀集中在遠(yuǎn)東所有海陸軍力量,將中國(guó)軍隊(duì)趕出越北。他推想大概是法軍已出師前來(lái),勢(shì)難中止,很可能在海防對(duì)中國(guó)軍隊(duì)發(fā)動(dòng)攻擊。
他立即找到六十軍軍長(zhǎng)曾澤生,說(shuō):“中法可能難免軍事沖突,你部駐守海防,等待船只開(kāi)赴東北,如法軍登陸,坐視不理,挨打受損,被老蔣(介石)知道,說(shuō)你在國(guó)外丟臉,還是逃不了處分。不如迎頭痛擊,先打他一頓,我們是奉盟軍總部之命來(lái)越受降的,法軍強(qiáng)行接防,必遭國(guó)際輿論譴責(zé)。公理現(xiàn)在我方,老蔣也不會(huì)不支持我們。一切責(zé)任司令部和我、你大家承擔(dān),不必顧慮?!?/p>
曾澤生也贊同陳修和的見(jiàn)解,隨即乘車(chē)往海防布防。3月5日,法國(guó)駐海防聯(lián)絡(luò)官數(shù)次到中國(guó)守軍陣地,要求中國(guó)守軍讓防。中國(guó)守軍一再聲明:“在未接到命令前,登陸事宜均無(wú)商量余地,貴軍也不能登陸?!?/p>
法聯(lián)絡(luò)官說(shuō):“法軍艦已迫近,勢(shì)難中止登陸,請(qǐng)讓出防區(qū)?!币?jiàn)中方再次嚴(yán)詞拒絕,法聯(lián)絡(luò)官詭辯說(shuō):“電臺(tái)與軍艦上不通,無(wú)法叫艦上停止登陸行動(dòng)。”中方當(dāng)即點(diǎn)破:“既然電報(bào)不通,你怎知法軍艦已迫近了呢?”
6日早晨,法軍強(qiáng)行在海防登陸,首先開(kāi)炮,擊中中國(guó)守軍彈藥庫(kù),頓時(shí)火光沖天。中國(guó)守軍奮起抵抗,用火箭筒射擊敵艦,法艦被擊沉一艘,擊傷兩艘,法艦遂懸掛白旗,倉(cāng)皇逃遁。
見(jiàn)硬攻不行,法軍只得舉著白旗又來(lái)談判。這一仗,使法軍的囂張氣焰大為收斂,也使越南民眾怨華情緒頓消,同時(shí)使越南與法國(guó)的談判處于較為有利的地位。
在越期間,陳修和盡力幫助胡志明調(diào)解越南內(nèi)部矛盾,最終促成法國(guó)與越南簽訂了承認(rèn)越南獨(dú)立的法越協(xié)定,功不可沒(méi)。在簽字前,胡志明擔(dān)心“被強(qiáng)硬的法國(guó)當(dāng)局所欺騙”,要求盟國(guó)代表到場(chǎng)作證。于是,陳修和、美軍少校伯克利、英國(guó)中校威爾遜作為證人,在法越協(xié)議上簽了名。