□張利娜
今年以來,鞏義市采取兩級督辦制度,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員及相關(guān)單位的責(zé)任,加大對違法占地行為的打擊力度,確保把違法行為消滅在萌芽狀態(tài),使新發(fā)生的違法用地得到了有效制止查處,違法用地?cái)?shù)量、宗數(shù)明顯下降,違法用地查處難、制止難得到有效遏制,用地秩序明顯好轉(zhuǎn)。
鞏義市國土資源局對違法用地案件實(shí)行初級督辦。該局每周五下午都會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開由局班子成員、各國土資源所、局執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)、國土資源警察大隊(duì)以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法監(jiān)察例會(huì)。會(huì)上,各國土所對上周發(fā)現(xiàn)的違法占地案件的處理情況、本周新發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地制止查處情況、向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告及函告相關(guān)部門情況等逐宗進(jìn)行匯報(bào);局執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)按自己的巡查情況對各國土所轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的違法情況進(jìn)行補(bǔ)充說明。會(huì)議對各相關(guān)單位提出的問題進(jìn)行答復(fù),對需要協(xié)調(diào)解決的問題指派專人落實(shí),對疑難違法案件的處理集體研究后形成決議,由各相關(guān)單位按各自的職責(zé)進(jìn)行落實(shí);局紀(jì)檢監(jiān)察室對每周各單位落實(shí)情況進(jìn)行督察,對不落實(shí)巡查制度,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法用地行為、未按時(shí)限要求落實(shí)局周例會(huì)決議的單位和個(gè)人按情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究;局政工科以快訊或動(dòng)態(tài)字幕的形式,對違法案件的查處情況進(jìn)行立體式高密度宣傳報(bào)道,大造輿論聲勢,形成打擊一案教育一片的良好執(zhí)法氛圍。周例會(huì)制度強(qiáng)化了各執(zhí)法人員的責(zé)任,使違法案件處于公開透明狀態(tài),杜絕了說情風(fēng),使違法案件得到了有效及時(shí)查處,違法行為被消滅在萌芽狀態(tài)。今年以來,該局共發(fā)現(xiàn)違法苗頭72起,函告各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)管委會(huì))46起,局執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)、國土資源警察大隊(duì)配合各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)制拆除違法占地行為22宗。
鞏義市政府對市國土資源局上報(bào)的各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)管委會(huì))不能按時(shí)辦結(jié)的違法案件實(shí)行二級督辦。每月月底前市國土資源局將本月內(nèi)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)管委會(huì))不能按時(shí)辦結(jié)的案件上報(bào)市政府,市政府召開市長辦公會(huì)進(jìn)行專題研究,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū)管委會(huì))匯報(bào)未能按時(shí)辦結(jié)的原因,下步將采取的措施和辦結(jié)時(shí)限,市長辦公會(huì)最終形成決議,由政府督察室督促各相關(guān)單位進(jìn)行落實(shí),對不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)的,實(shí)行責(zé)任追究。今年以來,市政府對國土資源局上報(bào)的9宗違法用地案件進(jìn)行了督辦。目前,這9宗違法用地已全部查處整改到位。
兩級督辦制度使違法案件得到了加速消化處理,群眾的依法依規(guī)用地意識(shí)得到了全面提高,各單位各司其職、齊抓共管的局面逐步形成。