開豪車別想住經(jīng)適房鄭州規(guī)定申請保障房須核查資產(chǎn)

□ 王 磊

開豪車別想住經(jīng)適房鄭州規(guī)定申請保障房須核查資產(chǎn)

□ 王 磊

“杜絕開寶馬車住經(jīng)適房。申請保障房，要審查申請家庭凈資產(chǎn)；鄭州今年準(zhǔn)備推出限價(jià)商品房；企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的公租房，只能租，不能售……”昨日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，對市政府剛剛出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)文件精神加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理的意見》進(jìn)行解讀。

新標(biāo)準(zhǔn)主要核查申請家庭的非住宅資產(chǎn)，能夠更全面反映申請家庭經(jīng)濟(jì)情況。根據(jù)新政，鄭州市民申請經(jīng)適房，人均家庭資產(chǎn)不高于10萬元；申請廉租房，人均家庭資產(chǎn)不高于6萬元。

新政 A

申請保障房，要核查“家庭凈資產(chǎn)”

“新政策最引人注目的一個(gè)點(diǎn)，就是對申請保障房的家庭，新增一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即核查申請家庭的凈資產(chǎn)?！编嵵菔蟹抗芫忠?guī)劃和住房保障處處長馮榮智說，所謂家庭凈資產(chǎn)，指除去住宅性資產(chǎn)以外的存款、車輛、證券等收入。

家庭凈資產(chǎn)上限原則上按其享受不同的保障類型對應(yīng)的收入標(biāo)準(zhǔn)上限相對應(yīng)的6倍家庭年收入確定。馮榮智說：“以廉租房為例，按照規(guī)定應(yīng)低于低保的2.5倍，目前城鎮(zhèn)居民低保為340元，據(jù)此推算，廉租住房保障家庭人均家庭資產(chǎn)為340×2.5×12×6=6萬元。而經(jīng)適房供應(yīng)家庭人均家庭資產(chǎn)為10萬元?！?/p>

●解讀：此舉旨在保障房分配公平

根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)三口之家想在鄭州申請廉租房，他們的家庭凈資產(chǎn)應(yīng)低于18萬元。

馮榮智說，需要注意的是，審查申請家庭凈資產(chǎn)這一項(xiàng)，是在申請保障房家庭滿足其他申請條件基礎(chǔ)上進(jìn)行的?！氨热?，廉租房申請者，需要滿足在鄭州市戶口滿6年，家庭人均月收入850元以下，在鄭州無住房?！?/p>

馮榮智說，新標(biāo)準(zhǔn)主要核查申請家庭的非住宅資產(chǎn)，能夠更全面反映申請家庭經(jīng)濟(jì)情況，解決一些實(shí)際操作中遇到的問題。“比如，一個(gè)申請經(jīng)適房的家庭有一輛運(yùn)貨用的面包車，是否符合申請條件，這些問題需要一些標(biāo)準(zhǔn)去細(xì)化。所以說，此舉不僅沒有放寬保障房申請條件，反而使標(biāo)準(zhǔn)得到細(xì)化，變得更加嚴(yán)格。”

新政 B

鄭州今年將為城市“夾心層”推出限價(jià)房

馮榮智說，現(xiàn)在生活在城市里的中低收入人群（即“夾心層”）生活壓力很大，想買經(jīng)適房、申請廉租房，工資比標(biāo)準(zhǔn)高；想買商品房，錢又太少。面對六七千元甚至上萬元一平方米的商品房，大部分人只能“望房興嘆”。

“為了吸引高層次人才參與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和城市建設(shè)，鄭州市今年將試水限價(jià)房?！瘪T榮智說，“今年主要是鼓勵(lì)距離城區(qū)較遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市組團(tuán)，以及房價(jià)上漲過快的縣、市（含上街區(qū)）建設(shè)限價(jià)商品住房?！?/p>

鄭州市不少區(qū)域房價(jià)比較高，比如東區(qū)，房價(jià)每平方米在1萬元左右。這些地方會(huì)不會(huì)推出限價(jià)房？馮榮智說，鄭州市推出限價(jià)房的地方主要在離城區(qū)較遠(yuǎn)的城市組團(tuán)，比如新鄭、中牟。東區(qū)等市中心區(qū)域暫時(shí)沒有考慮推出限價(jià)房。

●建議：參照外地經(jīng)驗(yàn)，先搞試點(diǎn)

限價(jià)商品房的房價(jià)應(yīng)該比市場價(jià)低多少？哪部分人應(yīng)該先享受這個(gè)優(yōu)惠政策？鄭州市計(jì)劃今年出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、城市發(fā)展研究中心主任劉社說，北京、天津、廈門、成都等地已有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，“鄭州應(yīng)該首先借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，先搞幾個(gè)限價(jià)商品房的試點(diǎn)”。

她說，試點(diǎn)初期，可以主要解決城市中等收入家庭中住房困難的城鎮(zhèn)居民、征地拆遷過程中涉及的農(nóng)民家庭等群體的住房問題，然后再擴(kuò)大范圍，大面積供應(yīng)中等收入家庭。

新政 C

企業(yè)、學(xué)校等新建公租房“只能租，不能售”

今年，鄭州市要建2.2萬套公共租賃住房，數(shù)量首次超過經(jīng)適房。

馮榮智說，政府鼓勵(lì)大中型企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校等公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)公租房。這些單位利用符合規(guī)劃的自用地建設(shè)單位公租房，解決職工住房困難，并實(shí)施登記備案制度。

“根據(jù)規(guī)定，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位建設(shè)的公共租賃住房，不得分割辦理房屋所有權(quán)證，不得改變用途?！瘪T榮智說，用通俗的話說，就是這些單位建設(shè)的公租房只能租，不能售。

●解讀：限制單位變相開發(fā)商品住宅

馮榮智說，鄭州公租房建設(shè)有五種形式：一是大型企業(yè)在規(guī)劃廠房的同時(shí)，要預(yù)留一定比例的土地用于公租房建設(shè)；二是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新的城市組團(tuán)內(nèi)，委托大型企業(yè)進(jìn)行公租房建設(shè)并納入政府統(tǒng)一管理；三是招標(biāo)選擇開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)；四是由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新的城市組團(tuán)轄區(qū)政府自行籌資并組織建設(shè)；五是鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位利用自用土地投資建設(shè)公租房?！罢鞔_公租房不得分割辦理房屋所有權(quán)證，這可避免有些單位變相開發(fā)出售普通的商品住宅。”

（作者單位：大河報(bào)社）