驛站:一騎紅塵妃子笑
翁禮華,1945年生,畢業(yè)于原杭州大學(xué)化學(xué)系,“文化大革命”后的第一批省勞模。20世紀(jì)80年代從政后歷任奉化、鄞縣縣長(zhǎng),浙江省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長(zhǎng)、浙江省財(cái)政廳廳長(zhǎng)兼省地方稅務(wù)局局長(zhǎng)及國資辦主任。2003年從財(cái)政廳卸任后,改任浙江省政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢委員會(huì)副主任,財(cái)政部中國財(cái)稅博物館館長(zhǎng),浙江大學(xué)特聘教授、財(cái)經(jīng)文史研究中心主任。
利用館驛社會(huì)交往之便從事商業(yè)活動(dòng),不僅可達(dá)到“以商補(bǔ)虧”的目的,而且還有利可圖
唐代詩人杜牧曾作過“長(zhǎng)安回望繡成堆,山頂千門次第開。一騎紅塵妃子笑,無人知是荔枝來”的詩歌。這首膾炙人口的詩歌,諷刺唐玄宗為了買笑愛吃鮮荔枝的楊貴妃,動(dòng)用國家驛站運(yùn)輸系統(tǒng),不惜國家財(cái)政的血本從南方運(yùn)送荔枝到長(zhǎng)安。
驛站,是國家出現(xiàn)以后,政府專門為傳遞公文和軍情所設(shè)置的通信機(jī)構(gòu),至今已有4000年歷史。其建設(shè)和營運(yùn)費(fèi)用是國家財(cái)政的重要支出。早期的公文和軍情,主要依靠人力步遞,故在春秋時(shí)期,人們把邊境內(nèi)外傳遞文書的機(jī)構(gòu)叫做“郵”?!墩f文·邑部》云“郵,竟(境)上行書舍也”,說的就是這個(gè)意思。在設(shè)置上,“五里一郵,郵間相去二里半”。由于當(dāng)時(shí)的“里”是指行政構(gòu)架的“閭里”,并非指長(zhǎng)度的里(漢初每華里合今414.75米),若按一縣面積8100平方公里、設(shè)置100個(gè)閭里計(jì)算,大致每個(gè)閭里平均距離為10公里,由于“郵人居間”,即遞送的公文在中間接站,所以郵距為二里半即遞送間距為25公里,也是一個(gè)成年人當(dāng)天能往返的距離。
秦始皇滅六國統(tǒng)一中國后所設(shè)置的“十里一亭”既是鄉(xiāng)以下以維持治安為主體的行政構(gòu)架,用于實(shí)現(xiàn)國家的行政管理和治安職能,而在交通干線上的“亭”又兼有公文通信功能,被時(shí)人稱之為“郵亭”。這種“郵亭”就是秦代以步行遞送的通信機(jī)構(gòu)。
秦始皇二十九年(公元前218年),30歲的劉邦曾被秦政府任命為沛縣泗水(今江蘇沛縣東)亭長(zhǎng),先后任職達(dá)8年之久,從而為劉邦取得基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鑒于步行遞送的“郵”速度有限,適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要,于是漢初“改郵為置”,即改人力步行遞送為騎馬快遞,并規(guī)定“三十里一驛”,傳遞區(qū)間由春秋時(shí)的25公里擴(kuò)大為150公里,乘驛者最高速度可達(dá)日行400里(相當(dāng)于今165.9公里)。
為了擴(kuò)大功能滿足國家管理的需要,漢代還逐步將單一置騎傳送公文軍情的“驛”改造成為兼有迎送過往官員和專使職能的機(jī)構(gòu)。今浙江紹興市區(qū)西南13公里處蘭渚山下的“蘭亭”,即為浙江地區(qū)漢代早期驛亭的遺址,只不過當(dāng)今并非以驛亭聞名于世,而是以東晉書法家王羲之《蘭亭序》名播海內(nèi)外!
到了開放的唐代,國際交流頻繁,各國使節(jié)和官員公差往來大為增加,朝廷干脆改驛為館驛,以突出其迎來送往的“館舍”功能。遇緊急情況,為提高傳遞速度,唐代公文通信還會(huì)派專使依托館驛“馳驛”。在盛唐時(shí),全國有館驛1643個(gè),其中陸驛1297個(gè)、水驛260個(gè)、水陸相兼驛86個(gè),從事驛站工作的人員有2萬多人,其中80%以上為被征召輪番服役的農(nóng)民。同時(shí),唐代的陸地館驛依據(jù)驛路業(yè)務(wù)繁忙程度分為七等(見下表),按等級(jí)配備驛馬和驛丁。
唐代陸地館驛等級(jí)
由于財(cái)政對(duì)館驛支出安排費(fèi)用有限,而實(shí)際耗費(fèi)巨大,為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),唐代前期一般由政府指定當(dāng)?shù)馗粦糁鞒?,并任命其為驛將或捉驛(“捉”即掌握、主持之意),從事對(duì)驛丁的管理、館舍的修繕、接待和通信工作及其月報(bào)的報(bào)送,并負(fù)責(zé)出資彌補(bǔ)驛站的虧損。而有些頭腦靈活的驛將(或捉驛)則利用館驛社會(huì)交往之便從事商業(yè)活動(dòng),不僅可達(dá)到“以商補(bǔ)虧”的目的,而且還有利可圖。定州富戶何名遠(yuǎn)利用負(fù)責(zé)政府3個(gè)館驛管理之便,雇人兼營工商業(yè),由于經(jīng)營有方,不數(shù)年即“貲財(cái)巨萬,家有綾機(jī)五百張”,成為名聞遐邇的工商巨賈。