我國高等職業(yè)教育發(fā)展的“政府戰(zhàn)略可控性”

霍雄飛、李放在《江蘇高教》2012年第3期中撰文，分析了高等職業(yè)院校對政府戰(zhàn)略施展中“戰(zhàn)略反應(yīng)”及其類型，剖析了高等職業(yè)院?！皯?zhàn)略漂移”現(xiàn)象及原因，并基于戰(zhàn)略漂移現(xiàn)象，提出了政府“戰(zhàn)略控制手段”。

在政府高層進行戰(zhàn)略施展的過程中，必然伴隨著一個現(xiàn)象的產(chǎn)生，即政府中下層及其“戰(zhàn)略接收方”對這一戰(zhàn)略的反應(yīng)行為，作為戰(zhàn)略接收方的高等職業(yè)院校通常會采取以下三種反應(yīng)策略：同而不和、和而不同、不同與不和。從戰(zhàn)略管理理論的角度看，作為戰(zhàn)略接收方的高等職業(yè)院校的反應(yīng)可分為五種類型：默許、妥協(xié)、回避、蔑視和操縱。

妥協(xié)與回避在本質(zhì)上都可以看作是一種“和而不同”的戰(zhàn)略反應(yīng)，反映出高等職業(yè)院校在政府高層的戰(zhàn)略施展過程中均有一定的主觀能動性，從而都有可能出現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)在戰(zhàn)略執(zhí)行中出現(xiàn)偏差的可能性，即發(fā)生“戰(zhàn)略漂移”現(xiàn)象，原因如下：1.高等職業(yè)院校主要領(lǐng)導(dǎo)的更換而產(chǎn)生的戰(zhàn)略漂移；2.高等職業(yè)院校在主觀認(rèn)識層面上不理解高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略而產(chǎn)生的漂移；3.高等職業(yè)院校出于自身利益考慮，有意對抗組織戰(zhàn)略而產(chǎn)生的戰(zhàn)略漂移；4.高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略實施的層級太多，從而導(dǎo)致信息失真而產(chǎn)生的戰(zhàn)略漂移。

基于“戰(zhàn)略漂移”現(xiàn)象的出現(xiàn)，政府會對高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略通常采取“戰(zhàn)略控制”手段，分別為強制性控制手段、模擬性控制手段與示范性控制手段。作者指出，面對不斷變化的高等職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，政府需要大力提升高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略可控性的能力。政府的戰(zhàn)略可控性能力可以通過多種途徑培養(yǎng)，這些路徑包括發(fā)揮專家的知識資源、展現(xiàn)政府的政治資源、政府動用財政資源以及采取直接行動，駕馭或改造與政府發(fā)展戰(zhàn)略意愿具對立或排斥性質(zhì)的聯(lián)盟行為。