遼寧省文化共享工程廣電模式實(shí)踐與探索

吳麗杰

（遼寧省圖書(shū)館，遼寧 沈陽(yáng) 110015）

全國(guó)文化信息資源共享工程（以下簡(jiǎn)稱文化共享工程）是利用網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)共建共享優(yōu)秀文化信息資源的新型文化建設(shè)項(xiàng)目。 各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取了互聯(lián)網(wǎng)模式、VPN 模式、IPTV 模式、有線模式等服務(wù)模式，實(shí)施文化共享工程。遼寧省在建設(shè)文化共享工程遼寧平臺(tái)的基礎(chǔ)上，采用廣電模式，即利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)模擬頻道和點(diǎn)播式機(jī)頂盒頻道傳輸文化信息資源，有效解決了文化共享工程進(jìn)村難、入戶難的問(wèn)題，受到了基層群眾的普遍歡迎。

1 采取廣電模式實(shí)施文化共享工程的可行性

最初，遼寧省文化共享工程主要采用互聯(lián)網(wǎng)模式傳播信息資源，由于實(shí)施效果不佳，2008 年12 月，在文化部的支持下，通過(guò)多次論證，遼寧省采用廣電模式實(shí)施文化信息資源進(jìn)村入戶工程。

1.1 投入少，建設(shè)速度快

為有效推進(jìn)文化共享工程進(jìn)村入戶工作，遼寧省先后對(duì)衛(wèi)星和IPTV 等模式進(jìn)行了論證：按照衛(wèi)星模式進(jìn)行文化共享工程建設(shè)，預(yù)算資金高達(dá)4.6 億元；采用IPTV 模式，預(yù)算資金為2.29 億元；采用廣電模式，實(shí)現(xiàn)文化共享工程和廣播電視“村村通”兩大工程的有機(jī)整合，總投資僅為5 000 萬(wàn)元，極大地降低了建設(shè)成本。 采用IPTV 模式，基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)需要4 年時(shí)間才能完成，而廣電模式的實(shí)施，只需兩年的時(shí)間。

1.2 覆蓋范圍廣，實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶

按照衛(wèi)星模式或IPTV 模式，遼寧省文化共享工程能夠覆蓋74 個(gè)涉農(nóng)縣(區(qū))支中心、942 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1.1 萬(wàn)個(gè)行政村服務(wù)點(diǎn)。 實(shí)施廣電模式，文化共享工程覆蓋范圍擴(kuò)大，擴(kuò)展到6 萬(wàn)個(gè)自然村、224 萬(wàn)家庭用戶，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的文化共享工程“進(jìn)村入戶”。

1.3 使用便捷，維護(hù)成本低

采用廣電模式傳輸文化信息資源，使廣大農(nóng)民在家中就可以查閱文化信息資源。 采用互聯(lián)網(wǎng)模式傳輸文化信息資源，不但用戶要支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，而且軟硬件維護(hù)費(fèi)用也較高。廣播電視網(wǎng)絡(luò)是政府投入的公益性網(wǎng)絡(luò)，故障率低，后期維護(hù)成本也低。

2 遼寧省文化共享工程廣電模式建設(shè)實(shí)踐

經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，遼寧省于2008 年12 月開(kāi)始探索采用廣電模式建設(shè)文化共享工程。 通過(guò)3 年多的建設(shè)實(shí)踐，226 萬(wàn)涉農(nóng)縣(區(qū))的農(nóng)戶可以通過(guò)專用模擬頻道收看文化共享工程信息，224 萬(wàn)機(jī)頂盒用戶已實(shí)現(xiàn)利用機(jī)頂盒點(diǎn)播收看文化共享工程遼寧平臺(tái)傳輸?shù)馁Y源。

2.1 文化共享工程遼寧平臺(tái)體系架構(gòu)

遼寧省通過(guò)有線電視和數(shù)字電視相結(jié)合的方式傳輸文化資源，實(shí)現(xiàn)文化共享工程進(jìn)村入戶。 其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)包括文化前端、廣電前端、廣電網(wǎng)絡(luò)（含有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)）和終端用戶四部分。文化前端負(fù)責(zé)資源采集、加工、審核、資源提交等；廣電前端負(fù)責(zé)接收文化前端提交的資源并按時(shí)發(fā)布到廣電網(wǎng)絡(luò)中；廣電網(wǎng)絡(luò)中的各地市網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)接收廣電前端傳輸?shù)奈幕Y源數(shù)據(jù)，根據(jù)各地網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)進(jìn)行處理轉(zhuǎn)發(fā)有線電視網(wǎng)絡(luò)或編輯存儲(chǔ)進(jìn)入雙向數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，供廣大農(nóng)村用戶點(diǎn)播使用；終端用戶接收系統(tǒng)具有廣播和點(diǎn)播兩種接收方式。 廣播方式是用戶通過(guò)電視機(jī)直接收看文化信息，點(diǎn)播方式是用戶通過(guò)機(jī)頂盒點(diǎn)播收看文化信息。 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如圖1。

圖1 文化共享工程廣電模式傳輸方式圖解

2.2 文化共享工程遼寧平臺(tái)資源建設(shè)

遼寧省各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)無(wú)償提供點(diǎn)播式機(jī)頂盒頻道和模擬電視頻道兩個(gè)專用頻道以保障文化信息資源的傳輸。 文化共享工程遼寧平臺(tái)以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，在整合遼寧省文化、廣播電視、黨員教育、計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的公共文化服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，利用文化共享工程國(guó)家中心提供的各類資源，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求隨時(shí)調(diào)整節(jié)目播出內(nèi)容，努力增強(qiáng)資源的針對(duì)性和適用性。

點(diǎn)播式機(jī)頂盒頻道主要采用PUSHVOD 技術(shù)在單向傳輸網(wǎng)絡(luò)中將資源推送到機(jī)頂盒中， 用戶可以點(diǎn)播收看各類節(jié)目，滿足其個(gè)性化需求。 機(jī)頂盒頻道的欄目分為三級(jí)：一級(jí)欄目設(shè)置11 個(gè)，分別為金農(nóng)熱線、聚焦三農(nóng)、供求信息、科普之窗、教育園地、知識(shí)講堂、文化藝術(shù)、新聞回放、陽(yáng)光政務(wù)、電影欣賞、圖書(shū)閱覽；二級(jí)欄目49 個(gè)，包括農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、務(wù)工指南、科技致富等；三級(jí)欄目是資源名錄。 受硬件的限制，機(jī)頂盒的內(nèi)置硬盤(pán)容量是160 G，可存的視頻資源時(shí)長(zhǎng)為70 小時(shí)，圖文信息約萬(wàn)條。 這49 個(gè)的欄目每周至少更新一次，金農(nóng)熱線、供求信息等時(shí)效性強(qiáng)的欄目實(shí)現(xiàn)了日更新。

模擬頻道的用戶打開(kāi)電視機(jī)就可以在特定頻道上收看信息。 模擬頻道有舞臺(tái)藝術(shù)、經(jīng)典電影、知識(shí)講座、文化博覽、務(wù)工培訓(xùn)、科普知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、道德觀察等近20 個(gè)欄目，涵蓋農(nóng)業(yè)、文化、科技、法律、教育等領(lǐng)域，搭建了一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)節(jié)目資源體系。 文化共享工程遼寧平臺(tái)在模擬頻道每天傳送6 個(gè)小時(shí)視頻節(jié)目， 以18：00—24：00 為基礎(chǔ)播出時(shí)段，6：00—12：00 及12：00—18：00 重復(fù)播放基礎(chǔ)時(shí)段的節(jié)目。 結(jié)合農(nóng)民的作息時(shí)間及收視習(xí)慣，及時(shí)安排播放農(nóng)業(yè)科技及生產(chǎn)生活節(jié)目。

3 遼寧省文化共享工程廣電模式實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題及發(fā)展策略

3.1 廣電模式實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

通過(guò)3 年多的工作實(shí)踐，采用有線電視模式實(shí)施文化共享工程的進(jìn)村入戶，充分發(fā)揮了廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、運(yùn)行維護(hù)成本低、使用方便等優(yōu)勢(shì)，取得了顯著成效，但在實(shí)施過(guò)程中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

3.1.1 資源的版權(quán)問(wèn)題

支撐兩個(gè)頻道的播出需要大量的、不斷更新的資源，相對(duì)其他類型的資源，有線電視資源版權(quán)的使用費(fèi)偏高。 因此，妥善解決資源的有線電視版權(quán)是采用廣電模式實(shí)施文化共享工程需解決的迫切問(wèn)題。

3.1.2 增加了資源編輯的難度

有線電視具有欄目固定、播出時(shí)間固定的特點(diǎn)，這對(duì)資源的編輯工作提出了更高的要求?，F(xiàn)有工作人員缺乏相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，難以保證資源時(shí)長(zhǎng)相對(duì)固定和保持資源的完整性和系統(tǒng)性，需要通過(guò)培訓(xùn)提高工作人員的資源編輯水平。

3.1.3 機(jī)頂盒的技術(shù)問(wèn)題

點(diǎn)播型機(jī)頂盒所使用的PUSHVOD 技術(shù)是一種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推送的方式進(jìn)行資源更新的技術(shù)。由于在推送資源的過(guò)程中硬盤(pán)不斷的旋轉(zhuǎn)，因此形成的噪音較大。推送資源只能在開(kāi)機(jī)狀態(tài)下才能進(jìn)行，存在著耗電量較大的問(wèn)題。通過(guò)下鄉(xiāng)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)戶因?yàn)樵胍艉秃碾妴?wèn)題而關(guān)掉機(jī)頂盒電源，無(wú)法接收到推送的資源。

3.2 完善遼寧文化共享工程建設(shè)的思考

3.2.1 加強(qiáng)協(xié)作，建立有效的工作機(jī)制

利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)文化共享工程進(jìn)村入戶，需要文化、廣播電視、教育、計(jì)劃生育等多個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)協(xié)作。 各相關(guān)部門(mén)要將文化共享工程作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容列入議事日程，把文化共享工程的實(shí)施納入文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及體系中，逐步建立起有效的工作機(jī)制。

3.2.2 建立版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，解決版權(quán)問(wèn)題

文化共享工程是政府倡導(dǎo)的重大惠民工程，最有效的版權(quán)保護(hù)方法是由政府承擔(dān)文化共享工程的版權(quán)費(fèi)用。此外，文化共享工程國(guó)家中心可以聘請(qǐng)法律專家，聯(lián)合各級(jí)分中心，建立版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，專門(mén)處理各類版權(quán)問(wèn)題，尤其要妥善解決有線電視資源的版權(quán)問(wèn)題，為文化共享工程發(fā)展提供有力的資源保障。

3.2.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)水平

開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)工作，提高文化共享共享工程建設(shè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，建立一支穩(wěn)定的、適合文化共享工程建設(shè)需要的管理和服務(wù)隊(duì)伍，為文化共享工程的持續(xù)、穩(wěn)定和深化發(fā)展提供人才支持。

3.2.4 加大宣傳力度，擴(kuò)大服務(wù)影響面

為引導(dǎo)廣大人民群眾充分利用文化共享工程提供的資源與服務(wù)，各級(jí)文化共享工程服務(wù)點(diǎn)要開(kāi)展豐富的宣傳活動(dòng)，面向用戶開(kāi)展機(jī)頂盒使用方法的培訓(xùn)工作，讓他們掌握機(jī)頂盒使用正確的方法，及時(shí)接收到更新的節(jié)目。

3.2.5 健全傳輸網(wǎng)絡(luò)，完善運(yùn)行模式

目前，遼寧省正在全力推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，并著手對(duì)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向數(shù)字電視改造。文化共享工程后續(xù)發(fā)展將與此相結(jié)合， 即在改造后安裝的數(shù)字機(jī)頂盒中加載文化共享工程子系統(tǒng)設(shè)備，用一個(gè)機(jī)頂盒實(shí)現(xiàn)看數(shù)字電視、接收文化共享工程信息、網(wǎng)上繳費(fèi)、可視電話等綜合功能，以此大幅降低文化共享工程成本，提高普及率，減少網(wǎng)絡(luò)故障率，使廣大用戶更便捷地享受文化信息服務(wù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

采用廣電模式實(shí)施文化共享工程，讓廣大人民群眾在家中就可以無(wú)障礙地收看文化信息資源，有效地解決了文化共享工程進(jìn)村難、入戶難的問(wèn)題。我國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的構(gòu)建，必將推動(dòng)文化共享工程的建設(shè)，也使文化共享工程能夠發(fā)揮更大的作用。

[1] 王筱雯.遼寧省文化信息資源共享工程進(jìn)村入戶工作的實(shí)踐與思考[J].圖書(shū)館學(xué)刊,2011(2):1-4.

[2] 吳麗杰.共享工程廣電模式的優(yōu)勢(shì)及其發(fā)展策略——以共享工程遼寧平臺(tái)建設(shè)為例[J].圖書(shū)與情報(bào),2011(5).114-117,123.

[3] 朱學(xué)武.文化共享工程“遼寧模式”技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)與思考[J].圖書(shū)館學(xué)刊,2009(6):94-96.

[4] 遼寧省文化信息資源共享工程建設(shè)情況[EB/OL].[2011-05-09].http://www.cpcss.org/_d271498553.htm.

[5] 周越.文化共享工程建設(shè)中的版權(quán)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J],江西圖書(shū)館學(xué)刊,2009(2):69-71.