文◎艾洪勛 高忠祥
賄賂犯罪的偵查方法與謀略
文◎艾洪勛*高忠祥**
近年來,隨著我國社會形勢的變化,貪污賄賂等職務(wù)犯罪的手段和方法更為隱蔽和狡猾,犯罪嫌疑人的意志力、對抗性和反偵查能力也有所增強,這些都不同程度地加大了偵查破案和固定證據(jù)的難度。因此,偵查謀略的運用對反貪工作已顯得尤為重要。本文試從初查、立案、訊問和深挖犯罪四個方面對偵查謀略的運用進行分析。
(一)科學(xué)甄別案件線索,減少初查盲目性
案件線索是職務(wù)犯罪偵查工作的基礎(chǔ),沒有了案件線索,職務(wù)犯罪偵查工作就如同無源之水、無米之炊。而在所受理的案件線索中,由于控告人和自首人受本身的文化、法律知識和客觀條件等諸多因素的限制,不可能提供更多更具體的情況,有的是真實的,有的是失實的,有的真?zhèn)蜗嚯s魚目混珠,不一而足。因此辦案人員在展開初查前,需對所受理的材料進行認真篩選、甄別,去粗取精,去偽存真:
1.根據(jù)案件線索來源,分析舉報人與被舉報人有無利害關(guān)系,判斷舉報材料的可靠性;
2.根據(jù)舉報線索,分析被舉報人的基本情況、家庭狀況、生活情況,判斷其是否有職務(wù)犯罪的可靠性;
3.根據(jù)舉報情況反映的職務(wù)犯罪問題所發(fā)生的時間、地點、手段、金額、職務(wù)等,判斷案件的可查性;
4.根據(jù)舉報事實,分析判斷其職務(wù)犯罪是否達到立案標準,是否有法定需要追究的條件,提高初查的成案率。
(二)合理運用謀略,提高初查的準確性
確定案件線索具有可查性后,便開始組織人員進行初步調(diào)查。初查不僅要求偵查人員要有較強的偵查意識和高超的偵查技能,更要求注重強化對謀略的運用。謀略的確定和運用必須靈活掌握,針對不同對象施以不同謀略:
1.隱蔽身份、秘密摸查。即辦案人員在不暴露真實身份的情況下,采取借用身份,喬裝調(diào)查的方法貼近被查對象或重要知情人,摸清犯罪的內(nèi)幕真相,掌握與案件事實有關(guān)的第一手資料。在市場經(jīng)濟競爭激烈,供大于求的條件下,經(jīng)營者為推銷自己的產(chǎn)品或承攬工程,在經(jīng)濟往來過程中,促銷手段極為靈活,往往隱藏著雙方權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的問題,而要獲取此類證據(jù),有時就需要深入其內(nèi)部摸底了解。如以談業(yè)務(wù)為名,摸清“回扣”的比例,并見機獲取證據(jù)。這對辦案人員的要求較高,偵查人員除應(yīng)具有與化裝角色相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識、工作經(jīng)驗和交際能力外,還要能對可能出現(xiàn)的其它情況見機行事,沉著應(yīng)付,在摸底過程中,能投其所好,麻痹對方,讓其在不知不覺中暢所欲言,吐露真相。
2.收集信息,適時運用。隨著反貪污賄賂斗爭的逐步深入,涉案信息的收集顯得尤為重要。善于捕捉信息情報,就容易找準案件的突破口,有的信息起直接作用,有的起間接作用,有的可能就是定案的證據(jù)。對信息情報的獲取和價值分析,關(guān)鍵要有敏銳的偵查嗅覺對其進行捕捉甄別。涉案信息情報收集的渠道很廣,如關(guān)注新聞報道,預(yù)測犯罪動向,研究犯罪規(guī)律,從而發(fā)現(xiàn)犯罪線索;與有關(guān)執(zhí)法部門建立工作聯(lián)系、情況通報和案件相互移送制度,收集案情動態(tài);留意群眾關(guān)注的熱點及街頭巷尾議論,發(fā)現(xiàn)隱藏的信息;圍繞反?,F(xiàn)象,挖掘幕后信息;物色可靠人員監(jiān)視犯罪嫌疑人思想變化和行為表現(xiàn),為立案后的訊問提供可靠情況等。通過掌握和利用所捕捉的信息,并加以綜合運用,對提高發(fā)現(xiàn)和查清犯罪乃至反貪偵查每一環(huán)節(jié),都具有較高的價值。
3.聲東擊西,欲擒故縱。即以表面現(xiàn)象掩蓋真實意圖,迷惑被查對象,再虛張聲勢,設(shè)置圈套,誘蛇出洞。這多用于因各種原因已公開或半公開的案件線索的初查,或被查對象已被驚動,有所察覺,或辦案人員難以隱蔽身份進行秘密調(diào)查的情況。在此情況下,偵查人員可“明修棧道、暗渡陳倉”,有目的地按照確定的內(nèi)容,完成實際調(diào)查任務(wù)。如從生活作風(fēng)、賭博等違紀問題入手開展初查,示假而隱真,隱藏初查真實意圖,分散其注意力,從枝節(jié)問題中獲取與犯罪有關(guān)的線索證據(jù)。另外,對問題較多且被查對象已有充分準備,突破口難以選擇的案件線索,可先讓其回去,麻痹對方,讓其放心串供,轉(zhuǎn)移贓物,但必須通過秘密跟蹤、技偵手段等措施嚴密監(jiān)視其活動,使被查對象在渾然不覺中放心表演,自我暴露。
立案偵查是對案件偵查的全面展開,辦案工作將由秘密初查轉(zhuǎn)向公開偵查,辦案人員將可以完全依法采取有關(guān)偵查措施。
(一)在偵查手段的運用上要開拓視野
要在初查的基礎(chǔ)上,迅速組織力量詢問證人,提取與案件有關(guān)的各種證據(jù);對與犯罪有關(guān)的證據(jù)進行勘驗、檢查,組織對犯罪嫌疑人以及可能隱藏犯罪證據(jù)的場所進行搜查,扣押物證、書證,特別要做好對犯罪嫌疑人的第一次傳喚訊問,從訊問的內(nèi)容、時間和方法上進行認真選擇和研究,力爭在規(guī)定時間內(nèi)突破犯罪嫌疑人的口供。2007年4月,我市某院在偵查犯罪嫌疑人高某挪用公款案件過程中,根據(jù)首次訊問掌握的有關(guān)材料,確信其有重大受賄嫌疑。遂果斷對其住所、辦公場所進行搜查,搜查出現(xiàn)金及存折三萬余元。根據(jù)搜查取得的成果,犯罪嫌疑人不得不交代相關(guān)的受賄的犯罪事實,為以后的偵查提供了方向。
(二)根據(jù)案情發(fā)展需要,適時采取強制措施
對那些狡詐的犯罪嫌疑人,已有證據(jù)證明其有犯罪事實,并在限定時間內(nèi)拒不交代犯罪事實的,及時對其采取相應(yīng)的強制措施,逼其就范。2002年9月,某院在偵查原縣文化局局長蓋某受賄一案時,由于其當(dāng)時屬于在職正科級干部,自恃檢察機關(guān)并不掌握自己的犯罪事實,在傳喚的過程中,不是強調(diào)腰疼,就是說自己血壓高,身體不舒服,要求休息,在審訊室內(nèi)大耍無賴。同時,由于蓋某具有相關(guān)的法律知識,明白5000元是構(gòu)成犯罪的一個坎,所以在交代自己的問題時,決不超過5000元。傳喚12小時期限一到,辦案人員根據(jù)已掌握的證據(jù),果斷對其采取刑事拘留強制措施,并將其羈押在外地看守所。這一措施,令其驚慌失措,不得不交代自己的犯罪事實。在實際工作中,要注意把握強制措施使用的時機,把握好火候,才利于案件的偵破。
首次訊問是第一次與犯罪嫌疑人面對面的較量,其訊問效果對于掌握偵查的主動權(quán)、突破全案具有十分重要的意義。
(一)注意把握首次訊問時機
首先從程序上把握首次訊問的時間。首次訊問一般在立案之后,這樣可以利用立案后刑訴法賦予的偵查手段進一步收集、固定證據(jù),待有相當(dāng)把握能通過訊問打開缺口、突破案件時,再轉(zhuǎn)入首次訊問;對于在秘密初查中獲取了較充分證據(jù),且預(yù)期在首次訊問中可以依據(jù)初查中的證據(jù)材料,突破被訊問人的心理防線的案件,首次訊問則可以與立案同步進行。前面提到的某縣文化局局長蓋某受賄一案,由于在秘密初查過程中,獲取了行賄人在向他人行賄的同時,也向蓋某進行行賄的事實后,辦案單位便果斷立案并同時進行首次訊問。其次,從“證據(jù)”上把握首次訊問的條件。在秘密初查和偵查中,應(yīng)注重巧妙選擇突破口、運用策略和科技手段獲取突破案件的關(guān)鍵證據(jù),為首次訊問打下扎實證據(jù)基礎(chǔ)。
(二)營造訊問氛圍
訊問氛圍能直接影響被訊問人的心理情緒。審訊者可以通過設(shè)定首次訊問的時間、地點、環(huán)境,利用與受訊人不平等的法律地位關(guān)系,使用適當(dāng)?shù)膫鲉痉绞胶统鍪咀C據(jù),刻意營造出一種能夠影響犯罪嫌疑人的心理、情緒的氛圍,迫使犯罪嫌疑人供認犯罪事實。實踐表明,犯罪嫌疑人開始是不想交代犯罪事實的,總是抱著僥幸心理,企圖蒙混過關(guān),對抗訊問,但在一定的訊問氛圍中,由于犯罪嫌疑人有趨利避害、有自私自利機會主義心理傾向,又會選擇走坦白從寬、交代犯罪事實的道路,由對抗心理轉(zhuǎn)向供認心理。如何使犯罪嫌疑人供認犯罪事實,多年來檢察機關(guān)在查處賄賂案件訊問實踐中摸索和總結(jié)了一些有效的方法,如:政策教育,解除疑慮、提示證據(jù),消除幻想;開門見山,單刀直入;迂回作戰(zhàn),旁敲側(cè)擊;利用矛盾,隨機應(yīng)變;親情感化,化解對抗等等,這些方法對解決某些特定案件犯罪嫌疑人的供認問題有很好的效果。
(三)靈活運用心理性策略
1.抓準犯罪嫌疑人賴以抗拒的心理基礎(chǔ)。影響嫌疑人認罪的心理因素很多,主要是僥幸、畏罪和對立情緒。在訊問過程中,由于偵查人員的問話都是間接或直接地涉及他們所犯的罪行,他們都會本能地產(chǎn)生抗拒心理,而且逐步上升到頂點,有的公開對抗,有的胡攪蠻纏,大耍賴皮;有的則不理不睬,沉默不語。形成這些心理的原因,每個嫌疑人又是千差萬別的,具體到某一個嫌疑人,是一種還是幾種心理影響他認罪;幾種心理交織在一起,轉(zhuǎn)變哪一種心理因素就能夠使問題迎刃而解,或是轉(zhuǎn)變哪種心理,就能引起其它心理的連鎖反應(yīng),這是必須要搞清楚的。隨著訊問的不斷深入,罪行不斷被揭露,他們賴以抗拒的心理也必然會以這一種心理轉(zhuǎn)為另一種心理,或者是自以為罪行沒有完全暴露,而抱著僥幸心理,或者是懼怕受到處罰,而產(chǎn)生的畏罪心理,這都要根據(jù)具體情況具體分析。
同時,嫌疑人在被訊問中是非常敏感的,心理變化是快而復(fù)雜的,常常會因訊問人的一句話,一個行動或其他客觀因素的影響而引起心理變化。因此,在訊問中不僅要抓準嫌疑人的心理狀態(tài),還應(yīng)當(dāng)掌握哪些影響心理變化的客觀因素,對嫌疑人的心理變化做到時時掌握,心中有數(shù),才能正確運用審訊策略促使嫌疑人的心理向認罪的方向轉(zhuǎn)化。今年四月份,我市某院在辦理該縣交警大隊教導(dǎo)員馬某受賄案時,馬某千方百計掩蓋自己的犯罪事實,并且不惜花費大量時間進行串供,同時將自己收受的部分財物安排相關(guān)人員退贓,借以逃脫法律制裁。依法傳喚馬某后,其自認為反偵查措施天衣無縫,對自己的犯罪事實拒不供認,還列舉了部分退贓的事實。辦案人并不為其表面現(xiàn)象所迷惑,而是根據(jù)其提供的有關(guān)情況,對每一個行賄者逐一落實,并根據(jù)其思想變化耐心的做思想工作,打消其顧慮和幻想,最終使行賄者改變了原有的態(tài)度。馬某被刑事拘留后,調(diào)查取證工作得以順利展開,原先已經(jīng)做過虛假證詞的人員,均不同程度的改變了原來的說法,如實向司法機關(guān)作證。馬某見反偵查措施毫無效果,也徹底放棄了抗拒的心理,如實供述了自己的罪行。
2.適時利用犯罪嫌疑人的判斷錯誤。在訊問過程中,訊問人處于主動有利的地位,信息來源多且靈通,對案件材料是熟悉和了解的,而且可以利用各種手段擴大信息量,并對它作出估價。嫌疑人雖然對案情是清楚的,但當(dāng)他失去人身自由后,各方面受到限制,難于得到新信息,訊問人在多大程度上了解信息對他來說是個謎,因此,他可能作出過高或過低的判斷。無論他從那種估計出發(fā),作出的反應(yīng)必將以供述或辯解的形式出現(xiàn),一旦出現(xiàn)又為訊問人所了解,為訊問人認識他的心理活動提供了依據(jù)。我們掌握了的而他卻不供,就可以其中某一點作為進攻的武器,這樣又增加了他的心理壓力,他可能再出現(xiàn)錯誤判斷,認為罪行都暴露了,或者認為他最信任的朋友或是同伙都將他的罪行說出來了,因而產(chǎn)生即使不交代也蒙混不過去的心理。
3.要善于利用嫌疑人的心理個性特點。個性特點是心理現(xiàn)象的另一個方面,包括人的能力、興趣、氣質(zhì)、性質(zhì),也就是平時我們所說的脾氣、秉性、愛好等方面。嫌疑人的心理個性特點在訊問中不易被掩飾,容易被識別,因此,利用嫌疑人的心理個性特點進行訊問,是取得成功的一個重要辦法。要根據(jù)每個嫌疑人的個性差異進行,不同的人由于個性特點互不相同,他們對于訊問的速度、強度、問話和內(nèi)容都會產(chǎn)生不同的反應(yīng),有不同的接受能力。因此,在訊問中應(yīng)首先了解和研究嫌疑人有哪些個性特點和個性形成的因素,然后利用其個性特點中積極和消極方面進行訊問。
職務(wù)犯罪的復(fù)雜性、隱蔽性和特殊性告訴我們,在偵查中,除了已發(fā)現(xiàn)的犯罪問題外,很可能還有其他未被發(fā)現(xiàn)的犯罪,因此偵查人員不能放過任何可疑線索,深挖犯罪。
(一)分析作案手段,擴大戰(zhàn)果
當(dāng)前職務(wù)犯罪的手段呈現(xiàn)出高智商化、高技術(shù)化的特點,但萬變不離其宗,即與部門、行業(yè)的特點、職權(quán)有關(guān)系。當(dāng)然,企業(yè)、機關(guān)、團體、事業(yè)單位中的作案手段和方法不是千篇一律的,在同一個行業(yè)中不同的職能部門表現(xiàn)出來的犯罪方式也是不一樣的,如企業(yè)中的供應(yīng)部門、銷售部門、財務(wù)部門等,由于各自的職權(quán)職責(zé)不同,作案的手段和犯罪的表現(xiàn)形式就會不同。比如供應(yīng)部門主要是在原材料的購進中可能涉及貪污、受賄及損害國家利益的行為,那么銷售部門則可能存在送出去的多,或者里外勾結(jié)損害國家利益、銷售收入不入帳等貪污、挪用行為等,財務(wù)部門則主要是款項的支付問題上,可能存在的多是受賄、挪用等問題,我們要從作案手段入手,具體情況具體分析,擴大戰(zhàn)果。
(二)順藤摸瓜,挖出窩串案
一個部門或系統(tǒng)內(nèi)部各單位,其職能和管理機制均有相似之處,因而在管理和機制上的漏洞均有共性,一個單位的違法問題在其它單位也同時可能存在。因此,對一個單位案件的挖掘和剖析,就能順利查辦整個系統(tǒng)領(lǐng)域的類型性案件。同時,一個部門或一個系統(tǒng)內(nèi)部各單位之間以及上下級之間有著一定的行政關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和制約關(guān)系,因而通過對一個點案件的查處,就能查出這條線上下之間的違法亂紀問題。如某院在辦理該縣價格執(zhí)法人員濫用職權(quán)、受賄案件時,其在一個學(xué)校受了賄,那么在其它學(xué)校是不是也存在類似情況?并且他還只是個一般的執(zhí)法人員,那么其科室負責(zé)的人是否也受了賄?帶著這種思維辦案人進行偵查,果然挖出了其在其它學(xué)校及科室其他人員的受賄犯罪事實。
*山東省寧津縣人民檢察院反貪局局長[253400]
**山東省寧津縣人民檢察院宣傳科科長、辦公室主任[253400]